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造紙項目占地面積142.04畝，建筑面積104158.65平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在29025.18萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2064.86萬元人民幣左右。造紙項目總投資額為17754.49萬元，投資利潤率為6.72%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為24333.47年，盈虧平衡點 BEP=54.69%。

我們擁有工程咨詢甲級資信、從事可行性研究報告編寫18年，累計擁有8000多家客戶，子公司華靈四方為北京市工程咨詢協(xié)會優(yōu)秀會員，專業(yè)編制可行性研究報告，以下幾種可行性報告均可編寫：
1. 項目立項：獲得發(fā)改委的備案、核準(zhǔn)或批復(fù)，項目前期在開發(fā)區(qū)拿地時需要獲得項目代碼，一般使用國有資金的項目，需要編制可行性研究報告，在政府核準(zhǔn)范圍內(nèi)的，需要編制項目申請報告，其他項目一般備案。我公司在超長期特別國債、專項債等項目策劃和立項領(lǐng)域均具有豐富的經(jīng)驗。
2. 銀行貸款，比如向國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行或工農(nóng)中建等國有銀行貸款
3. 環(huán)境影響評價和安全評價的參考資料，包括項目設(shè)計
4. 節(jié)能評估的參考資料
5. 發(fā)債：政府發(fā)行一般債、專項債可行性研究報告，城投公司債券發(fā)行的募投可研，我公司可以實施從項目策劃、評價、到可研編寫，兩書一方案等債券全過程咨詢。
6. 進口設(shè)備免稅可行性研究報告，指從國外進口設(shè)備，在符合海關(guān)和產(chǎn)業(yè)政策情況下， 可以免關(guān)稅。
7. 上市：IPO募投可研
8. 境外投資可行性研究報告，ODI備案
9. 國有企業(yè)對外投資，根據(jù)國有資產(chǎn)法等需要做可行性研究報告和風(fēng)險評估
10. 占用林地可行性研究報告，建設(shè)項目占用林地情況下，按國家林業(yè)局第35號令《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》開展編制可行性研究報告
11. 特許經(jīng)營可行性評估及實施方案，華靈四方專業(yè)編寫特許經(jīng)營可行性報告，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十一條 項目提出部門可以委托具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗的第三方機構(gòu)，開展特許經(jīng)營可行性評估，完善特許經(jīng)營項目實施方案。

本報告根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知【發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號】編寫

造紙項目可行性研究報告

用于超長期特別國債資金申請、立項等

一、造紙項目及企業(yè)概況

（一）造紙項目名稱

造紙項目全稱及其簡稱，概述投資造紙項目建設(shè)地點、目標(biāo)定位、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、主要建設(shè)方案、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等內(nèi)容。

（二）企業(yè)概況

簡述企業(yè)基本信息、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和總體能力，有關(guān)金融機構(gòu)支持和政府批復(fù)等內(nèi)容。如果是國有企業(yè)，應(yīng)說明其主責(zé)主業(yè)。

二、造紙項目需求及產(chǎn)出方案

（一）企業(yè)戰(zhàn)略需求分析

通過分析評價企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，論述企業(yè)戰(zhàn)略對擬建造紙項目的支撐程度和擬建造紙項目對促進企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的意義，評價造紙項目投資與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性等。

（二）造紙項目市場需求分析

分析造紙項目所在行業(yè)的業(yè)態(tài)、市場環(huán)境和容量、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、 產(chǎn)品或服務(wù)價格，結(jié)合企業(yè)自身情況，評價造紙項目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力，提出市場營銷策略方向。
生產(chǎn)造紙產(chǎn)品的主要企業(yè)：
山東太陽紙業(yè)股份有限公司  廣東理文造紙有限公司  漯河銀鴿實業(yè)集團有限公司  江西晨鳴紙業(yè)有限公司  吉林晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司  福建省晉江優(yōu)蘭發(fā)紙業(yè)有限公司  山東貴和紙業(yè)集團有限公司  河北大光明實業(yè)集團有限公司  蕭縣虹光企業(yè)投資集團有限公司  石家莊深玉紙業(yè)有限公司  哈爾濱和鑫實業(yè)(集團)有限公司  蕭縣杜樓造紙廠  萊陽市潤龍紙業(yè)有限公司  玖龍漿紙(樂山)有限公司樂山分公司  岳陽縣華豐紙業(yè)有限公司  慈溪福山紙業(yè)橡塑有限公司  鴻運紙業(yè)（昆山）有限公司  舞陽縣申鑫特種紙業(yè)有限責(zé)任公司  河南省漯河市銀鳳紙業(yè)有限公司  河南省東風(fēng)紙業(yè)有限責(zé)任公司  成都金鼎印制有限責(zé)任公司  浙江晟豐包裝有限公司  四川騰龍紙業(yè)有限責(zé)任公司  汕頭市藝宇印刷包裝有限公司  南漳縣華海紙業(yè)有限責(zé)任公司  岳陽市藍海造紙科技有限公司  廣西田陽華美紙業(yè)有限公司  冠縣勞武紙廠  煙臺錦宏紙業(yè)有限公司  許昌縣利順達造紙廠  龍海市信達紙業(yè)有限公司  莆田市鴻立紙業(yè)有限公司  汨羅市環(huán)宇造紙有限公司  商丘市睢陽區(qū)萬里紙業(yè)責(zé)任有限公司  盱眙諾普紙業(yè)有限公司  汨羅市紅星造紙廠  沁陽市中兩水龍安造紙廠  唐河縣宏達有限公司  汨羅市湘宏造紙廠  岳陽縣富華紙業(yè)有限公司  棗莊市德容紙業(yè)有限公司  岳陽潼溪造紙廠  湖南省岳陽市鴻泰紙業(yè)有限公司  沁陽市崇義造紙廠  河北久大紙業(yè)有限公司  南陽市臥龍金港造紙廠  宿州市朱仙莊紙制品廠  廣州市花都區(qū)長興紙業(yè)有限公司  宜章縣曙光造紙廠  定陶魯森木制紙品廠  宜章縣一六鎮(zhèn)宏達造紙廠  鐵嶺市華興紙業(yè)有限公司  汕頭市澄海區(qū)溪南樂華造紙廠  汨羅市八里紙廠  東莞市寶力造紙廠  東莞市偉虹紙業(yè)有限公司  湖南省邵陽市昌盛造紙廠（原邵陽市宇峰造紙廠）  柘城縣樺桐紙業(yè)有限公司  焦作市鑫匯紙業(yè)有限公司  宜章縣廖家紙廠  高州市文發(fā)紙業(yè)有限公司  龍海市佳利達紙業(yè)有限公司  惠來縣隆江宏豐造紙廠  山西雙友包裝制品有限公司  邵陽市鴻福紙業(yè)有限公司  潮州市嘉禧紙品有限公司  醴陵市白兔潭鎮(zhèn)湘聯(lián)造紙廠  江門市新會區(qū)七堡潭江造紙廠  惠來縣金隆城紙類實業(yè)有限公司  大連豐源紙業(yè)有限公司  山東惠民天地緣紙業(yè)有限公司  汕頭市澄海區(qū)耀銘造紙有限公司  濟南長興造紙機械有限公司  景德鎮(zhèn)市羅家造紙廠  福建省南安市盈順紙品有限公司  東莞市強安造紙有限公司  遂溪縣永晉紙業(yè)有限公司  涇縣華川紙業(yè)有限公司  無錫市東湖文化用品有限責(zé)任公司  聊城東盛紙制品有限公司  廉江市安鋪源泉造紙廠  澄海區(qū)蓮下永興造紙廠  贛榆縣強盛紙業(yè)有限公司  新絳汾河造紙廠  羅市造紙廠  金華市寶利來紙業(yè)有限公司  隆回縣龍鑫紙廠  汨羅市三江福利造紙廠  增城市仙村南亞造紙實業(yè)有限公司  汨羅市長樂鎮(zhèn)振興造紙廠  廣西田陽中邦紙業(yè)有限公司  松滋市天緣紙業(yè)有限公司  唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn)振興紙廠  哈爾濱宏達福利造紙廠  廉江市安鋪蔡倫紙業(yè)有限公司  福建省長泰縣洋美紙品有限公司  廣州天堂紙業(yè)有限公司  哈爾濱市呼蘭區(qū)孟家福利造紙廠  廣州市固金福利企業(yè)有限公司  確山縣造紙廠  中山市興業(yè)造紙包裝有限公司  榆次科迪爾造紙有限公司  十堰譽乾工貿(mào)有限公司  福建省晉江市源鴻紙業(yè)有限公司  臨澧縣九里泉水造紙廠  臨澧縣榮昌紙業(yè)有限責(zé)任公司  敖漢旗孟克造紙有限公司  新疆源一實業(yè)有限公司  廉江市河堤中發(fā)紙廠  北京坤隆紙業(yè)有限公司  沈陽市鑫橋造紙有限公司  全州縣黃沙河福利紙廠  全州縣匯潤紙業(yè)有限責(zé)任公司  密山市銀河紙業(yè)有限公司  山西則天漿紙有限公司  大田縣興洲紙業(yè)有限公司  義烏市魯雅造紙廠  昆明市永勝紙制品總廠(官渡區(qū))  遂溪縣華潤紙業(yè)有限公司  山東鄒平華寶紙業(yè)有限公司  沙河市錦鑫紙業(yè)有限公司  山東太陽紙業(yè)股份有限公司  山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司  廣東理文造紙有限公司  漯河銀鴿實業(yè)集團有限公司  新鄉(xiāng)新亞集團股份有限公司  江西晨鳴紙業(yè)有限公司  吉林晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司  山東泰山造紙有限責(zé)任公司  河南省龍泉集團實業(yè)有限公司  山東貴和紙業(yè)集團有限公司  福建省晉江優(yōu)蘭發(fā)紙業(yè)有限公司  開封騰飛造紙廠  河北大光明實業(yè)集團有限公司  蕭縣虹光企業(yè)投資集團有限公司  重慶理文造紙有限公司  濮陽縣宏達紙業(yè)有限公司  河南省漯河市銀鳳紙業(yè)有限公司  冠縣勞武紙廠  安徽省蕭縣林平紙業(yè)有限公司  內(nèi)蒙古河套木業(yè)有限責(zé)任公司  石家莊深玉紙業(yè)有限公司  銅山縣隆源造紙有限責(zé)任公司  玖龍漿紙(樂山)有限公司樂山分公司  哈爾濱和鑫實業(yè)(集團)有限公司  萊陽市潤龍紙業(yè)有限公司  四川省長寧縣竹海特種纖維素科技有限責(zé)任公司  輝縣市亨利實業(yè)有限責(zé)任公司  成都金鼎印制有限責(zé)任公司  舞陽縣申鑫特種紙業(yè)有限責(zé)任公司  鴻運紙業(yè)（昆山）有限公司  慈溪福山紙業(yè)橡塑有限公司  沁陽市崇義造紙廠  盱眙諾普紙業(yè)有限公司  蕭縣杜樓造紙廠  岳陽縣華豐紙業(yè)有限公司  唐海縣盛大紙業(yè)有限公司  河南省東風(fēng)紙業(yè)有限責(zé)任公司  汕頭市藝宇印刷包裝有限公司  煙臺錦宏紙業(yè)有限公司  廣州市花都區(qū)長興紙業(yè)有限公司  南漳縣華海紙業(yè)有限責(zé)任公司  龍海市信達紙業(yè)有限公司  許昌縣利順達造紙廠  浙江晟豐包裝有限公司  東莞市寶力造紙廠  商丘市睢陽區(qū)萬里紙業(yè)責(zé)任有限公司  范縣陽光紙業(yè)有限公司  沁陽市中兩水龍安造紙廠  輝縣市羅召紙業(yè)有限公司  唐河縣宏達有限公司  棗莊市德容紙業(yè)有限公司  岳陽潼溪造紙廠  宿州市朱仙莊紙制品廠  龍海市佳利達紙業(yè)有限公司  南陽市臥龍金港造紙廠  山東雙成紙業(yè)有限公司  莆田市鴻立紙業(yè)有限公司  東莞市雄東紙業(yè)有限公司  汨羅市環(huán)宇造紙有限公司  岳陽市藍海造紙科技有限公司  湖南省岳陽市鴻泰紙業(yè)有限公司  河北久大紙業(yè)有限公司  岳陽縣富華紙業(yè)有限公司  汕頭市澄海區(qū)溪南樂華造紙廠  汨羅市紅星造紙廠  宜章縣曙光造紙廠  東莞市強安造紙有限公司  宜章縣一六鎮(zhèn)宏達造紙廠  四川騰龍紙業(yè)有限責(zé)任公司  重慶市潼南第一造紙廠  東莞市偉虹紙業(yè)有限公司  威海進興紙業(yè)有限公司  柘城縣樺桐紙業(yè)有限公司  邵陽市寶東紙業(yè)有限公司  冠縣誠信紙業(yè)有限公司  高州市文發(fā)紙業(yè)有限公司  山東惠民天地緣紙業(yè)有限公司  中山市興業(yè)造紙包裝有限公司  海林市新林紙業(yè)有限公司  泌陽縣永輝紙業(yè)有限公司  鐵嶺市華興紙業(yè)有限公司  醴陵市白兔潭鎮(zhèn)湘聯(lián)造紙廠  焦作市鑫匯紙業(yè)有限公司  邵陽市鴻福紙業(yè)有限公司  金華市寶利來紙業(yè)有限公司  唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn)振興紙廠  欒城縣中京造紙廠  廣西田陽華美紙業(yè)有限公司  江門市新會區(qū)七堡潭江造紙廠  蒙山縣造紙廠  廣西藤縣福利造紙廠  宜章縣廖家紙廠  山西鴻昌農(nóng)工貿(mào)科技有限公司  廣州市固金福利企業(yè)有限公司  增城市仙村南亞造紙實業(yè)有限公司  無錫市東湖文化用品有限責(zé)任公司  汨羅市八里紙廠  景德鎮(zhèn)市羅家造紙廠  汨羅市湘宏造紙廠  連州市智都造紙有限公司  汨羅市羅城紙業(yè)有限公司  山西則天漿紙有限公司  湖南省邵陽市昌盛造紙廠（原邵陽市宇峰造紙廠）  新絳汾河造紙廠  遂溪縣華潤紙業(yè)有限公司  山西雙友包裝制品有限公司  臨澧縣偉臨紙制品有限公司  廣州天堂紙業(yè)有限公司  廉江市安鋪源泉造紙廠  贛榆縣強盛紙業(yè)有限公司  汨羅市長樂鎮(zhèn)振興造紙廠  定陶魯森木制紙品廠  福建省南安市盈順紙品有限公司  上海嘉龍紙業(yè)有限公司  榆次科迪爾造紙有限公司  宿州市蘆嶺新興造紙有限公司  北京坤隆紙業(yè)有限公司  哈爾濱市呼蘭區(qū)孟家福利造紙廠  新疆源一實業(yè)有限公司  藁城市宏達紙業(yè)有限責(zé)任公司  廉江市安鋪蔡倫紙業(yè)有限公司  哈爾濱宏達福利造紙廠  羅市造紙廠  惠來縣金隆城紙類實業(yè)有限公司  惠來縣隆江宏豐造紙廠  德化縣創(chuàng)興紙業(yè)有限公司  汨羅市三江福利造紙廠  全州縣匯潤紙業(yè)有限責(zé)任公司  全州縣黃沙河福利紙廠  敖漢旗孟克造紙有限公司  密山市銀河紙業(yè)有限公司  義烏市魯雅造紙廠  廉江市河堤中發(fā)紙廠  福建省長泰縣洋美紙品有限公司  汕頭市澄海區(qū)耀銘造紙有限公司  昆明市永勝紙制品總廠(官渡區(qū))  涇縣華川紙業(yè)有限公司  邵陽縣第一造紙廠  貴定縣恒贏紙業(yè)有限責(zé)任公司  松滋市天緣紙業(yè)有限公司  遂溪縣永晉紙業(yè)有限公司  羅山縣恒遠印刷造紙廠  廣西田陽中邦紙業(yè)有限公司  十堰譽乾工貿(mào)有限公司  大連豐源紙業(yè)有限公司  臨澧縣榮昌紙業(yè)有限責(zé)任公司  臨澧縣九里泉水造紙廠  福建省南平市富興紙業(yè)有限公司  福建省晉江市源鴻紙業(yè)有限公司  安徽霍山縣利達紙業(yè)有限公司  大田縣興洲紙業(yè)有限公司  陵水縣鐵山造紙廠  常德市武陵區(qū)旭日紙廠  聊城東盛紙制品有限公司  安鄉(xiāng)弘升紙廠  潮州市嘉禧紙品有限公司  隆回縣龍鑫紙廠  山東鄒平華寶紙業(yè)有限公司  沙河市錦鑫紙業(yè)有限公司  濟南長興造紙機械有限公司  澄海區(qū)蓮下永興造紙廠  蕭縣黃淮造紙有限責(zé)任公司  

（三）造紙項目商業(yè)模式

明確造紙項目投資目的，分析擬建造紙項目收入來源和結(jié)構(gòu)，判斷造紙項目是否具有充分的商業(yè)可行性和金融機構(gòu)等相關(guān)方可接受性。結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府或相關(guān)單位可以提供的條件，提出商業(yè)模式及其創(chuàng)新需求， 研究造紙項目綜合開發(fā)（XOD）等模式創(chuàng)新路徑及可行性。

（四）政策符合性分析

論述擬建造紙項目建設(shè)背景和前期進展情況，與國家發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的符合性。對標(biāo)行業(yè)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，判斷擬建造紙項目是否符合相關(guān)條件。

（五）造紙項目產(chǎn)出方案

闡述擬建造紙項目總體目標(biāo)及分階段、分領(lǐng)域目標(biāo)，提出擬建造紙項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，確定造紙項目產(chǎn)品或服務(wù)方案。

三、 造紙項目選址與要素可獲得性

（一）造紙項目選址方案

選定擬建造紙項目場址及其建設(shè)條件，通過場址方案比選，確定最佳或合理場址方案。明確擬建造紙項目場址的土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容。
平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣。縣城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標(biāo)，經(jīng)濟價值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲量455萬立方米，地質(zhì)遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結(jié)論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復(fù)雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。
? 經(jīng)濟增長 初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。

（二）要素保障能力分析

分析擬建造紙項目規(guī)劃建設(shè)條件、用地現(xiàn)狀和規(guī)劃條件，當(dāng)?shù)氐乃�資源、能耗、碳排放強度和污染減排指標(biāo)控制要求及保障能力等。

（三）征地補償安置方案

對于涉及征地補償安置的造紙項目，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定及當(dāng)?shù)貙嶋H情況，明確征地補償安置的原則、范圍和方式，明確相關(guān)實物量指標(biāo)，提出移民生產(chǎn)生活安置和搬遷規(guī)劃。

四、造紙項目建設(shè)方案

（一）造紙項目技術(shù)方案

簡述造紙項目技術(shù)來源及其實現(xiàn)路徑，確定造紙項目生產(chǎn)方法、工藝流程和應(yīng)用技術(shù)。對于關(guān)鍵核心技術(shù)，需要分析其知識產(chǎn)權(quán)和自主可控性。如果關(guān)鍵技術(shù)源于國外進口，需要關(guān)注可能存在的“卡脖子” 技術(shù)風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（二）造紙項目設(shè)備方案

綜合比選確定建設(shè)造紙項目主要設(shè)備的規(guī)格、性能參數(shù)和數(shù)量、來源和價格，提出關(guān)鍵設(shè)備推薦方案及進口設(shè)備國產(chǎn)化替代狀況。利用和改造原有設(shè)備的，提出改造方案及其效果。涉及超大型、超重、 超高設(shè)備，研究提出相應(yīng)的運輸和安裝的技術(shù)措施。

（三）造紙項目工程方案

通過綜合比選確定擬建造紙項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置方案、 主要建筑物和系統(tǒng)的設(shè)計方案。

（四）資源開發(fā)方案

對于資源開發(fā)類造紙項目，應(yīng)依據(jù)資源開發(fā)規(guī)劃、可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，研究制定資源開發(fā)和綜合利用方案，評價資源利用效率。

（五）建設(shè)管理方案

提出造紙項目建設(shè)組織模式、控制性工期和分期實施方案，確定造紙項目建設(shè)是否滿足投資管理合規(guī)性要求。如果涉及招標(biāo)，明確招標(biāo)范圍、組織形式和招標(biāo)方式等。

五、造紙項目運營方案

（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案

對于產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)投資造紙項目，基本確定擬定建設(shè)造紙項目的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案、原材料供應(yīng)保障方案、燃料動力供應(yīng)保障方案以及維護維修方案，評價生產(chǎn)經(jīng)營有效和可持續(xù)性。對于運營服務(wù)類企業(yè)投資造紙項目，明確擬建造紙項目運營服務(wù)內(nèi)容、運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運營服務(wù)流程、運營服務(wù)計量和運營維護與修理方案等，基本確定運營服務(wù)方案，評價運營服務(wù)效率。

（二）安全保障方案

分析造紙項目運營管理中存在的危險因素及其危害程度，建立安全評價體系，設(shè)置安全管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任要求，提出相應(yīng)的防范措施，制定造紙項目生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。

（三）運營管理方案

簡述擬建造紙項目的執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置方案，明確造紙項目治理結(jié)構(gòu)要求，包括造紙項目負責(zé)人的專業(yè)能力、員工配置標(biāo)準(zhǔn)、薪酬以及選聘方案和培訓(xùn)計劃等，闡述造紙項目績效標(biāo)準(zhǔn)、激勵獎懲機制及績效評價結(jié)果應(yīng)用等要求。

六、造紙項目融資與財務(wù)方案

（一）造紙項目投資估算

說明投資估算編制依據(jù)，估算造紙項目建設(shè)投資、流動資金、建設(shè)期融資費用，建設(shè)期內(nèi)分年資金使用計劃，編制相關(guān)表格。

（二）財務(wù)盈利能力評價

估算造紙項目營業(yè)收入和補貼性收入及各種成本費用，分析造紙項目的現(xiàn)金流入和流出情況，評價造紙項目的財務(wù)盈利能力。

（三）造紙項目融資方案

比較造紙項目融資和企業(yè)主體融資模式，結(jié)合企業(yè)自身能力，分析造紙項目資本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)、融資成本以及資金到位情況，評價造紙項目的可融資性。結(jié)合環(huán)境-社會-治理（ESG）責(zé)任投資要求，評價造紙項目獲得綠色金融、綠色債權(quán)支持的可能性。對于基礎(chǔ)設(shè)施造紙項目，研究提出造紙項目建成后通過不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）盤活存量資產(chǎn)、實現(xiàn)資本金退出的可能性。如果企業(yè)擬申請政府投資補助或貼息，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求研究提出申請投資補助或貼息的資金額度。

（四）債務(wù)清償能力評價

按照負債融資的期限、金額、還本付息方式等條件，編制預(yù)測的造紙項目借款償還計劃表等財務(wù)報表，計算償債備付率、利息備付率、 借款償還期等債務(wù)清償能力評價指標(biāo)，從而判斷造紙項目支付利息及償還債務(wù)本金的能力。

（五）財務(wù)持續(xù)能力評價

根據(jù)投資造紙項目財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表，統(tǒng)籌考慮企業(yè)整體財務(wù)狀況、總體信用及綜合融資能力等因素，判斷擬建造紙項目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運營及資金鏈安全。

七、造紙項目影響效果評價

（一）資源和能源利用效率評價

分析論證擬建造紙項目所需消耗的資源品種、數(shù)量、來源情況，提出資源綜合利用方案和資源節(jié)約措施；分析采取節(jié)能措施后的能源消耗總量和強度指標(biāo)，評價造紙項目節(jié)能方案是否符合當(dāng)?shù)毓?jié)能審查要求。

（二）生態(tài)環(huán)境和“雙碳”目標(biāo)影響評價

分析擬建造紙項目所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析造紙項目污染物排放、生態(tài)環(huán)境保護等影響，論證綠證交易、碳交易等市場化工具應(yīng)用的可能性及實施路徑，評價造紙項目碳排放水平、固碳量與中和程度以及對當(dāng)?shù)亍半p碳”目標(biāo)的影響。

（三）經(jīng)濟影響評價

對于具有明顯外部效應(yīng)的企業(yè)投資造紙項目，論證造紙項目費用效益或費用效果，以及造紙項目對宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響，評價擬建造紙項目的經(jīng)濟合理性。

（四）社會影響評價

通過社會調(diào)查和公眾參與，識別造紙項目主要社會影響因素和關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對造紙項目的支持程度，評價造紙項目在促進企業(yè)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會發(fā)展等方面的社會責(zé)任，提出減緩負面社會影響的措施和行動方案。

八、造紙項目風(fēng)險管控方案

（一）造紙項目風(fēng)險識別和管控方案

識別造紙項目市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、融資環(huán)境、建設(shè)運營、財務(wù)盈利性、生態(tài)環(huán)境等方面的主要風(fēng)險，分析其發(fā)生的可能性和造成損失，判斷各風(fēng)險后果的嚴重程度及其可控性，提出對主要風(fēng)險因素的防范和化解措施。

（二）重大造紙項目社會穩(wěn)定風(fēng)險管控方案

針對擬建造紙項目直接關(guān)系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，進行風(fēng)險評價并提出“鄰避”問題的應(yīng)對措施。

（三）造紙項目重大風(fēng)險管控應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)前述風(fēng)險評價，對于存在重大風(fēng)險的企業(yè)投資造紙項目，應(yīng)專題研究制定應(yīng)急預(yù)案。

九、研究結(jié)論及建議

（一）主要研究結(jié)論

歸納總結(jié)擬推薦方案的造紙項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)和運營方案、投融資和財務(wù)效益、評價環(huán)境-社會-治理（ESG）責(zé)任投資效果和風(fēng)險，提出造紙項目是否可行的研究結(jié)論。

（二）問題與建議

指出造紙項目可能存在的問題，提出相關(guān)措施建議。

十、附表、附圖和附件

根據(jù)造紙項目實際情況，按照相關(guān)規(guī)范要求，確定可行性研究報告的附表、附圖和附件等內(nèi)容。

選擇華靈四方編制可行性研究報告的理由

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