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分條紙項(xiàng)目占地面積173.59畝，建筑面積127297.77平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在28179.05萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在2631.40萬(wàn)元人民幣左右。分條紙項(xiàng)目總投資額為21698.70萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為23.03%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.61%，投資回收期（稅后）為164.92年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=59.97%。
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分條紙項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）文件及其審批文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出相應(yīng)對(duì)策
建議，并反饋到項(xiàng)目參與各方，形成良性項(xiàng)目決策機(jī)制。根據(jù)需要，可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)（或運(yùn)行）的某一問(wèn)題進(jìn)行專題評(píng)價(jià)，可以對(duì)同類的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性、政策性、規(guī)劃性評(píng)價(jià)。
分條紙項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
第一部分 分條紙項(xiàng)目概況
一、分條紙項(xiàng)目基本情況。對(duì)分條紙項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、分條紙項(xiàng)目業(yè)主、分條紙項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)（或功能定位）、分條紙項(xiàng)目開工和竣工、投入運(yùn)營(yíng)（行）時(shí)間進(jìn)行概要描述。
二、分條紙項(xiàng)目決策理由與目標(biāo)。概述分條紙項(xiàng)目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)（宏觀目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)）。
三、分條紙項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。分條紙項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力），實(shí)際建成的建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力）；分條紙項(xiàng)目主要實(shí)施過(guò)程，并簡(jiǎn)要說(shuō)明變化內(nèi)容及原因；分條紙項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)周期和實(shí)際建設(shè)周期。
四、分條紙項(xiàng)目投資情況。分條紙項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算及調(diào)整概算、竣工決算。
五、分條紙項(xiàng)目資金到位情況。分條紙項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的資金來(lái)源，資金到位情況，竣工決算資金來(lái)源及不同來(lái)源資金所占比重。
六、分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）及效益現(xiàn)狀。分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀，分條紙項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀，社會(huì)效益現(xiàn)狀。
七、分條紙項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告情況及主要結(jié)論。
八、分條紙項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎(chǔ)資料。
第二部分 分條紙項(xiàng)目全過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià)
第一章 分條紙項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、分條紙項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容及批復(fù)意見
二、可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容及批復(fù)意見
（一）可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容。主要包括分條紙項(xiàng)目建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案、建設(shè)工期、總投資及資金籌措，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)價(jià)主要結(jié)論等內(nèi)容。
（二）可行性研究報(bào)告批復(fù)意見。包括分條紙項(xiàng)目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、總投資及資金籌措等內(nèi)容。
（三）可行性研究報(bào)告和分條紙項(xiàng)目建議書主要變化。對(duì)可行性研究報(bào)告和分條紙項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)主要變化原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
三、分條紙項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）主要內(nèi)容及批復(fù)意見（大型分條紙項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）。主要包括：工程特點(diǎn)、工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見。
四、分條紙項(xiàng)目前期決策評(píng)價(jià)。主要包括分條紙項(xiàng)目審批依據(jù)是否充分，是否依法履行了審批程序，是否依法附具了土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。
第二章 分條紙項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、 分條紙項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備
（一）分條紙項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備組織管理及其評(píng)價(jià)。組織形式及機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理制度的建立，勘察設(shè)計(jì)、咨詢、強(qiáng)審等建設(shè)參與方的引入方式及程序，各參與方資質(zhì)及工作職責(zé)情況。
（二）分條紙項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)情況。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，以及施工圖設(shè)計(jì)審查意見執(zhí)行情況。
（三）各階段與可行性研究報(bào)告相比主要變化及原因分析。根據(jù)分條紙項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成情況，可以選取包括初步設(shè)計(jì)（大型分條紙項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)等各設(shè)計(jì)階段與可行性研究報(bào)告相比的主要變化，并進(jìn)行主要原因分析。
對(duì)比的內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案及運(yùn)營(yíng)管理方案、工程投資、建設(shè)工期。
（四）分條紙項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)。主要包括：勘察設(shè)計(jì)單位及工作內(nèi)容，勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，勘察設(shè)計(jì)工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評(píng)價(jià)，以及相關(guān)審批程序符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)。
（五）征地拆遷工作情況及評(píng)價(jià)
（六）分條紙項(xiàng)目招投標(biāo)工作情況及評(píng)價(jià)
（七）分條紙項(xiàng)目資金落實(shí)情況及其評(píng)價(jià)。
（八）分條紙項(xiàng)目開工程序執(zhí)行情況。主要包括開工手續(xù)落實(shí)情況，實(shí)際開工時(shí)間，存在問(wèn)題及其評(píng)價(jià)。
二、分條紙項(xiàng)目實(shí)施組織與管理
（一）分條紙項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)（分條紙項(xiàng)目法人、指揮部）。
（二）分條紙項(xiàng)目的管理模式（法人直管、總承包、代建、BOT等）。
（三）參與單位的名稱及組織機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、其它)。
（四）管理制度的制定及運(yùn)行情況（管理制度的細(xì)目、重要的管理活動(dòng)、管理活動(dòng)的績(jī)效）。
（五）對(duì)分條紙項(xiàng)目組織與管理的評(píng)價(jià)（針對(duì)分條紙項(xiàng)目的特點(diǎn)分別對(duì)管理主體及組織機(jī)構(gòu)的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進(jìn)行評(píng)價(jià)）。
三、合同執(zhí)行與管理
（一）分條紙項(xiàng)目合同清單（包括正式合同及其附件并進(jìn)行合同的分類、分級(jí)）。
（二）主要合同的執(zhí)行情況。
（三）合同重大變更、違約情況及原因。
（四）合同管理的評(píng)價(jià)。
四、信息管理
（一）信息管理的機(jī)制。
（二）信息管理的制度。
（三）信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
（四）信息管理的評(píng)價(jià)。
五、控制管理
（一）進(jìn)度控制管理。
（二）質(zhì)量控制管理。
（三）投資控制管理。
（四）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。
六、重大變更設(shè)計(jì)情況。
七、資金使用管理。
八、工程監(jiān)理情況。
九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用情況。
十、竣工驗(yàn)收情況。
十一、分條紙項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)（行）情況
（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。
（二）試運(yùn)營(yíng)（行）情況。
十二、工程檔案管理情況。
第三章 分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）概況
（一）運(yùn)營(yíng)（行）期限。分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）考核期的時(shí)間跨度和起始時(shí)刻的界定。
（二）運(yùn)營(yíng)（行）效果。分條紙項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）情況及其增長(zhǎng)規(guī)律。
（三）運(yùn)營(yíng)（行）水平。分條紙項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，各分分條紙項(xiàng)目、子系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；各子系統(tǒng)、分分條紙項(xiàng)目、生產(chǎn)（或服務(wù)）各環(huán)節(jié)間的合作、配合是否和諧、正常。
（四）技術(shù)及管理水平。分條紙項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)（行）期間的表現(xiàn)，反映出分條紙項(xiàng)目主體處于什么技術(shù)水平和管理水平（世界、國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)）。
（五）產(chǎn)品營(yíng)銷及占有市場(chǎng)情況。描述產(chǎn)品投產(chǎn)后，銷售現(xiàn)狀、市場(chǎng)認(rèn)可度及占有市場(chǎng)分額情況。
（六）運(yùn)營(yíng)（行）中存在的問(wèn)題
1、生產(chǎn)分條紙項(xiàng)目的總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施（服務(wù)類分條紙項(xiàng)目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設(shè)計(jì)和建設(shè)）是否存在問(wèn)題，屬什么性質(zhì)的問(wèn)題。
2、分條紙項(xiàng)目的配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)有無(wú)延誤，原因是什么，產(chǎn)生什么負(fù)作用。
二、分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）狀況評(píng)價(jià)
（一）分條紙項(xiàng)目能力評(píng)價(jià)。分條紙項(xiàng)目是否具備預(yù)期功能，達(dá)到預(yù)定的產(chǎn)量、質(zhì)量（服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平）。如未達(dá)到，差距多大。
（二）運(yùn)營(yíng)（行）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。分條紙項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）與預(yù)期存在的差異，產(chǎn)生上述差異的原因分析。
（三）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)可能性分析。分條紙項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）增長(zhǎng)規(guī)律總結(jié)，分條紙項(xiàng)目可達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性分析。
第三部分 分條紙項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)
第一章 分條紙項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)
一、分條紙項(xiàng)目技術(shù)效果評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）技術(shù)水平。分條紙項(xiàng)目的技術(shù)前瞻性，是否達(dá)到了國(guó)內(nèi)（國(guó)際）先進(jìn)水平。
（二）產(chǎn)業(yè)政策。是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
（三）節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保措施是否落實(shí)，相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)（國(guó)際）先進(jìn)水平。
（四）設(shè)計(jì)能力。是否達(dá)到了設(shè)計(jì)能力，運(yùn)營(yíng)（行）后是否達(dá)到了預(yù)期效果。
（五）設(shè)備、工藝、功能及輔助配套水平。是否滿足運(yùn)營(yíng)（行）、生產(chǎn)需要。
（六）設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選擇是否符合我國(guó)國(guó)情（包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平和管理水平）
二、分條紙項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否與可研批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)吻合。
（三）工藝技術(shù)、設(shè)備參數(shù)是否先進(jìn)、合理、適用，符合國(guó)情。
（四）對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（五）工藝流程、運(yùn)營(yíng)（行）管理模式等是否滿足實(shí)際要求。
（六）分條紙項(xiàng)目采取的技術(shù)措施在本工程的適應(yīng)性。
三、分條紙項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否先進(jìn)，是否進(jìn)行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。
（二）是否符合各階段批復(fù)意見。
（三）技術(shù)方案是否經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)。
（四）設(shè)備配備、工藝、功能布局等是否滿足運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)需求。
（五）輔助配套設(shè)施是否齊全。
（六）運(yùn)營(yíng)（行）主要技術(shù)指標(biāo)對(duì)比。
四、技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）分條紙項(xiàng)目的科研、獲獎(jiǎng)情況。
（二）本分條紙項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
（三）技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的領(lǐng)先水平評(píng)價(jià)。
（四）分析技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性及對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等產(chǎn)生的影響等。
（五）對(duì)新技術(shù)是否在同行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域具有可推廣性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（六）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用效果，以及對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。
（七）分條紙項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
（八）分條紙項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人才培養(yǎng)情況。
五、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化評(píng)價(jià)（主要適用于軌道交通等國(guó)家特定要求分條紙項(xiàng)目）。主要內(nèi)容包括：
（一）所選用的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率評(píng)價(jià)，進(jìn)口設(shè)備是否可采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
（二）設(shè)備采購(gòu)對(duì)工程帶來(lái)的利弊評(píng)價(jià)。
（三）國(guó)產(chǎn)化設(shè)備與國(guó)外同類產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析。
（四）國(guó)產(chǎn)設(shè)備對(duì)運(yùn)營(yíng)、維修保養(yǎng)的影響評(píng)價(jià)。
第二章 分條紙項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
一、竣工決算與可研報(bào)告的投資對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度工程建設(shè)投資，建設(shè)期貸款利息等其他投資。
二、資金籌措與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：資本金比例，資本金籌措，貸款資金籌措等。
三、運(yùn)營(yíng)（行）收入與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度實(shí)際收入，以后年度預(yù)測(cè)收入。
四、分條紙項(xiàng)目成本與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度運(yùn)營(yíng)（行）支出，以后年度預(yù)測(cè)成本。
五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)。
六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)。
七、其它財(cái)務(wù)、效益相關(guān)分析評(píng)價(jià)。比如，分條紙項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況分析與評(píng)價(jià)。
第三章 分條紙項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)
一、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。
二、人員配備與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。
三、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。
四、運(yùn)營(yíng)（行）管理評(píng)價(jià) 。
第四章 分條紙項(xiàng)目資源環(huán)境效益評(píng)價(jià)
一、分條紙項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)合規(guī)性。
二、環(huán)保設(shè)施設(shè)置情況。分條紙項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及前期設(shè)計(jì)情況、差異原因。
三、分條紙項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效果、影響及評(píng)價(jià)。
四、公眾參與調(diào)查與評(píng)價(jià)。
五、分條紙項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施建議。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
七、節(jié)能效果評(píng)價(jià)。分條紙項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及能評(píng)批復(fù)意見情況，差異原因，以及分條紙項(xiàng)目實(shí)際能源利用效率。
第五章 分條紙項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、利益相關(guān)者分析
（一）識(shí)別利益相關(guān)者�？梢苑譃橹苯永嫦嚓P(guān)者和間接利益相關(guān)者。
（二）分析利益相關(guān)者利益構(gòu)成。
（三）分析利益相關(guān)者的影響力。
（四）分條紙項(xiàng)目實(shí)際利益相關(guān)者與可行性研究對(duì)比的差異。
二、社會(huì)影響分析
（一）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響。
（二）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平的生活質(zhì)量的影響。
（三）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。
（四）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益相關(guān)者的影響。
（五）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響。
（六）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。
（七）分條紙項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響。
（八）分條紙項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。
（九）社會(huì)影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（八）部分，分別分析影響范圍、影響程度、已經(jīng)出現(xiàn)的后果與可行性研究對(duì)比的差異等。
三、互適應(yīng)性分析
（一）不同利益相關(guān)者的態(tài)度。
（二）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的態(tài)度。
（三）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境條件。
本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽(yáng)湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯(cuò)，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
1地理位置
宣化區(qū)位于河北省西北部，地處張家口中心地帶，緊鄰張家口中心城區(qū)和宣化區(qū)，環(huán)京津、連晉蒙，是連接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)帶和西部資源區(qū)的重要紐帶，是溝通華北、東北、西北的橋梁。西北以明長(zhǎng)城為界與崇禮區(qū)接壤，南與蔚縣、陽(yáng)原接壤，東鄰赤城縣、下花產(chǎn)業(yè)園。宣化區(qū)具有承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的獨(dú)特區(qū)位條件。宣化區(qū)距首都北京150公里，西鄰“煤�！贝笸�180公里，北接內(nèi)蒙草原，世稱“神京屏翰”之域。
2氣候條件
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′北緯40°37′，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱短暫，冬季寒冷漫長(zhǎng)，干燥少雨，年最大降雨量675.5mm（1959年），年最小降雨量1984年為238.1mm，年平均降雨量為390.07mm，多風(fēng)沙，多年平均大風(fēng)（大于17m/s），日數(shù)為40天左右，其最大風(fēng)速可達(dá)28m/s，其主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅�，年平均風(fēng)速為3.5 m/s；本區(qū)氣候變化較大，多年（資料系列21年）平均氣溫為7.6℃，最低氣溫為—25.4℃，高溫期多出現(xiàn)在6—7月份，最高氣溫達(dá)39.1℃，據(jù)1952—1987年的觀測(cè)資料，多年平均水面蒸發(fā)量為1975.4mm，為降雨量的5倍；土壤最大凍土深度為1.32米（1977年3月）。
①氣溫
年平均氣溫 7.6℃
一月份平均氣溫 -11.5℃
七月份平均氣溫 23.1℃
極端最高氣溫 39.1℃
極端最低氣溫 -25.8℃
②降雨量
年平均降雨量：379.1mm（70%集中在6、7、8月）
年最大降雨量：563.9mm（1973年）
年最小降雨量：240mm（1984年）
③蒸發(fā)量
多年平均蒸發(fā)量為1945mm，為多年平均降水量的4.78倍。
④濕度
由于項(xiàng)目區(qū)氣候干燥，降水量少，日照強(qiáng)，因而相對(duì)濕度比較小，年平均濕度51%。
⑤氣壓：年平均氣壓932.9毫巴
⑥風(fēng)速
從風(fēng)速向看，夏季以東南風(fēng)為主，冬季以西北風(fēng)為。年平均風(fēng)速3.1m/s。
3地形地貌
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′，北緯40°37′，地處冀西北山間盆地宣化盆地北緣， 地勢(shì)西北高、東南低，逐漸傾斜。最高點(diǎn)大煙筒山海拔1023.3米，最低點(diǎn)洋河畔海拔約5535米。平原、河川和山地、丘陵面積各半。城區(qū)地勢(shì)平坦，坡度0.1~0.3%。宣化區(qū)境內(nèi)山脈都屬中燕山，呈東南——西北走向。
宣化盆地是一個(gè)典型的新生代山間河谷斷裂比陷盆地。盆地第四系分布范圍約385平方公里，匯水面積達(dá)2400平方公里，呈西北——東南方向展布，中心部位有洋河自西北向東南穿流而過(guò)，盆地四周群山環(huán)抱，南有娘娘山、黃羊山、北有煙筒山，東有尖草頂、大北山等，多為荒山禿嶺，植被條件較差，山峰海拔高程在800—1500米，相對(duì)高差200—500米，近東西走向，屬中低山，由四周山地流向盆地中心的河流有柳川河、龍洋河、水泉、口泉沙河等九條，分布著其堆積作用形成的沖洪積扇及山前黃土斜地，該地帶地形較陡，地面波狀起伏，向盆地中心傾斜，一般地面坡降20—25%，盆地中心部位為沖積、沖洪積作用形成的帶狀河谷平原，地形平坦，以5%左右的坡度向洋河傾斜、洋河兩岸由新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及洋河的侵蝕作用，發(fā)育有明顯的一級(jí)階地和二級(jí)臺(tái)坎，從地貌上看，盆地內(nèi)范圍較大的沖洪積扇分布于洋河南北兩側(cè)的山前地帶，自西向東洋河北岸有清水河、柳川河、泡沙河沖洪積扇，南晨有塔兒林河、背坡沙河、水泉、口泉河沖洪積扇等。沖洪積扇長(zhǎng)軸一般為5—7公里，向洋河傾斜，地表起伏不平，前緣多被洋河侵蝕。切割形成二級(jí)臺(tái)坎，其深部則與洋河形成交錯(cuò)沉積。本小區(qū)擬建區(qū)位于洋河北岸的滄沙河沖洪積扇的中部，在地表人工堆積層以下的地基土以第四紀(jì)粘性土、粉土、砂卵石瓦層狀沉積層為主，擬建場(chǎng)區(qū)一帶的基巖深在60—80米之間。
4水文條件
宣化盆地的環(huán)境水文地質(zhì)條件，具典型山間盆地的特點(diǎn)。地下水接收大氣降水、河流滲漏和山區(qū)基巖裂隙水補(bǔ)給，由高向低，由盆地邊緣山區(qū)向盆地中部運(yùn)動(dòng)，并在地形低洼處以泉的形式溢出地表，在黃陽(yáng)山一帶由于受上升基巖阻隔，地下水全部溢出地表，并以地表水的形式向下游排泄，地下水的PH值大多為7—8的中性重碳酸鹽型水。
.5地震
根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306－2001）》，宣化區(qū)50年超越概率10%的地震裂度為7度。
6交通條件
洋河新區(qū)位于清水河、洋河交匯處，緊鄰明湖湖畔，北至張?zhí)畦F路，西至清水河，南至洋河，東至京包鐵路，總用地面積31．65平方公里；重要交通干線與未來(lái)之城的便利性共享，十分便利。
（四）互適應(yīng)性后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（三）部分，分別分析其與分條紙項(xiàng)目的適應(yīng)程度、出現(xiàn)的問(wèn)題、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）移民安置問(wèn)題。
（二）民族矛盾、宗教問(wèn)題。
（三）弱勢(shì)群體支持問(wèn)題。
（四）受損補(bǔ)償問(wèn)題。
（五）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（四）部分，分別分析風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
第四部分 分條紙項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)
第一章 分條紙項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
一、分條紙項(xiàng)目的工程建設(shè)目標(biāo)
二、總體及分系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)
三、總體功能及分系統(tǒng)功能目標(biāo)
四、投資控制目標(biāo)
五、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)分析及財(cái)務(wù)分析主要指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)成本、投資效益等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
六、分條紙項(xiàng)目影響目標(biāo)。分條紙項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、分條紙項(xiàng)目對(duì)自然資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的影響以及對(duì)相關(guān)利益群體的影響等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)。
第二章 分條紙項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)
一、分條紙項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。主要包括：分條紙項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益，分條紙項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益
二、分條紙項(xiàng)目資源利用情況。
（一）分條紙項(xiàng)目建設(shè)期資源利用情況
（二）分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）期資源利用情況。主要包括：分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）所需資源，分條紙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）產(chǎn)生的廢棄物處理和利用情況，分條紙項(xiàng)目報(bào)廢后資源的再利用情況。
三、分條紙項(xiàng)目的可改造性。主要包括：改造的經(jīng)濟(jì)可能性和技術(shù)可能性。
四、分條紙項(xiàng)目環(huán)境影響。主要包括：對(duì)自然環(huán)境的影響，對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
五、分條紙項(xiàng)目科技進(jìn)步性。主要包括：分條紙項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，技術(shù)的先進(jìn)性。
六、分條紙項(xiàng)目的可維護(hù)性。
第五部分 分條紙項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容和結(jié)論
（一）過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)分條紙項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)階段的回顧分析，歸納總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論。
（二）效果、目標(biāo)總結(jié)與評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)分條紙項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、外部影響、持續(xù)性的回顧分析，歸納總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論。
（三）綜合評(píng)價(jià)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
按照決策和管理部門所關(guān)心問(wèn)題的重要程度，主要從決策和前期工作評(píng)價(jià)、建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)、建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)、征地拆遷評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)述。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)。
（二）主要教訓(xùn)。
第六部分 對(duì)策建議
一、宏觀建議。對(duì)國(guó)家、行業(yè)及地方政府的建議。
二、微觀建議。對(duì)企業(yè)及分條紙項(xiàng)目的建議。
附表：邏輯框架表和分條紙項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)表
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2011年1-12 月，山東省機(jī)制紙及紙板制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入6282.11 億元，比上年同期增長(zhǎng)20.91% ，山東省機(jī)制紙及紙板制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額333.53億元，上年同期為325.04億元。山東省機(jī)制紙及紙板制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量2278家，虧損企業(yè)262家，虧損總額為34.30億元，上年同期為19.60億元。山東省機(jī)制紙及紙板制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為24.87億元，去年同期為21.20億元，增長(zhǎng)17.33%。
2011年1-12 月，山東省機(jī)制紙及紙板制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)6680.31 億元、比去年同期增加17.16% ;負(fù)債合計(jì)3305.31 億元，比去年同期增加106.50% ；機(jī)制紙及紙板制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為49.48% 。機(jī)制紙及紙板制造業(yè)應(yīng)收帳款額為507.57億元，比去年同期增長(zhǎng)14.46% ，銷售成本為5476.70億元，比去年同期增長(zhǎng)21.79% ，銷售費(fèi)用為132.94億元，比去年同期增長(zhǎng)13.21% ，機(jī)制紙及紙板制造業(yè)管理費(fèi)用為165.39億元，比去年同期增長(zhǎng)19.34% ，機(jī)制紙及紙板制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為115.34億元，比去年同期增長(zhǎng)24.12%， 機(jī)制紙及紙板制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為653334人。
1地理位置
宣化區(qū)位于河北省西北部，地處張家口中心地帶，緊鄰張家口中心城區(qū)和宣化區(qū)，環(huán)京津、連晉蒙，是連接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)帶和西部資源區(qū)的重要紐帶，是溝通華北、東北、西北的橋梁。西北以明長(zhǎng)城為界與崇禮區(qū)接壤，南與蔚縣、陽(yáng)原接壤，東鄰赤城縣、下花產(chǎn)業(yè)園。宣化區(qū)具有承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的獨(dú)特區(qū)位條件。宣化區(qū)距首都北京150公里，西鄰“煤�！贝笸�180公里，北接內(nèi)蒙草原，世稱“神京屏翰”之域。
2氣候條件
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′北緯40°37′，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱短暫，冬季寒冷漫長(zhǎng)，干燥少雨，年最大降雨量675.5mm（1959年），年最小降雨量1984年為238.1mm，年平均降雨量為390.07mm，多風(fēng)沙，多年平均大風(fēng)（大于17m/s），日數(shù)為40天左右，其最大風(fēng)速可達(dá)28m/s，其主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅保昶骄L(fēng)速為3.5 m/s；本區(qū)氣候變化較大，多年（資料系列21年）平均氣溫為7.6℃，最低氣溫為—25.4℃，高溫期多出現(xiàn)在6—7月份，最高氣溫達(dá)39.1℃，據(jù)1952—1987年的觀測(cè)資料，多年平均水面蒸發(fā)量為1975.4mm，為降雨量的5倍；土壤最大凍土深度為1.32米（1977年3月）。
①氣溫
年平均氣溫 7.6℃
一月份平均氣溫 -11.5℃
七月份平均氣溫 23.1℃
極端最高氣溫 39.1℃
極端最低氣溫 -25.8℃
②降雨量
年平均降雨量：379.1mm（70%集中在6、7、8月）
年最大降雨量：563.9mm（1973年）
年最小降雨量：240mm（1984年）
③蒸發(fā)量
多年平均蒸發(fā)量為1945mm，為多年平均降水量的4.78倍。
④濕度
由于項(xiàng)目區(qū)氣候干燥，降水量少，日照強(qiáng)，因而相對(duì)濕度比較小，年平均濕度51%。
⑤氣壓：年平均氣壓932.9毫巴
⑥風(fēng)速
從風(fēng)速向看，夏季以東南風(fēng)為主，冬季以西北風(fēng)為。年平均風(fēng)速3.1m/s。
3地形地貌
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′，北緯40°37′，地處冀西北山間盆地宣化盆地北緣， 地勢(shì)西北高、東南低，逐漸傾斜。最高點(diǎn)大煙筒山海拔1023.3米，最低點(diǎn)洋河畔海拔約5535米。平原、河川和山地、丘陵面積各半。城區(qū)地勢(shì)平坦，坡度0.1~0.3%。宣化區(qū)境內(nèi)山脈都屬中燕山，呈東南——西北走向。
宣化盆地是一個(gè)典型的新生代山間河谷斷裂比陷盆地。盆地第四系分布范圍約385平方公里，匯水面積達(dá)2400平方公里，呈西北——東南方向展布，中心部位有洋河自西北向東南穿流而過(guò)，盆地四周群山環(huán)抱，南有娘娘山、黃羊山、北有煙筒山，東有尖草頂、大北山等，多為荒山禿嶺，植被條件較差，山峰海拔高程在800—1500米，相對(duì)高差200—500米，近東西走向，屬中低山，由四周山地流向盆地中心的河流有柳川河、龍洋河、水泉、口泉沙河等九條，分布著其堆積作用形成的沖洪積扇及山前黃土斜地，該地帶地形較陡，地面波狀起伏，向盆地中心傾斜，一般地面坡降20—25%，盆地中心部位為沖積、沖洪積作用形成的帶狀河谷平原，地形平坦，以5%左右的坡度向洋河傾斜、洋河兩岸由新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及洋河的侵蝕作用，發(fā)育有明顯的一級(jí)階地和二級(jí)臺(tái)坎，從地貌上看，盆地內(nèi)范圍較大的沖洪積扇分布于洋河南北兩側(cè)的山前地帶，自西向東洋河北岸有清水河、柳川河、泡沙河沖洪積扇，南晨有塔兒林河、背坡沙河、水泉、口泉河沖洪積扇等。沖洪積扇長(zhǎng)軸一般為5—7公里，向洋河傾斜，地表起伏不平，前緣多被洋河侵蝕。切割形成二級(jí)臺(tái)坎，其深部則與洋河形成交錯(cuò)沉積。本小區(qū)擬建區(qū)位于洋河北岸的滄沙河沖洪積扇的中部，在地表人工堆積層以下的地基土以第四紀(jì)粘性土、粉土、砂卵石瓦層狀沉積層為主，擬建場(chǎng)區(qū)一帶的基巖深在60—80米之間。
4水文條件
宣化盆地的環(huán)境水文地質(zhì)條件，具典型山間盆地的特點(diǎn)。地下水接收大氣降水、河流滲漏和山區(qū)基巖裂隙水補(bǔ)給，由高向低，由盆地邊緣山區(qū)向盆地中部運(yùn)動(dòng)，并在地形低洼處以泉的形式溢出地表，在黃陽(yáng)山一帶由于受上升基巖阻隔，地下水全部溢出地表，并以地表水的形式向下游排泄，地下水的PH值大多為7—8的中性重碳酸鹽型水。
.5地震
根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306－2001）》，宣化區(qū)50年超越概率10%的地震裂度為7度。
6交通條件
洋河新區(qū)位于清水河、洋河交匯處，緊鄰明湖湖畔，北至張?zhí)畦F路，西至清水河，南至洋河，東至京包鐵路，總用地面積31．65平方公里；重要交通干線與未來(lái)之城的便利性共享，十分便利。
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