13911268021
根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報(bào)送的節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
糖果項(xiàng)目占地面積31.69畝，建筑面積23241.75平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在11484.02萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在1204.73萬元人民幣左右。糖果項(xiàng)目總投資額為3961.70萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為25.26%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為6938.64年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=45.81%。
華靈四方公司專業(yè)編制糖果節(jié)能報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，效率高，價(jià)格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
糖果項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告
節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告是指在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。
第1章 糖果項(xiàng)目基本情況
1.1 糖果項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
1.2 糖果項(xiàng)目基本情況
1.2.1 糖果項(xiàng)目名稱
1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)及四至范圍
1.2.3 糖果項(xiàng)目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 糖果項(xiàng)目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 糖果項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)展情況
1.2.10 糖果項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 糖果項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 糖果項(xiàng)目外部條件
2011年1-12 月，山東省蜜餞制作業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入323.29 億元，比上年同期增長(zhǎng)35.57% ，山東省蜜餞制作業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額25.20億元，上年同期為18.20億元。山東省蜜餞制作業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量299家，虧損企業(yè)4家，虧損總額為0.07億元，上年同期為0.17億元。山東省蜜餞制作業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為2.47億元，去年同期為1.37億元，增長(zhǎng)80.52%。
2011年1-12 月，山東省蜜餞制作業(yè)資產(chǎn)總計(jì)162.99 億元、比去年同期增加43.23% ;負(fù)債合計(jì)53.33 億元，比去年同期增加84.52% ；蜜餞制作業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為32.72% 。蜜餞制作業(yè)應(yīng)收帳款額為19.15億元，比去年同期增長(zhǎng)19.71% ，銷售成本為261.29億元，比去年同期增長(zhǎng)33.37% ，銷售費(fèi)用為12.06億元，比去年同期增長(zhǎng)35.34% ，蜜餞制作業(yè)管理費(fèi)用為9.57億元，比去年同期增長(zhǎng)34.77% ，蜜餞制作業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為2.78億元，比去年同期增長(zhǎng)26.97%， 蜜餞制作業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為57471人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 糖果項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 糖果工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 糖果項(xiàng)目總平面方案
3.2.2 糖果項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案 16
3.2.3 糖果項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 22
3.3 糖果項(xiàng)目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 糖果項(xiàng)目糖果項(xiàng)目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 糖果項(xiàng)目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2糖果項(xiàng)目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 糖果項(xiàng)目中水系統(tǒng)
3.4.4 糖果項(xiàng)目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 糖果項(xiàng)目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 糖果項(xiàng)目照明系統(tǒng)
3.5.3 糖果項(xiàng)目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析
第4章 糖果項(xiàng)目能源消費(fèi)量估算及能效水平分析評(píng)價(jià)
4.1 基本規(guī)定
4.2 糖果項(xiàng)目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 糖果項(xiàng)目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 糖果項(xiàng)目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 糖果項(xiàng)目充電樁能耗估算
4.2.9 糖果項(xiàng)目餐飲能耗估算
4.2.10 糖果項(xiàng)目變壓器損耗和線損
4.2.11 糖果項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量
4.3 糖果項(xiàng)目能源單耗
4.3.1 糖果項(xiàng)目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 糖果項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實(shí)物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項(xiàng)實(shí)物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 糖果項(xiàng)目能效水平分析
第5章 糖果項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 75
5.1 糖果項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 糖果項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
5.2.1 糖果項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
5.2.2 糖果項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
第6章 糖果項(xiàng)目節(jié)能措施 77
6.1 糖果項(xiàng)目節(jié)能措施綜述 77
6.2 糖果項(xiàng)目工藝節(jié)能措施 77
6.3 糖果項(xiàng)目建筑節(jié)能措施 77
6.4糖果項(xiàng)目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 糖果項(xiàng)目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 糖果項(xiàng)目電氣節(jié)能措施 80
6.7 糖果項(xiàng)目能源計(jì)量 83
6.7.1 糖果項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)測(cè) 83
6.7.2 糖果項(xiàng)目計(jì)量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計(jì)量 85
第7章 綠色建筑星級(jí) 87
7.1 綠色建筑方案評(píng)價(jià) 87
7.2 公共建筑綠建評(píng)價(jià) 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級(jí) 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評(píng)價(jià)表 1
附表2能源計(jì)量器具一覽表
附表3電力計(jì)算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計(jì)算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-4照明設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-7充電樁用電計(jì)算表
附表3-8變壓器損耗計(jì)算表
附表4 熱力用量計(jì)算表
附表5 燃?xì)庥昧坑?jì)算表
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
河南裕達(dá)食品股份有限公司 福建福馬食品集團(tuán)有限公司 金冠(中國）食品有限公司 河北燕南食品集團(tuán)有限公司 天津雀巢有限公司 福建雅客食品有限公司 華嘉食品有限公司 東莞錦泰食品有限公司 福建省好鄰居食品工業(yè)有限公司 石獅黎祥食品有限公司 福建惠康食品工業(yè)有限公司 成都跳跳龍食品有限公司 祁東縣佳美食品有限公司 商洛市朝陽金絲源糧油食品有限公司 石家莊中南食品有限公司 福建省晉江市小兄弟食品工業(yè)有限公司 福建省晉江市永和富華食品有限公司 上海臺(tái)尚食品有限公司 郯城縣樂亞特食品飲料有限公司 蘇州上好佳食品有限公司 江蘇今世緣糖果食品有限公司 福建省嘉士柏食品工業(yè)有限公司 永修縣華仔食品有限公司 福建省詔安四海食品有限公司 晉江奇峰食品有限公司 中山市盈康食品有限公司 雅客(中國)有限公司 山東金月芽食品有限公司 北京立旺食品有限公司 長(zhǎng)春品樂食品有限公司 郯城縣國群糖果廠 晉江市恒立食品有限公司 江西省真牛食品有限公司 文昌市春光食品有限公司 福建省晉江市佳美食品有限公司 湖北超人食品有限公司 臨沂惠客食品有限公司 湖南華泰食品有限公司 祁東縣興旺糖果食品廠 潛山縣金濤食品有限公司 汕頭市茂發(fā)食品有限公司 泉州永大食品有限公司 哈爾濱秋林糖果廠有限責(zé)任公司 郯城縣豐利糖果廠 祁東縣福記糖果廠 邯鄲市金爾康糖果食品有限公司 漢川市華嚴(yán)金達(dá)糖果有限責(zé)任公司 連云港市冠永食品有限公司 郯城縣佳佳樂糖果廠 邯鄲市步步康糖果食品有限公司 邯鄲市手拉手糖果食品有限公司 湖北一邦食品有限公司 連云港市惠康食品有限公司 潮安縣斯威特食品有限公司 泉州麗高食品有限公司 泉州泉旺食品有限公司 廣州金柏莉食品制造有限公司 中山市天樂園食品有限公司 汕頭市東升食品有限公司 連云港市大喜慶食品有限公司 中山市樂邦巧克力食品有限公司 沂水縣冠興食品廠 周口百吉利食品有限公司 廣東維思奇食品有限公司 泉州精藝食品有限公司 郯城焦家騰達(dá)糖果廠 廣東小老謝食品有限公司 沈丘縣范營(yíng)鄉(xiāng)秋迪糖業(yè)有限公司 潮安縣庵埠鎮(zhèn)海億食品有限公司 蘇州香格里拉食品有限公司 淮安甜蜜食品有限公司 廣東摩天食品有限公司 福建省晉江市康建食品有限公司 安徽喜多多食品有限公司 潮安縣金樂食品有限公司 青島青綠食品有限公司 重慶市隱涵食品有限公司 福建味全集團(tuán)有限公司 福建省晉江市華力食品飲料有限公司 深圳和記隆食品有限公司 潮安縣維思奇食品有限公司 漳州市喜來樂食品有限公司 浙江錦大食品有限公司 上海阿咪兒童食品有限公司 揚(yáng)州綠葉食品有限公司 泉州泓一食品有限公司 瀘州市鴻云食品有限公司 福建公元食品有限公司 福建聯(lián)豐食品有限公司 潮安縣胡氏兄弟食品有限公司 項(xiàng)城市瑞豐食品廠 廈門藝術(shù)珍食品有限公司 天津漢德拉克食品有限公司 上海南悅益眾食品有限公司 潁上縣好圓食品有限公司 可可(福建)食品有限公司 汕頭市萬盼食品有限公司 上海億旺食品有限公司郯城分公司 可瑞安制果（上海）食品有限公司 天津起士林食品有限公司 河南裕達(dá)食品股份有限公司 福建福馬食品集團(tuán)有限公司 金冠(中國）食品有限公司 河北燕南食品集團(tuán)有限公司 天津雀巢有限公司 華嘉食品有限公司 福建雅客食品有限公司 石獅黎祥食品有限公司 福建惠康食品工業(yè)有限公司 福建省好鄰居食品工業(yè)有限公司 成都跳跳龍食品有限公司 東莞錦泰食品有限公司 祁東縣佳美食品有限公司 上海臺(tái)尚食品有限公司 福建省晉江市永和富華食品有限公司 蘇州上好佳食品有限公司 津市市中意糖果有限公司 石家莊中南食品有限公司 快樂園（江西）食品科技有限公司 精益珍食品(漳州)有限公司 郯城縣樂亞特食品飲料有限公司 福建省嘉士柏食品工業(yè)有限公司 桂林市金冠園旅游食品有限公司臨桂分公司 周口百吉利食品有限公司 北京立旺食品有限公司 文昌市春光食品有限公司 中山市盈康食品有限公司 福建省詔安四海食品有限公司 福建省晉江市小兄弟食品工業(yè)有限公司 郯城縣國群糖果廠 山東金月芽食品有限公司 江蘇今世緣糖果食品有限公司 哈爾濱秋林糖果廠有限責(zé)任公司 雅客(中國)有限公司 江西省真牛食品有限公司 晉江奇峰食品有限公司 汕頭市茂發(fā)食品有限公司 福建省晉江市佳美食品有限公司 商洛市朝陽金絲源糧油食品有限公司 潛山縣金濤食品有限公司 湖南華泰食品有限公司 漳州市喜來樂食品有限公司 泉州永大食品有限公司 郯城縣豐利糖果廠 祁東縣興旺糖果食品廠 邯鄲市金爾康糖果食品有限公司 邯鄲市手拉手糖果食品有限公司 連云港市冠永食品有限公司 邯鄲市步步康糖果食品有限公司 長(zhǎng)春品樂食品有限公司 漢川市華嚴(yán)金達(dá)糖果有限責(zé)任公司 湖北超人食品有限公司 郯城縣佳佳樂糖果廠 晉江市恒立食品有限公司 連云港市惠康食品有限公司 祁東縣福記糖果廠 中山市樂邦巧克力食品有限公司 泉州麗高食品有限公司 湖北一邦食品有限公司 泉州泉旺食品有限公司 廣州金柏莉食品制造有限公司 廈門藝術(shù)珍食品有限公司 中山市天樂園食品有限公司 連云港市大喜慶食品有限公司 蘇州香格里拉食品有限公司 汕頭市東升食品有限公司 廣東維思奇食品有限公司 沈丘縣范營(yíng)鄉(xiāng)秋迪糖業(yè)有限公司 淮安甜蜜食品有限公司 廣東小老謝食品有限公司 重慶市隱涵食品有限公司 深圳和記隆食品有限公司 福建省晉江市華力食品飲料有限公司 永修縣華仔食品有限公司 福建公元食品有限公司 沂水縣冠興食品廠 揚(yáng)州綠葉食品有限公司 福建味全集團(tuán)有限公司 上海阿咪兒童食品有限公司 潮安縣金樂食品有限公司 福建聯(lián)豐食品有限公司 可可(福建)食品有限公司 潮安縣庵埠鎮(zhèn)海億食品有限公司 廣東摩天食品有限公司 福建省晉江市康建食品有限公司 上海南悅益眾食品有限公司 重慶市巴南區(qū)志均食品廠 浙江錦大食品有限公司 天津漢德拉克食品有限公司 邯鄲市圣天猴食品有限公司 潮安縣維思奇食品有限公司 潁上縣好圓食品有限公司 上海億旺食品有限公司郯城分公司 項(xiàng)城市瑞豐食品廠 郯城焦家騰達(dá)糖果廠 潮安縣胡氏兄弟食品有限公司 潮安縣斯威特食品有限公司 瀘州市鴻云食品有限公司 可瑞安制果（上海）食品有限公司 連云港蘊(yùn)之寶食品有限公司 青島青綠食品有限公司 邯鄲市金利糖果食品有限責(zé)任公司 臨沂惠客食品有限公司 邯鄲市金利達(dá)糖果食品有限公司 邯鄲市師福記食品有限公司 安徽喜多多食品有限公司 汕頭市萬盼食品有限公司 泉州精藝食品有限公司 宿州市綠波浪食品有限公司 天津起士林食品有限公司 天津市起士林食品廠
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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無霜期長(zhǎng)。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質(zhì)量常年達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)42%。
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? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)1723614萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.1%，增幅提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值537928萬元，增長(zhǎng)12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636522萬元，增長(zhǎng) 16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549164萬元，增長(zhǎng) 9.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的30.2：38：31.8調(diào)整為31.2：36.9：31.9。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.7%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.6%。全市人均生產(chǎn)總值13507元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)13.2%。
? 人口
據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)，2009年末全市總?cè)丝?273084人，比上年末減少3225人。其中農(nóng)業(yè)人口176585人，減少875人；非農(nóng)業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總?cè)丝诘?50.1%；女性人口634898人，占總?cè)丝诘?9.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長(zhǎng)率下降1.3‰。
? 人民生活
據(jù)市百戶居民調(diào)查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)民人均純收入6139元，比上年增長(zhǎng)14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長(zhǎng)22.3%。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào)
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第2號(hào)
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門意見，并及時(shí)將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。
年綜合能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500 萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上省級(jí)地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上省級(jí)地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第十條 地方可結(jié)合本地實(shí)際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除應(yīng)由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法由省級(jí)管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實(shí)際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間超過節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間 2 年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗(yàn)收主體由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況確定。
節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報(bào)告本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實(shí)施全國節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公開。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級(jí)管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44 號(hào)）同時(shí)廢止。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測(cè)繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長(zhǎng)管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場(chǎng)調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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