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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

金屬制品項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在17458.90萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在649.73萬元人民幣左右。金屬制品項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.62%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=36.47%。

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金屬制品項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 金屬制品項目概況
2.1. 金屬制品項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 金屬制品項目土壤供需平衡分析
4.1. 金屬制品項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 金屬制品項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 金屬制品項目運輸路線選擇

6. 金屬制品項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 金屬制品項目施工方法
6.1.6. 金屬制品項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 金屬制品項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 金屬制品項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 金屬制品項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 金屬制品項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 金屬制品項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 金屬制品項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 金屬制品項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 金屬制品項目耕作層剝離平面圖
附件3 金屬制品項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

新疆八一鋼鐵股份有限公司  廣東精藝金屬股份有限公司  民權(quán)縣伍星鑄造廠  廣東盈泉鋼制品有限公司  肇慶市金順金屬塑料有限公司  揚中市盛大實業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)東榮金屬制品有限公司  達(dá)縣閩達(dá)實業(yè)有限責(zé)任公司  柳州市環(huán)源利環(huán)境資源技術(shù)開發(fā)有限公司  陜西東嶺工貿(mào)集團(tuán)股份有限公司  青島萬德集團(tuán)股份有限公司  浙江友寧鋼制品制造有限公司  河南縱橫交通安全設(shè)施有限公司  青島中友金屬制品有限公司  青島東方工業(yè)品(集團(tuán))有限公司  唐山市豐南順捷冷彎型鋼有限公司  佛山市三水加美實業(yè)有限公司  藁城市誠信金屬線纜廠  滕州市洪山金屬軟管廠  南通潤友金屬制品有限公司  上海盛穗實業(yè)有限公司  廣州從化精密鈑金制造有限公司  中山市順隆吸塑紙品包裝有限公司  青島偉隆五金機械有限公司  江門市蓬江區(qū)潮連五金橡膠制品廠  四會市英發(fā)鋼業(yè)有限公司  青島鼎華金屬制品有限公司  福清市龍港金屬制品有限公司  遼寧昌源金屬制品有限公司  泉州明益輕工有限公司  日照市強德建材有限公司  青島鷹谷科技有限公司  廈門班班紙業(yè)有限公司  桂林利鑫金屬制品有限公司  無錫蘇盛金屬制品有限公司  啟興(博羅)金屬制品廠有限公司  唐山市豐南國豐特種鋼有限公司  南昌開源實業(yè)發(fā)展有限公司  江都市鑫發(fā)聚氨酯有限公司  青島潤凱機械制造有限公司  湖州盛基金屬制品有限公司  成都誠實萬星型鋼制造有限公司  合肥鑫德金屬制品有限公司  九江市永藝金屬制品有限公司  青島興本車輛有限公司  新泰市朋友金屬制品公司  青島鑫和精鑄制品有限公司  大連宇鑫金屬制品有限公司  無錫市常欣機電科技有限公司  臺山市三耳實業(yè)有限公司臺城分公司  柘城縣起臺鎮(zhèn)閩東金屬制品有限公司  昆山騰揚金屬制品有限公司  烏魯木齊鴻鑫瑞工貿(mào)有限公司  南通惠能鍍鎳鋼帶有限公司  廣州市普飛金屬塑料制品有限公司  江門市新會區(qū)鴻科金屬制品有限公司  青島友和車輛有限公司  江門市新會區(qū)司前富德金屬制品有限公司  泉州市興宇金屬制品有限公司  福州盛億工藝品有限公司  成都維佳鋼有限公司  江門市新會區(qū)國美金屬制品有限公司  浦江四通絎縫制品有限公司  中山市南瑞電器有限公司  陜西國鴻鋼結(jié)構(gòu)有限公司  濰坊雙合機械有限公司  宿遷市國新金屬制品有限公司  汕頭市南方汽車配件廠有限公司  江門市新會區(qū)司前祥益金屬制品廠  惠民縣龍?zhí)┖覆挠邢挢?zé)任公司  莆田市城廂區(qū)鴻盛金屬構(gòu)件廠  大連鑫昌金屬制品有限公司  膠南市三興金屬制品廠  佛山市群星陶瓷設(shè)備有限公司  天津市永澤金屬制品有限公司  高密市建青金屬制品廠  太倉浩洋光電有限公司  寧波飛龍工藝制品有限公司  浙江省磐安縣綠海工藝廠  佛山市順德區(qū)恒順杰電子有限公司  福建三藝門業(yè)有限公司  淮北市金緣坊包裝有限公司  柳州鋼鐵金鵬實業(yè)總公司  禹州市一鳴金屬加工有限公司  咸寧天海金屬制品廠  江門市銀潤隆金屬制品有限公司  唐山市豐南區(qū)宏言焊管廠  常州市武進(jìn)區(qū)蘇南直流電機配件廠  青島宜春金屬制造有限公司  濱海榮強有色金屬有限公司  上海富發(fā)金屬材料有限公司  廈門加新精密金屬有限公司  江門市迪峰金屬制品有限公司  唐山開灤俊誠金屬管業(yè)有限公司  上海三強不銹鋼容器有限公司  武漢奧長嶺電器電源有限公司  鎮(zhèn)江市雙利金屬制品有限公司  江門市蓬江區(qū)富崗五金電器有限公司  揭陽市長達(dá)不銹鋼實業(yè)有限公司  吳江市華科織造廠  扶溝縣聯(lián)發(fā)金屬材料有限公司  政和縣興發(fā)金屬制品廠  余姚市漢君金屬制品有限公司  綿陽輝眾機械公司  浙江領(lǐng)航工貿(mào)有限公司  無錫市攀成金屬制品有限公司  蘇州市方林科技電子材料有限公司  上海美高金屬制品包裝有限公司  肇慶市大旺大豐金屬制品有限公司  東臺市博晉金屬制品有限公司  南通市宇強金屬制品有限公司  江門市鴻威金屬制品有限公司  上海弘智金屬制品有限公司  無錫真木機械有限公司  漢川市金源金屬制品有限公司  福州麥特新高溫材料有限公司  蘇州市佳達(dá)金屬制品廠  秦皇島秦海安泰材料工程有限公司  浙江江龍金屬制品有限公司  康寧(天津)金屬制品有限公司  上海雄億工貿(mào)有限公司  唐山市裕興機械制造有限公司  中山市迪美爾金屬制品有限公司  南通遠(yuǎn)揚休閑用品有限公司  博羅縣園洲創(chuàng)紀(jì)五金制品有限公司  湖北漢川市軍劍鋁制造有限公司  濰坊大業(yè)金屬制品有限公司  寧鄉(xiāng)縣振興耐磨材料廠  濰坊魯昌金屬制品有限公司  上海興能焊接五金有限公司  句容市盛元金屬貿(mào)易有限公司  天津鼎浦金屬制品有限公司  上海陽名金屬材料有限公司  自貢市萬仲金屬制造公司  成都市壹佰刀具有限公司  廣州市斯鋇仕電梯配件有限公司  佛山市南海區(qū)羅村聯(lián)星有色金屬線材廠  肇慶市大旺大展壓鑄企業(yè)有限公司  濱州圣豐工貿(mào)有限公司  上海雙英金屬制品有限公司  上海恒大寵物制品有限公司  淄博貝茂金屬制品有限公司  聊城市富民金屬制品有限公司  中山市中粵入谷金屬制品廠  昆山市聚楊鍛造有限公司  四會市新盛金屬制品有限公司  上海寶瀾金屬制品有限公司  天津億朋醫(yī)療器械有限公司  上海奧偉金屬制品有限公司  包頭市冶金礦山機械制造有限公司  成都三重九建筑材料有限責(zé)任公司  湖北瑞德門業(yè)有限公司  江門市蓬江區(qū)南昌鐵絲有限公司  蕪湖縣江龍金屬制品有限公司  長興眾鑫金屬加工制品有限公司  廣州帝森建材有限公司  廣州市偉源金屬制品有限公司  姜堰市鑫友金屬制品廠  淄博市博山鑫浩工藝制品有限公司  四川華西鋼結(jié)構(gòu)公司  天津市康乾金屬制品有限公司  鶴山市思特樂金屬制品有限公司  天津市昌林建筑器材有限公司  寧波五谷美亞金屬制品有限公司  深圳市龍誠金屬制品有限公司  東臺市華進(jìn)機械廠  浙江華爾實業(yè)有限公司  蘇州市偉泰金屬制品有限公司  廣州寶利五金電器有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)諾迪克機械電器有限公司  天津市利聯(lián)機電部品有限公司  大豐市壽力機械有限公司  上海靚輝噴涂有限公司  中山市建宏金屬制品有限公司  上海君輝金屬制品有限公司  福州富亨機電設(shè)備有限公司  蘇州美力格科技有限公司  佛山市南海煒橋金屬制品有限公司  高要市德盛五金制品有限公司  東莞市藝力金屬制品有限公司  鎮(zhèn)江江城金屬制品有限公司  東莞市藝衡金屬制品有限公司  廣州市威度五金制品有限公司  上海順凱不銹鋼設(shè)備有限公司  天津市佰億得工貿(mào)有限公司  馬鞍山市新天金屬制品有限公司  無錫市方舟特鋼冷拉廠  昆山慶泉金屬工業(yè)有限公司  中山市建興隆金屬營造有限公司  臺山市信德利實業(yè)有限公司  天津市眾旺工貿(mào)有限公司  中山佳威路家用電器有限公司  中山市力勁金屬電業(yè)有限公司  上海寶發(fā)金屬制品廠  福州富源有色金屬制品有限公司  上海斌騰電梯配件有限公司  平湖市奇樂食品模具制造有限公司  中山市恒成球墨鑄鐵鑄造有限公司  桂林市富華金屬制品有限公司  天津市盛合祥金屬制品有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達(dá)5000噸，年吞吐量達(dá)50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進(jìn)出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達(dá)7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進(jìn)一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達(dá)到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進(jìn)一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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　全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進(jìn)制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個百分點。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關(guān)閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的224.3%、51.1%和77.4%。預(yù)計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標(biāo)的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。