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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
火力發(fā)電項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在283117.59萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在15966.86萬元人民幣左右。火力發(fā)電項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.64%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=47.39%。
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火力發(fā)電項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 火力發(fā)電項目概況
2.1. 火力發(fā)電項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 火力發(fā)電項目土壤供需平衡分析
4.1. 火力發(fā)電項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 火力發(fā)電項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析
5. 火力發(fā)電項目運輸路線選擇
6. 火力發(fā)電項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 火力發(fā)電項目施工方法
6.1.6. 火力發(fā)電項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 火力發(fā)電項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 火力發(fā)電項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 火力發(fā)電項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容
7. 火力發(fā)電項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 火力發(fā)電項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 火力發(fā)電項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 火力發(fā)電項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 火力發(fā)電項目耕作層剝離平面圖
附件3 火力發(fā)電項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
平頂山煤業(yè)（集團）有限責任公司 大同煤礦集團有限責任公司 大慶石油管理局 山西焦煤西山煤電集團有限責任公司 洛陽新安電力集團有限公司 洛陽豫新電力有限公司 豫港洛陽電力有限公司 華陽電業(yè)有限公司 華電國際電力股份有限公司 廣東國華粵電臺山發(fā)電有限公司 龍口礦業(yè)集團有限責任公司 河南豫聯(lián)能源集團有限責任公司 浙江嘉華發(fā)電有限責任公司 浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責任公司 浙江浙能蘭溪發(fā)電有限責任公司 陜西國華錦界能源有限公司 華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠 大唐淮南洛河發(fā)電廠 臺州發(fā)電廠 華電鄒縣發(fā)電有限公司 河南華能沁北發(fā)電有限責任公司 貴州金元集團股份有限公司納雍發(fā)電總廠 江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司 華能國際電力股份有限公司上安電廠 內蒙古岱海發(fā)電有限責任公司 云南滇東能源有限責任公司 平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司 國電電力發(fā)展股份有限公司大同第二發(fā)電廠 山東黃島發(fā)電廠 華能重慶珞璜發(fā)電有限責任公司 華能武漢發(fā)電有限責任公司 廣東電力發(fā)展股份有限公司沙角A電廠 華能國際電力股份有限公司營口電廠 華潤電力湖南有限公司 淮浙煤電有限責任公司 四川廣安發(fā)電有限責任公司 江西豐城二期發(fā)電有限公司 浙江浙能長興發(fā)電有限公司 廣東寶麗華電力有限公司 廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責任公司 貴州西電黔北發(fā)電廠 華能國際電力股份有限公司廣東分公司 國電常州發(fā)電有限公司 大唐國際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廠 華能國際電力股份有限公司南通電廠 江陰蘇龍發(fā)電有限公司 華能國際電力股份有限公司大連電廠 廣東粵電靖海發(fā)電有限公司 中國國電集團公司諫壁發(fā)電廠 廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司 國電宣威發(fā)電有限責任公司 山東龍喜集團公司 華能國際電力股份有限公司上海石洞口第一電廠 徐州華潤電力有限公司 廣西來賓法資發(fā)電有限公司 江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司 華能海南發(fā)電股份有限公司�？陔姀S 華能國際電力股份有限公司上海分公司 江蘇常熟發(fā)電有限公司 河北邯峰發(fā)電有限責任公司 大唐湘潭發(fā)電有限責任公司 國電浙江北侖第一發(fā)電有限公司 國電費縣發(fā)電有限公司 天津華能楊柳青熱電有限責任公司 湖南湘投益陽發(fā)電有限公司 大唐華銀電力股份有限公司金竹山火電分公司 山東百年電力發(fā)展股份有限公司 大唐七臺河發(fā)電有限責任公司 貴州省大方發(fā)電有限公司 河北國華定洲發(fā)電有限公司 遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司 貴州黔西中水發(fā)電有限公司 華潤電力(錦州)有限公司 靖遠第二發(fā)電有限公司 國電九江發(fā)電廠 國電黃金埠發(fā)電有限公司 天津大唐國際盤山發(fā)電有限責任公司 國電成都金堂發(fā)電有限公司 國電長源荊門發(fā)電有限公司 廣東惠州天然氣發(fā)電有限公司 大唐陽城發(fā)電有限責任公司 山東聊城熱電有限責任公司 華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠 江西豐城發(fā)電有限責任公司 安徽馬鞍山市萬能達發(fā)電有限責任公司 江蘇新海發(fā)電有限公司 貴州安順發(fā)電有限責任公司 山東日照發(fā)電有限公司 浙江浙能鎮(zhèn)海發(fā)電有限責任公司 華能湖南岳陽發(fā)電有限責任公司 山東菏澤發(fā)電廠 湖南安石企業(yè)集團有限公司 秦皇島發(fā)電有限責任公司 大唐三門峽發(fā)電有限責任公司 陜西渭河發(fā)電有限公司 重慶松藻煤電有限責任公司 湖南華電長沙發(fā)電有限公司 國電民權發(fā)電有限公司 國電雙遼發(fā)電廠 廣東粵華發(fā)電有限責任公司 國電銅陵發(fā)電有限公司 中國石化集團資產經營管理有限公司茂名石化分公司 大唐安陽發(fā)電有限責任公司 貴州金元發(fā)電運營有限公司發(fā)耳分公司 山西省電力公司神頭第二發(fā)電廠 湖北西塞山發(fā)電有限公司 山東黃臺火力發(fā)電廠 國電河北龍山發(fā)電有限責任公司 湖南華潤電力鯉魚江有限公司 國電江蘇諫壁發(fā)電有限公司 平頂山市瑞平煤電有限公司 中國石油錦西煉油化工總廠 天津軍糧城發(fā)電有限公司 大唐耒陽發(fā)電廠 廣深沙角B電力有限公司沙角B火力發(fā)電廠 廣東省韶關粵江發(fā)電有限責任公司 大唐洛陽首陽山發(fā)電廠 華能威海發(fā)電有限責任公司 國電陽宗海發(fā)電有限公司(宜良縣) 浙江溫州特魯萊發(fā)電有限責任公司 山西大唐國際神頭發(fā)電有限責任公司 華電章丘發(fā)電有限公司 陜西寶雞第二發(fā)電有限責任公司 中國華電集團富拉爾基發(fā)電總廠 安徽省合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司 浙江浙能嘉興發(fā)電有限公司 華能國際電力開發(fā)公司銅川電廠 內蒙古華電包頭發(fā)電有限公司 重慶南桐礦業(yè)有限責任公司 內蒙古國華準格爾發(fā)電有限責任公司 廣東塔牌集團股份有限公司 大連市熱電集團有限公司 山東臨沂發(fā)電有限責任公司 沈陽沈海熱電有限公司 華能國際電力股份有限公司丹東分公司 東莞市三聯(lián)熱電有限公司 華能國際電力股份有限公司南京電廠 新疆巴州電力有限責任公司 內蒙古京隆發(fā)電有限責任公司 大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠 廣東省連州粵連電廠有限公司 河北大唐國際唐山熱電有限責任公司 山西漳澤電力股份有限公司漳澤發(fā)電分公司 貴溪發(fā)電有限責任公司 遼寧東方發(fā)電有限公司 國電承德熱電有限公司 山東里能里彥發(fā)電有限公司 山西神頭發(fā)電有限責任公司 中國石化集團資產經營管理有限公司安慶分公司 邢臺國泰發(fā)電有限責任公司 株洲華銀火力發(fā)電有限公司 北方聯(lián)合電力有限責任公司烏海發(fā)電廠 華能榆社發(fā)電有限責任公司 遼寧清河發(fā)電有限責任公司 大唐琿春發(fā)電廠 中國石化集團公司資產經營管理有限公司荊門分公司 許昌龍崗發(fā)電有限責任公司 華能國際電力股份有限公司井岡山電廠 阜新金山煤矸石熱電有限公司 華能平涼發(fā)電有限責任公司 天津大港華實發(fā)電有限責任公司 大唐保定熱電廠 內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司豐鎮(zhèn)發(fā)電廠 國電永福發(fā)電有限公司 山西漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電分公司 廣東粵嘉電力有限公司梅縣發(fā)電廠 商丘裕東發(fā)電有限責任公司 秦皇島秦熱發(fā)電有限責任公司 大同煤礦集團軒崗煤電有限責任公司 浙江大和紡織印染服裝（集團）有限公司 鄭州裕中能源有限責任公司 新疆華電紅雁池發(fā)電有限責任公司 焦作電廠 貴州金元集團股份有限公司習水發(fā)電廠 福建省龍巖發(fā)電有限責任公司 蘭州西固熱電有限責任公司 華能陜西秦嶺發(fā)電有限責任公司 江蘇淮陰發(fā)電有限責任公司 浙江長廣（集團）有限責任公司 四川巴蜀電力開發(fā)有限責任公司江油發(fā)電廠 三門峽華陽發(fā)電有限責任公司 撫順發(fā)電有限責任公司 江蘇上電賈汪發(fā)電有限公司 聊城魯西化工第四化肥廠 國投北部灣發(fā)電有限公司 黑龍江華電齊齊哈爾熱電有限公司 云南大唐國際紅河發(fā)電有限責任公司 江蘇射陽港發(fā)電有限公司 湖北省長源第一發(fā)電有限責任公司 國投宣城發(fā)電有限責任公司 華能上海燃機發(fā)電有限責任公司 國電開遠發(fā)電有限公司 蕭山發(fā)電廠 云南華電巡檢司發(fā)電有限公司 華能新華發(fā)電有限責任公司 云南華電昆明發(fā)電有限公司(安寧市) 安徽池州九華發(fā)電有限公司 舟山朗熹發(fā)電有限責任公司 國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司 江西景德鎮(zhèn)發(fā)電有限責任公司
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氣候條件
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國民經濟總體回升向好。初步核算，全省生產總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產業(yè)結構由上年的12.7：54.3：33.0調整為13.0：52.1：34.9。人均生產總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農產品生產價格下降0.3%。農業(yè)生產資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調控目標之內。
民營經濟企穩(wěn)回升。民營經濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。
國民經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經貿形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。
北京歡聚四方規(guī)劃設計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業(yè)務覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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