根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》, 年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。
鑄造項目占地面積0.00畝,建筑面積0.00平米,達(dá)到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在9421.20萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在506.52萬元人民幣左右。鑄造項目總投資額為0.00萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為9.75%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為30.00%,投資回收期(稅后)為0.00年,盈虧平衡點 BEP=55.45%。
華靈四方公司專業(yè)編制鑄造節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告,項目建議書,可行性研究報告,效率高,價格低,歡迎來電咨詢,我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項,節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
鑄造項目節(jié)能報告
節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上,由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。
第1章 鑄造項目基本情況
1.1 鑄造項目建設(shè)單位基本情況
1.2 鑄造項目基本情況
1.2.1 鑄造項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 鑄造項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 鑄造項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 鑄造項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 鑄造項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 鑄造項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 鑄造項目外部條件
2011年1-12 月,山東省鐵合金冶煉業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3465.38 億元,比上年同期增長31.31% ,山東省鐵合金冶煉業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額129.20億元,上年同期為106.20億元。山東省鐵合金冶煉業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1466家,虧損企業(yè)365家,虧損總額為26.34億元,上年同期為17.18億元。山東省鐵合金冶煉業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為19.63億元,去年同期為14.90億元,增長31.77%。
2011年1-12 月,山東省鐵合金冶煉業(yè)資產(chǎn)總計1916.60 億元、比去年同期增加19.77% ;負(fù)債合計1041.94 億元,比去年同期增加105.65% ;鐵合金冶煉業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為54.36% 。鐵合金冶煉業(yè)應(yīng)收帳款額為206.08億元,比去年同期增長15.16% ,銷售成本為3064.52億元,比去年同期增長30.13% ,銷售費用為58.54億元,比去年同期增長15.06% ,鐵合金冶煉業(yè)管理費用為74.41億元,比去年同期增長22.84% ,鐵合金冶煉業(yè)財務(wù)費用為34.80億元,比去年同期增長49.93%, 鐵合金冶煉業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為316620人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 鑄造項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 鑄造工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 鑄造項目總平面方案
3.2.2 鑄造項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 鑄造項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 鑄造項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 鑄造項目鑄造項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 鑄造項目給水(再生水)系統(tǒng)
3.4.2鑄造項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 鑄造項目中水系統(tǒng)
3.4.4 鑄造項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 鑄造項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 鑄造項目照明系統(tǒng)
3.5.3 鑄造項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析
第4章 鑄造項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 鑄造項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 鑄造項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 鑄造項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 鑄造項目充電樁能耗估算
4.2.9 鑄造項目餐飲能耗估算
4.2.10 鑄造項目變壓器損耗和線損
4.2.11 鑄造項目綜合能源消費量
4.3 鑄造項目能源單耗
4.3.1 鑄造項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 鑄造項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 鑄造項目能效水平分析
第5章 鑄造項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 鑄造項目所在地能源消費總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 鑄造項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 鑄造項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 鑄造項目所在地完成能源消費強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76
第6章 鑄造項目節(jié)能措施 77
6.1 鑄造項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 鑄造項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 鑄造項目建筑節(jié)能措施 77
6.4鑄造項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 鑄造項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 鑄造項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 鑄造項目能源計量 83
6.7.1 鑄造項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 鑄造項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備(制冷)用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
駐馬店中集華駿車輛有限公司 洛陽偉業(yè)軋鋼有限公司 山西三聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 汝州市天瑞鑄造集團(tuán)有限公司 沈陽鴻本機(jī)械有限公司瓦房店分公司 石家莊工業(yè)水泵有限公司祁工分公司 桓臺昌河鑄造廠 石家莊鐵牛鑄造有限公司 鹿泉市天帥鑄鋼有限公司 鐵嶺遼北鑄造廠 武安市恒寶鑄造有限公司 福安市良興宇金屬制品有限公司 天津市大站閥門總廠 湖南漣鋼機(jī)電設(shè)備制造有限公司 河南省溫縣鑄造廠 天門市皂市鎮(zhèn)鑄造廠 河南省鳳凰鑄業(yè)有限公司 鹽城市華壁冶金鑄造有限公司 松原市通達(dá)機(jī)械鑄造有限責(zé)任公司 昌邑市美愛彼金屬制品有限公司 鐵嶺縣宏源機(jī)械有限責(zé)任公司 鶴壁市興華工礦鑄業(yè)有限公司 昌邑市友興鑄造有限公司 昌邑市昌榮鑄造有限公司 廣德縣新聯(lián)鑄造有限公司 博山騰龍泵閥有限公司 繁峙縣中興實業(yè)有限公司 青州諾迪維鑄造有限公司 博愛縣興龍鑄造廠 滕州市通達(dá)鑄造有限公司 柳州市江航工貿(mào)有限公司 長沙精鑫鑄造有限責(zé)任公司 鐵嶺久遠(yuǎn)機(jī)械制造有限公司 鐵嶺縣正興機(jī)械制造廠 鐵嶺縣才華輕紡機(jī)械廠 河南省四達(dá)仙龍實業(yè)有限公司 鐵嶺縣平頂堡高箭村鑄造廠 禹州市興運消防器材有限公司 株洲八達(dá)鑄業(yè)有限責(zé)任公司 溫縣東方機(jī)械鑄造有限公司 濰坊恒信鑄造有限公司 昌邑市東風(fēng)鑄造有限責(zé)任公司 壽寧縣亙生金屬有限公司 嘉禾縣雷氏機(jī)械鑄造實業(yè)有限公司 大連世泰精密鑄造有限公司 鐵嶺埃德姆機(jī)械有限公司 驛城區(qū)紅星鑄造廠 嘉禾縣南宏鑄造有限公司聯(lián)興分公司 沁陽市鑫源熔模精密配件有限公司 瓦房店市儀器廠 丹東烘缸制造廠 嘉禾縣車頭紅星鑄造廠 合肥鑫德金屬制品有限公司 嵐縣泰鑫鑄造有限公司 高密市龍聚鑄造有限公司 香河縣通達(dá)鑄造有限公司 大連天紅鑄造有限責(zé)任公司 大連眾鑫鑄造有限公司 長春市長宏鑄業(yè)有限公司 保定知感工貿(mào)有限公司 洛陽市孟津縣麻屯冷激鑄造廠 禹州市方山冶金廠 武漢新世紀(jì)抗磨合金鑄造有限公司 四川省西冶奧興鑄造有限公司 儀征市機(jī)械配件廠 揚州市三元水泵有限公司 沁陽市平安輕工機(jī)械有限公司 新野縣德藝精密鑄造有限公司 如皋市蘇北建機(jī)實業(yè)有限公司 泰州吉豐鑄造有限公司 鹽城市鹽都區(qū)郭猛超亞機(jī)電器材廠 文登市華盛鑄造廠 平頂山市明建鑄有限公司 鎮(zhèn)江市鑄造閥門廠 三明市弘興機(jī)械鑄造有限公司 章丘市鑫東鑄造機(jī)械廠 江西江州機(jī)械有限責(zé)任公司 易縣和平鑄造有限責(zé)任公司 襄汾縣恒泰制動有限公司 濰坊凱力石油機(jī)械有限公司 南通中信特鋼有限公司 禹州市遠(yuǎn)洋機(jī)械廠 陜西東方機(jī)電鑄鍛有限公司 連云港市金石起重機(jī)械有限公司 青島鑄星機(jī)械有限公司 寧陽縣蠶用化工廠 瓦房店市凱利鑄造廠 山東泗水惠豐鑄造有限公司 淄博市博山銘昊機(jī)械廠 鐵嶺威騰機(jī)械制造廠 禹州市中泰機(jī)械有限公司 商水縣聚豐機(jī)械有限公司 十堰市金博來鑄造有限公司 禹州市鑫鑫鑄鋼廠 臨潁縣豫潁鑄業(yè)有限公司 鐵嶺陳平再生資源回收加工有限公司 瓦房店市五島寶洋機(jī)械廠 溫縣平原鑄造廠 長沙湖航冶金設(shè)備廠 大連市金州區(qū)四達(dá)鑄造廠 泊頭市冀運鑄業(yè)有限公司 鹽城市鹽都區(qū)大偉通用機(jī)械制造廠 本溪火龍鋼鐵鑄業(yè)有限公司 禹州市瑞馳鑄造材料有限公司 祁陽縣湘南鑄造有限公司 泊頭市建新鑄造量具有限責(zé)任公司 大連鴻金機(jī)械制造有限責(zé)任公司 大連凱達(dá)機(jī)械有限公司 四川省巴斯迪科機(jī)械有限公司(原翱騰) 泊頭市龍翔鑄造量具有限責(zé)任公司 商水縣飛帆動力工貿(mào)有限公司 泊頭市京龍鑄造量具廠 望城縣楊橋同福鑄鋼廠 興化市福達(dá)鑄鋼廠 泊頭市金長城鑄物有限責(zé)任公司 尉氏縣南曹勝利鑄造廠 大連獅石機(jī)械制造有限公司 侯馬市模范機(jī)械制造有限公司 保定萬利達(dá)鑄造有限公司 臨沭縣鑫民鑄造有限公司 大足縣龍水雙吉鑫鑄鍛廠 天津市燕山曲軸鑄造有限公司 泊頭市鑫億鑄造有限責(zé)任公司 太原鋼城企業(yè)公司軋輥機(jī)械修造廠 禹州市神運機(jī)械有限公司 洛陽市金山鑄造有限公司 泊頭市龍鑫鑄造有限責(zé)任公司 望城白若機(jī)械廠 十堰萬益工貿(mào)有限公司 永安市鴻盛工貿(mào)有限公司 泰州市潤宇機(jī)械配件有限公司 連云港市經(jīng)緯鑄造有限公司 太谷縣永強(qiáng)電力金具制造有限公司 豐縣旭東鑄造有限公司 山西鈺欣鑄造有限公司 南京力鋼鑄造有限公司 三原縣宏興冶煉鑄造有限公司 鹽城市華都電器廠 鹽城超龍機(jī)械有限公司 金湖縣振興精密制造有限公司 常州興才精密鑄造有限公司 山東豐晃鑄造有限公司 盤錦天工機(jī)械制造有限公司 武鋼軋輥綜合廠 太谷縣宏坊電力金具制造有限公司 諸城市鎮(zhèn)南機(jī)械廠 懷化株華鑄造有限公司 太谷通元電力器材有限公司 成都航興鑄鋼實業(yè)有限責(zé)任公司 河北永興達(dá)量具鑄造有限公司 和溝鑄造廠 南京湯達(dá)鑄造有限公司 福州長帆機(jī)械有限公司 焦作市永江機(jī)械制造有限公司 開封縣風(fēng)城鑄造廠 福建匯華集團(tuán)盛佳鑄造有限公司 吳江振華特種剛鑄造有限公司 南昌縣勇昌鑄造廠 安徽精星機(jī)械制造有限公司 寧波大榭開發(fā)區(qū)海達(dá)實業(yè)有限公司 三明市永勝鑄造有限公司 臨沭縣金易達(dá)鑄造有限公司 包鋼天驕合金材料廠 蘇州星宇鑄造有限公司 太原鋼城機(jī)械總廠 太谷縣明生鑄造有限公司 重慶市順盛鑄造有限公司 六安市興亞鍛造有限責(zé)任公司 樂昌市強(qiáng)動力機(jī)械鑄造有限公司 包鋼綜合企業(yè)(集團(tuán))公司機(jī)械化綜合廠 太谷縣陽邑鄉(xiāng)石象村鑫遠(yuǎn)電力器材有限公司 長沙天仁機(jī)械實業(yè)有限公司 山西省交城縣東方鑄造廠 濰坊永生機(jī)械制造有限公司 東臺市江威精密鑄造廠 海陽泰祥機(jī)械有限責(zé)任公司 東臺市祥和精密鑄造有限公司 無錫市恒大鑄造有限公司 鹽城市偉拓球鐵制造有限公司 泊頭市華明環(huán)衛(wèi)設(shè)備有限公司 吳江市恒發(fā)鑄鋼有限公司 新鄉(xiāng)市海飛鍛造有限公司 繁峙縣憨山冶金機(jī)械有限公司 山東高密市通達(dá)機(jī)械有限公司 林州市永祥機(jī)械鑄造廠 鞍山昊晟特鋼有限公司 武穴市森鑫合金鋼鑄有限公司 天津市德華成金屬加工有限公司 昆明卓澤嘉鑄造有限公司(嵩明縣) 禹州市實驗機(jī)械廠 龍山縣民族鑄造廠 安陽市日盛鑄件有限公司 黃石宏達(dá)鑄造有限責(zé)任公司 長沙合豐耐磨材料有限公司 安陽縣明星鑄業(yè)有限責(zé)任公司 濰坊精通鑄造有限公司 涿州市忠信鑄業(yè)有限公司 上海閃光金屬制品有限公司 臨沂市沂州精密鑄造有限公司 云霄常山弘展五金機(jī)械鑄造有限公司
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本縣位于亞熱帶北緣,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富,東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖(西太湖)、陽湖、宋建湖等自然湖泊,河港汊蕩縱橫交錯,淡水漁業(yè)資源豐富,適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦,焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等,潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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國民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算,全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元,比上年增長10.0%,增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元,增長3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元,增長10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元,增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7:54.3:33.0調(diào)整為13.0:52.1:34.9。人均生產(chǎn)總值24283元,增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外,2—6月份降幅逐月擴(kuò)大,7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢,11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,12月份上漲2.4%,全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%,農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人,比上年末增加66.8萬人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%,比上年回落0.03個百分點,控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。
民營經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值9041.1億元,比上年增長10.9%;占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%,同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元,增長1.4%,占全部財政收入的比重為50.1%;完成出口103.9億美元,占全省出口總值的66.2%,提高5.5個百分點;就業(yè)人員1411.2萬人,增長4.0%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是:工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,財政收支矛盾突出,對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力依然較大等。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年6月1日起施行。
主任:鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,加強(qiáng)用能管理,推進(jìn)能源節(jié)約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法,組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況,對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際,對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強(qiáng)能源消費總量管理彈性,控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù),提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接,重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產(chǎn)投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在。▍^(qū)、市)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作分別由子項目所在。▍^(qū)、市)相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際,在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目,除應(yīng)由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的,節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)項目概況;
(二)分析評價依據(jù);
(三)項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;
(四)節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較;
(六)項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目,應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo),提出降碳措施,分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后,應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查:
(一)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求;
(二)項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確,方法是否科學(xué),結(jié)論是否準(zhǔn)確;
(三)項目節(jié)能措施是否合理可行;
(四)項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效,逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的,建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況,提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查;項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的,應(yīng)及時移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收,并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目,應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目,應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況,按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評,視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目,節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見;以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的,按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄,將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員,對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號)同時廢止。
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