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勞保手套項(xiàng)目占地面積7.59畝，建筑面積5562.60平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在3935.70萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在212.56萬元人民幣左右。勞保手套項(xiàng)目總投資額為948.18萬元，投資利潤率為96.11%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為6958.79年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=55.77%。

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3. 環(huán)境影響評價(jià)和安全評價(jià)的參考資料，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)
4. 節(jié)能評估的參考資料
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本報(bào)告根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱及說明的通知【發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號】編寫

勞保手套項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

用于超長期特別國債資金申請、立項(xiàng)等

一、勞保手套項(xiàng)目及企業(yè)概況

（一）勞保手套項(xiàng)目名稱

勞保手套項(xiàng)目全稱及其簡稱，概述投資勞保手套項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、目標(biāo)定位、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、主要建設(shè)方案、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。

（二）企業(yè)概況

簡述企業(yè)基本信息、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和總體能力，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持和政府批復(fù)等內(nèi)容。如果是國有企業(yè)，應(yīng)說明其主責(zé)主業(yè)。

二、勞保手套項(xiàng)目需求及產(chǎn)出方案

（一）企業(yè)戰(zhàn)略需求分析

通過分析評價(jià)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，論述企業(yè)戰(zhàn)略對擬建勞保手套項(xiàng)目的支撐程度和擬建勞保手套項(xiàng)目對促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的意義，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目投資與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性等。

（二）勞保手套項(xiàng)目市場需求分析

分析勞保手套項(xiàng)目所在行業(yè)的業(yè)態(tài)、市場環(huán)境和容量、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、 產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，結(jié)合企業(yè)自身情況，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力，提出市場營銷策略方向。
生產(chǎn)勞保手套產(chǎn)品的主要企業(yè)：
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（三）勞保手套項(xiàng)目商業(yè)模式

明確勞保手套項(xiàng)目投資目的，分析擬建勞保手套項(xiàng)目收入來源和結(jié)構(gòu)，判斷勞保手套項(xiàng)目是否具有充分的商業(yè)可行性和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方可接受性。結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府或相關(guān)單位可以提供的條件，提出商業(yè)模式及其創(chuàng)新需求， 研究勞保手套項(xiàng)目綜合開發(fā)（XOD）等模式創(chuàng)新路徑及可行性。

（四）政策符合性分析

論述擬建勞保手套項(xiàng)目建設(shè)背景和前期進(jìn)展情況，與國家發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的符合性。對標(biāo)行業(yè)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，判斷擬建勞保手套項(xiàng)目是否符合相關(guān)條件。

（五）勞保手套項(xiàng)目產(chǎn)出方案

闡述擬建勞保手套項(xiàng)目總體目標(biāo)及分階段、分領(lǐng)域目標(biāo)，提出擬建勞保手套項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，確定勞保手套項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)方案。

三、 勞保手套項(xiàng)目選址與要素可獲得性

（一）勞保手套項(xiàng)目選址方案

選定擬建勞保手套項(xiàng)目場址及其建設(shè)條件，通過場址方案比選，確定最佳或合理場址方案。明確擬建勞保手套項(xiàng)目場址的土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容。
1、地形 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處北京大興縣隆起東北部；北緯39度45分－39度50分，東經(jīng)116度25分－116度34分；海拔26－34米。 2、氣候 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬暖溫帶大陸季風(fēng)性氣候，年平均氣溫?cái)z氏11.5度，最高平均氣溫?cái)z氏26度，最冷平均氣溫?cái)z氏零下6度，年平均風(fēng)速2.6米/秒；年平均降水量580毫米。 3、地質(zhì) 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)狀況優(yōu)良，基巖埋深80-180米，基巖面起伏平緩，無斷裂帶，按國家規(guī)定，建筑物抗震等級8級設(shè)防。工程地質(zhì)情況可以滿足一般工業(yè)、民用建設(shè)工程需要，地耐力10-15噸/平方米，凍土深度0.85米，地下水位深度6-11米，且對混凝土無侵蝕性。
2009年定興縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況： 完成縣域生產(chǎn)總值56.1億元，同比增長10.7%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成17.8億元、23.5億元、14.8億元，分別同比增長9.1%、13.1%、8.4%。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32.7億元，同比增長71.2%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，完成2.5億元，同比增長12%，其中，地方一般預(yù)算收入完成1.27億元，可比增長18.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13480元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5441元，同比增長9.7%。完成社會消費(fèi)品零售總額20.15億元，同比增長19.2%。

（二）要素保障能力分析

分析擬建勞保手套項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件、用地現(xiàn)狀和規(guī)劃條件，當(dāng)?shù)氐乃�資源、能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制要求及保障能力等。

（三）征地補(bǔ)償安置方案

對于涉及征地補(bǔ)償安置的勞保手套項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確征地補(bǔ)償安置的原則、范圍和方式，明確相關(guān)實(shí)物量指標(biāo)，提出移民生產(chǎn)生活安置和搬遷規(guī)劃。

四、勞保手套項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）勞保手套項(xiàng)目技術(shù)方案

簡述勞保手套項(xiàng)目技術(shù)來源及其實(shí)現(xiàn)路徑，確定勞保手套項(xiàng)目生產(chǎn)方法、工藝流程和應(yīng)用技術(shù)。對于關(guān)鍵核心技術(shù)，需要分析其知識產(chǎn)權(quán)和自主可控性。如果關(guān)鍵技術(shù)源于國外進(jìn)口，需要關(guān)注可能存在的“卡脖子” 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（二）勞保手套項(xiàng)目設(shè)備方案

綜合比選確定建設(shè)勞保手套項(xiàng)目主要設(shè)備的規(guī)格、性能參數(shù)和數(shù)量、來源和價(jià)格，提出關(guān)鍵設(shè)備推薦方案及進(jìn)口設(shè)備國產(chǎn)化替代狀況。利用和改造原有設(shè)備的，提出改造方案及其效果。涉及超大型、超重、 超高設(shè)備，研究提出相應(yīng)的運(yùn)輸和安裝的技術(shù)措施。

（三）勞保手套項(xiàng)目工程方案

通過綜合比選確定擬建勞保手套項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置方案、 主要建筑物和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。

（四）資源開發(fā)方案

對于資源開發(fā)類勞保手套項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)資源開發(fā)規(guī)劃、可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，研究制定資源開發(fā)和綜合利用方案，評價(jià)資源利用效率。

（五）建設(shè)管理方案

提出勞保手套項(xiàng)目建設(shè)組織模式、控制性工期和分期實(shí)施方案，確定勞保手套項(xiàng)目建設(shè)是否滿足投資管理合規(guī)性要求。如果涉及招標(biāo)，明確招標(biāo)范圍、組織形式和招標(biāo)方式等。

五、勞保手套項(xiàng)目運(yùn)營方案

（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案

對于產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)投資勞保手套項(xiàng)目，基本確定擬定建設(shè)勞保手套項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案、原材料供應(yīng)保障方案、燃料動(dòng)力供應(yīng)保障方案以及維護(hù)維修方案，評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營有效和可持續(xù)性。對于運(yùn)營服務(wù)類企業(yè)投資勞保手套項(xiàng)目，明確擬建勞保手套項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營服務(wù)流程、運(yùn)營服務(wù)計(jì)量和運(yùn)營維護(hù)與修理方案等，基本確定運(yùn)營服務(wù)方案，評價(jià)運(yùn)營服務(wù)效率。

（二）安全保障方案

分析勞保手套項(xiàng)目運(yùn)營管理中存在的危險(xiǎn)因素及其危害程度，建立安全評價(jià)體系，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任要求，提出相應(yīng)的防范措施，制定勞保手套項(xiàng)目生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。

（三）運(yùn)營管理方案

簡述擬建勞保手套項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，明確勞保手套項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)要求，包括勞保手套項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力、員工配置標(biāo)準(zhǔn)、薪酬以及選聘方案和培訓(xùn)計(jì)劃等，闡述勞保手套項(xiàng)目績效標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制及績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等要求。

六、勞保手套項(xiàng)目融資與財(cái)務(wù)方案

（一）勞保手套項(xiàng)目投資估算

說明投資估算編制依據(jù)，估算勞保手套項(xiàng)目建設(shè)投資、流動(dòng)資金、建設(shè)期融資費(fèi)用，建設(shè)期內(nèi)分年資金使用計(jì)劃，編制相關(guān)表格。

（二）財(cái)務(wù)盈利能力評價(jià)

估算勞保手套項(xiàng)目營業(yè)收入和補(bǔ)貼性收入及各種成本費(fèi)用，分析勞保手套項(xiàng)目的現(xiàn)金流入和流出情況，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力。

（三）勞保手套項(xiàng)目融資方案

比較勞保手套項(xiàng)目融資和企業(yè)主體融資模式，結(jié)合企業(yè)自身能力，分析勞保手套項(xiàng)目資本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)、融資成本以及資金到位情況，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目的可融資性。結(jié)合環(huán)境-社會-治理（ESG）責(zé)任投資要求，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目獲得綠色金融、綠色債權(quán)支持的可能性。對于基礎(chǔ)設(shè)施勞保手套項(xiàng)目，研究提出勞保手套項(xiàng)目建成后通過不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)資本金退出的可能性。如果企業(yè)擬申請政府投資補(bǔ)助或貼息，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求研究提出申請投資補(bǔ)助或貼息的資金額度。

（四）債務(wù)清償能力評價(jià)

按照負(fù)債融資的期限、金額、還本付息方式等條件，編制預(yù)測的勞保手套項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表等財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算償債備付率、利息備付率、 借款償還期等債務(wù)清償能力評價(jià)指標(biāo)，從而判斷勞保手套項(xiàng)目支付利息及償還債務(wù)本金的能力。

（五）財(cái)務(wù)持續(xù)能力評價(jià)

根據(jù)投資勞保手套項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，統(tǒng)籌考慮企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況、總體信用及綜合融資能力等因素，判斷擬建勞保手套項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營及資金鏈安全。

七、勞保手套項(xiàng)目影響效果評價(jià)

（一）資源和能源利用效率評價(jià)

分析論證擬建勞保手套項(xiàng)目所需消耗的資源品種、數(shù)量、來源情況，提出資源綜合利用方案和資源節(jié)約措施；分析采取節(jié)能措施后的能源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目節(jié)能方案是否符合當(dāng)?shù)毓?jié)能審查要求。

（二）生態(tài)環(huán)境和“雙碳”目標(biāo)影響評價(jià)

分析擬建勞保手套項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析勞保手套項(xiàng)目污染物排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等影響，論證綠證交易、碳交易等市場化工具應(yīng)用的可能性及實(shí)施路徑，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目碳排放水平、固碳量與中和程度以及對當(dāng)?shù)亍半p碳”目標(biāo)的影響。

（三）經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)

對于具有明顯外部效應(yīng)的企業(yè)投資勞保手套項(xiàng)目，論證勞保手套項(xiàng)目費(fèi)用效益或費(fèi)用效果，以及勞保手套項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響，評價(jià)擬建勞保手套項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

（四）社會影響評價(jià)

通過社會調(diào)查和公眾參與，識別勞保手套項(xiàng)目主要社會影響因素和關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對勞保手套項(xiàng)目的支持程度，評價(jià)勞保手套項(xiàng)目在促進(jìn)企業(yè)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會發(fā)展等方面的社會責(zé)任，提出減緩負(fù)面社會影響的措施和行動(dòng)方案。

八、勞保手套項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案

（一）勞保手套項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和管控方案

識別勞保手套項(xiàng)目市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、融資環(huán)境、建設(shè)運(yùn)營、財(cái)務(wù)盈利性、生態(tài)環(huán)境等方面的主要風(fēng)險(xiǎn)，分析其發(fā)生的可能性和造成損失，判斷各風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度及其可控性，提出對主要風(fēng)險(xiǎn)因素的防范和化解措施。

（二）重大勞保手套項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管控方案

針對擬建勞保手套項(xiàng)目直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并提出“鄰避”問題的應(yīng)對措施。

（三）勞保手套項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)前述風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對于存在重大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投資勞保手套項(xiàng)目，應(yīng)專題研究制定應(yīng)急預(yù)案。

九、研究結(jié)論及建議

（一）主要研究結(jié)論

歸納總結(jié)擬推薦方案的勞保手套項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)和運(yùn)營方案、投融資和財(cái)務(wù)效益、評價(jià)環(huán)境-社會-治理（ESG）責(zé)任投資效果和風(fēng)險(xiǎn)，提出勞保手套項(xiàng)目是否可行的研究結(jié)論。

（二）問題與建議

指出勞保手套項(xiàng)目可能存在的問題，提出相關(guān)措施建議。

十、附表、附圖和附件

根據(jù)勞保手套項(xiàng)目實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)范要求，確定可行性研究報(bào)告的附表、附圖和附件等內(nèi)容。

選擇華靈四方編制可行性研究報(bào)告的理由

(1) 完備的工程咨詢資格：自身擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級咨信（專業(yè)范圍包括農(nóng)林、市政、建筑、電子、通信信息、石化、化工、醫(yī)藥、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程） 、乙級資信（建筑、電力、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、有色冶金）、不需要到外單位蓋章，不會造成您項(xiàng)目信息泄露，也能確保質(zhì)量和時(shí)間，華靈四方編制的可行性研究報(bào)告可廣泛應(yīng)用于國有平臺公司發(fā)債、國內(nèi)IPO上市募投可研、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和國有產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境影響評價(jià)、銀行貸款、項(xiàng)目立項(xiàng)等各種用途。
(2) 累計(jì)服務(wù)客戶：6000多家，幾乎擁有各行業(yè)的編寫經(jīng)驗(yàn)，建立了龐大的知識庫。
(3) 獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)：三項(xiàng)，該獎(jiǎng)由北京市工程咨詢協(xié)會評選，北京工程咨詢力量雄厚，擁有大型中央企業(yè)和各大部委的工程咨詢公司和設(shè)計(jì)院，在獲獎(jiǎng)的機(jī)構(gòu)中，只有不到5%的機(jī)構(gòu)為民營工程咨詢公司，華靈四方是少數(shù)幾家獲得獎(jiǎng)勵(lì)的民營工程咨詢公司。
(4) 網(wǎng)點(diǎn)遍布全國各地：華靈四方擁有10個(gè)分公司和子公司，10多個(gè)辦事處，約100名員工，網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，完成了大量的復(fù)雜項(xiàng)目，包括企業(yè)上市可研、省重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)項(xiàng)目，是行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大，專業(yè)完整，實(shí)力較強(qiáng)的咨詢公司。
(5) 全過程服務(wù)能力：公司擁有一支熟練掌握工程項(xiàng)目全過程管理的團(tuán)隊(duì)，可以為業(yè)主提供前期的招標(biāo)、后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等全過程工程咨詢服務(wù)
(6)18年可靠的服務(wù)業(yè)績：華靈四方成立于2005年，經(jīng)過18年的穩(wěn)健經(jīng)營，公司在工程咨詢行業(yè)形成了較高的知名度，獲得了國家發(fā)改委、中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，承擔(dān)了大量國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的工程咨詢，包括首都機(jī)場、大張鐵路、新疆準(zhǔn)東能源基地等國家重點(diǎn)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、公路、市政工程、新能源、有色、冶金、輕工、醫(yī)藥等各行各業(yè)，每年完成100-500個(gè)項(xiàng)目的咨詢工程，在行業(yè)內(nèi)具有一定知名度，三次獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)，公司法定代表人獲得北京市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

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我公司經(jīng)營范圍
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■工程咨詢：超長期特別國債策劃、資金申請報(bào)告編寫、可行性研究報(bào)告編寫、政府項(xiàng)目第三方平生、后評價(jià)、特許經(jīng)營、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、項(xiàng)目建議書、節(jié)能報(bào)告、評估咨詢、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、專項(xiàng)債實(shí)施方案、PPP實(shí)施方案、績效評估報(bào)告

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■環(huán)保咨詢：清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)、土壤污染調(diào)查

■規(guī)劃咨詢：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、概念性規(guī)劃、項(xiàng)目總體規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

■土地咨詢：規(guī)劃選址論證報(bào)告、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案、建設(shè)項(xiàng)目占用耕地現(xiàn)場踏勘論證報(bào)告、使用林地可行性報(bào)告、林地設(shè)計(jì)調(diào)查及森林資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、土地復(fù)墾方案報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報(bào)告、土地測繪報(bào)告、地震安全性評價(jià)、節(jié)地評價(jià)報(bào)告

■其他咨詢：初步設(shè)計(jì)、工程概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件工程量清單預(yù)算控制價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全預(yù)評價(jià)、道路質(zhì)量技術(shù)安全評價(jià)