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煤灰加工項目占地面積6.00畝，建筑面積4399.66平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在1810.55萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在50.85萬元人民幣左右。煤灰加工項目總投資額為749.95萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.79%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.34%，投資回收期（稅后）為294.97年，盈虧平衡點 BEP=45.06%。
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煤灰加工項目后評價報告
項目后評價，是指在項目竣工驗收并投入使用或運營一定時間后，運用規(guī)范、科學、系統(tǒng)的評價方法與指標，將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設(shè)計（含概算）文件及其審批文件的主要內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓、提出相應(yīng)對策
建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策機制。根據(jù)需要，可以針對項目建設(shè)（或運行）的某一問題進行專題評價，可以對同類的多個項目進行綜合性、政策性、規(guī)劃性評價。
煤灰加工項目后評價報告
第一部分 煤灰加工項目概況
一、煤灰加工項目基本情況。對煤灰加工項目建設(shè)地點、煤灰加工項目業(yè)主、煤灰加工項目性質(zhì)、特點（或功能定位）、煤灰加工項目開工和竣工、投入運營（行）時間進行概要描述。
二、煤灰加工項目決策理由與目標。概述煤灰加工項目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標（宏觀目標和實施目標）。
三、煤灰加工項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。煤灰加工項目經(jīng)批準的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力），實際建成的建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力）；煤灰加工項目主要實施過程，并簡要說明變化內(nèi)容及原因；煤灰加工項目經(jīng)批準的建設(shè)周期和實際建設(shè)周期。
四、煤灰加工項目投資情況。煤灰加工項目經(jīng)批準的投資估算、初步設(shè)計概算及調(diào)整概算、竣工決算。
五、煤灰加工項目資金到位情況。煤灰加工項目經(jīng)批準的資金來源，資金到位情況，竣工決算資金來源及不同來源資金所占比重。
六、煤灰加工項目運營（行）及效益現(xiàn)狀。煤灰加工項目運營（行）現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實現(xiàn)現(xiàn)狀，煤灰加工項目財務(wù)及經(jīng)濟效益現(xiàn)狀，社會效益現(xiàn)狀。
七、煤灰加工項目自我總結(jié)評價報告情況及主要結(jié)論。
八、煤灰加工項目后評價依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎(chǔ)資料。
第二部分 煤灰加工項目全過程總結(jié)與評價
第一章 煤灰加工項目前期決策總結(jié)與評價
一、煤灰加工項目建議書主要內(nèi)容及批復意見
二、可行性研究報告主要內(nèi)容及批復意見
（一）可行性研究報告主要內(nèi)容。主要包括煤灰加工項目建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準和技術(shù)方案、建設(shè)工期、總投資及資金籌措，以及環(huán)境影響評價、經(jīng)濟評價、社會穩(wěn)定風險評估等專項評價主要結(jié)論等內(nèi)容。
（二）可行性研究報告批復意見。包括煤灰加工項目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、總投資及資金籌措等內(nèi)容。
（三）可行性研究報告和煤灰加工項目建議書主要變化。對可行性研究報告和煤灰加工項目建議書主要內(nèi)容進行對比，并對主要變化原因進行簡要分析。
三、煤灰加工項目初步設(shè)計（含概算）主要內(nèi)容及批復意見（大型煤灰加工項目應(yīng)在初步設(shè)計前增加總體設(shè)計階段）。主要包括：工程特點、工程規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要技術(shù)方案、初步設(shè)計批復意見。
四、煤灰加工項目前期決策評價。主要包括煤灰加工項目審批依據(jù)是否充分，是否依法履行了審批程序，是否依法附具了土地、環(huán)評、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。
第二章 煤灰加工項目建設(shè)準備、實施總結(jié)與評價
一、 煤灰加工項目實施準備
（一）煤灰加工項目實施準備組織管理及其評價。組織形式及機構(gòu)設(shè)置，管理制度的建立，勘察設(shè)計、咨詢、強審等建設(shè)參與方的引入方式及程序，各參與方資質(zhì)及工作職責情況。
（二）煤灰加工項目施工圖設(shè)計情況。施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容，以及施工圖設(shè)計審查意見執(zhí)行情況。
（三）各階段與可行性研究報告相比主要變化及原因分析。根據(jù)煤灰加工項目設(shè)計完成情況，可以選取包括初步設(shè)計（大型煤灰加工項目應(yīng)在初步設(shè)計前增加總體設(shè)計階段）、施工圖設(shè)計等各設(shè)計階段與可行性研究報告相比的主要變化，并進行主要原因分析。
對比的內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要技術(shù)方案及運營管理方案、工程投資、建設(shè)工期。
（四）煤灰加工項目勘察設(shè)計工作評價。主要包括：勘察設(shè)計單位及工作內(nèi)容，勘察設(shè)計單位的資質(zhì)等級是否符合國家有關(guān)規(guī)定的評價，勘察設(shè)計工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評價，以及相關(guān)審批程序符合國家及地方有關(guān)規(guī)定的評價。
（五）征地拆遷工作情況及評價
（六）煤灰加工項目招投標工作情況及評價
（七）煤灰加工項目資金落實情況及其評價。
（八）煤灰加工項目開工程序執(zhí)行情況。主要包括開工手續(xù)落實情況，實際開工時間，存在問題及其評價。
二、煤灰加工項目實施組織與管理
（一）煤灰加工項目管理組織機構(gòu)（煤灰加工項目法人、指揮部）。
（二）煤灰加工項目的管理模式（法人直管、總承包、代建、BOT等）。
（三）參與單位的名稱及組織機構(gòu)(設(shè)計、施工、監(jiān)理、其它)。
（四）管理制度的制定及運行情況（管理制度的細目、重要的管理活動、管理活動的績效）。
（五）對煤灰加工項目組織與管理的評價（針對煤灰加工項目的特點分別對管理主體及組織機構(gòu)的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進行評價）。
三、合同執(zhí)行與管理
（一）煤灰加工項目合同清單（包括正式合同及其附件并進行合同的分類、分級）。
（二）主要合同的執(zhí)行情況。
（三）合同重大變更、違約情況及原因。
（四）合同管理的評價。
四、信息管理
（一）信息管理的機制。
（二）信息管理的制度。
（三）信息管理系統(tǒng)的運行情況。
（四）信息管理的評價。
五、控制管理
（一）進度控制管理。
（二）質(zhì)量控制管理。
（三）投資控制管理。
（四）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。
六、重大變更設(shè)計情況。
七、資金使用管理。
八、工程監(jiān)理情況。
九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運用情況。
十、竣工驗收情況。
十一、煤灰加工項目試運營（行）情況
（一）生產(chǎn)準備情況。
（二）試運營（行）情況。
十二、工程檔案管理情況。
第三章 煤灰加工項目運營（行）總結(jié)與評價
一、煤灰加工項目運營（行）概況
（一）運營（行）期限。煤灰加工項目運營（行）考核期的時間跨度和起始時刻的界定。
（二）運營（行）效果。煤灰加工項目投產(chǎn)（或運營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）情況及其增長規(guī)律。
（三）運營（行）水平。煤灰加工項目投產(chǎn)（或運營）后，各分煤灰加工項目、子系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)是否達到預(yù)期的設(shè)計標準；各子系統(tǒng)、分煤灰加工項目、生產(chǎn)（或服務(wù)）各環(huán)節(jié)間的合作、配合是否和諧、正常。
（四）技術(shù)及管理水平。煤灰加工項目在運營（行）期間的表現(xiàn)，反映出煤灰加工項目主體處于什么技術(shù)水平和管理水平（世界、國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)）。
（五）產(chǎn)品營銷及占有市場情況。描述產(chǎn)品投產(chǎn)后，銷售現(xiàn)狀、市場認可度及占有市場分額情況。
（六）運營（行）中存在的問題
1、生產(chǎn)煤灰加工項目的總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施（服務(wù)類煤灰加工項目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設(shè)計和建設(shè)）是否存在問題，屬什么性質(zhì)的問題。
2、煤灰加工項目的配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)有無延誤，原因是什么，產(chǎn)生什么負作用。
二、煤灰加工項目運營（行）狀況評價
（一）煤灰加工項目能力評價。煤灰加工項目是否具備預(yù)期功能，達到預(yù)定的產(chǎn)量、質(zhì)量（服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平）。如未達到，差距多大。
（二）運營（行）現(xiàn)狀評價。煤灰加工項目投產(chǎn)（或運營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）與預(yù)期存在的差異，產(chǎn)生上述差異的原因分析。
（三）達到預(yù)期目標可能性分析。煤灰加工項目投產(chǎn)（或運營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）增長規(guī)律總結(jié)，煤灰加工項目可達到預(yù)期目標的可能性分析。
第三部分 煤灰加工項目效果和效益評價
第一章 煤灰加工項目技術(shù)水平評價
一、煤灰加工項目技術(shù)效果評價。主要內(nèi)容包括：
（一）技術(shù)水平。煤灰加工項目的技術(shù)前瞻性，是否達到了國內(nèi)（國際）先進水平。
（二）產(chǎn)業(yè)政策。是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
（三）節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保措施是否落實，相關(guān)指標是否達標，是否達到國內(nèi)（國際）先進水平。
（四）設(shè)計能力。是否達到了設(shè)計能力，運營（行）后是否達到了預(yù)期效果。
（五）設(shè)備、工藝、功能及輔助配套水平。是否滿足運營（行）、生產(chǎn)需要。
（六）設(shè)計方案、設(shè)備選擇是否符合我國國情（包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平和管理水平）
二、煤灰加工項目技術(shù)標準評價。主要內(nèi)容包括：
（一）采用的技術(shù)標準是否滿足國家或行業(yè)標準的要求。
（二）采用的技術(shù)標準是否與可研批復的標準吻合。
（三）工藝技術(shù)、設(shè)備參數(shù)是否先進、合理、適用，符合國情。
（四）對采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的先進性、經(jīng)濟性、安全性和可靠性進行評價。
（五）工藝流程、運營（行）管理模式等是否滿足實際要求。
（六）煤灰加工項目采取的技術(shù)措施在本工程的適應(yīng)性。
三、煤灰加工項目技術(shù)方案評價。主要內(nèi)容包括：
（一）設(shè)計指導思想是否先進，是否進行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。
（二）是否符合各階段批復意見。
（三）技術(shù)方案是否經(jīng)濟合理、可操作性強。
（四）設(shè)備配備、工藝、功能布局等是否滿足運營、生產(chǎn)需求。
（五）輔助配套設(shè)施是否齊全。
（六）運營（行）主要技術(shù)指標對比。
四、技術(shù)創(chuàng)新評價。主要內(nèi)容包括：
（一）煤灰加工項目的科研、獲獎情況。
（二）本煤灰加工項目的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益評價。
（三）技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)、國際的領(lǐng)先水平評價。
（四）分析技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性及對工程質(zhì)量、投資、進度等產(chǎn)生的影響等。
（五）對新技術(shù)是否在同行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域具有可推廣性進行評價。
（六）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用效果，以及對技術(shù)進步的影響。
（七）煤灰加工項目取得的知識產(chǎn)權(quán)情況。
（八）煤灰加工項目團隊建設(shè)及人才培養(yǎng)情況。
五、設(shè)備國產(chǎn)化評價（主要適用于軌道交通等國家特定要求煤灰加工項目）。主要內(nèi)容包括：
（一）所選用的設(shè)備國產(chǎn)化率評價，進口設(shè)備是否可采用國產(chǎn)設(shè)備。
（二）設(shè)備采購對工程帶來的利弊評價。
（三）國產(chǎn)化設(shè)備與國外同類產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟對比分析。
（四）國產(chǎn)設(shè)備對運營、維修保養(yǎng)的影響評價。
第二章 煤灰加工項目財務(wù)及經(jīng)濟效益評價
一、竣工決算與可研報告的投資對比分析評價。主要包括：分年度工程建設(shè)投資，建設(shè)期貸款利息等其他投資。
二、資金籌措與可研報告對比分析評價。主要包括：資本金比例，資本金籌措，貸款資金籌措等。
三、運營（行）收入與可研報告對比分析評價。主要包括：分年度實際收入，以后年度預(yù)測收入。
四、煤灰加工項目成本與可研報告對比分析評價。主要包括：分年度運營（行）支出，以后年度預(yù)測成本。
五、財務(wù)評價與可研報告對比分析評價。主要包括：財務(wù)評價參數(shù)，評價指標。
六、國民經(jīng)濟評價與可研報告對比分析評價。主要包括：國民經(jīng)濟評價參數(shù)，評價指標。
七、其它財務(wù)、效益相關(guān)分析評價。比如，煤灰加工項目單位財務(wù)狀況分析與評價。
第三章 煤灰加工項目經(jīng)營管理評價
一、經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)置與可研報告對比分析評價。
二、人員配備與可研報告對比分析評價。
三、經(jīng)營管理目標。
四、運營（行）管理評價 。
第四章 煤灰加工項目資源環(huán)境效益評價
一、煤灰加工項目環(huán)境保護合規(guī)性。
二、環(huán)保設(shè)施設(shè)置情況。煤灰加工項目環(huán)境保護設(shè)施落實環(huán)境影響報告書及前期設(shè)計情況、差異原因。
三、煤灰加工項目環(huán)境保護效果、影響及評價。
四、公眾參與調(diào)查與評價。
五、煤灰加工項目環(huán)境保護措施建議。
六、環(huán)境影響評價結(jié)論。
七、節(jié)能效果評價。煤灰加工項目落實節(jié)能評估報告及能評批復意見情況，差異原因，以及煤灰加工項目實際能源利用效率。
第五章 煤灰加工項目社會效益評價
一、利益相關(guān)者分析
（一）識別利益相關(guān)者�？梢苑譃橹苯永嫦嚓P(guān)者和間接利益相關(guān)者。
（二）分析利益相關(guān)者利益構(gòu)成。
（三）分析利益相關(guān)者的影響力。
（四）煤灰加工項目實際利益相關(guān)者與可行性研究對比的差異。
二、社會影響分析
（一）煤灰加工項目對所在地居民收入的影響。
（二）煤灰加工項目對所在地區(qū)居民生活水平的生活質(zhì)量的影響。
（三）煤灰加工項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。
（四）煤灰加工項目對所在地區(qū)不同利益相關(guān)者的影響。
（五）煤灰加工項目對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響。
（六）煤灰加工項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。
（七）煤灰加工項目對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程的影響。
（八）煤灰加工項目對所在地區(qū)少數(shù)民族風俗習慣和宗教的影響。
（九）社會影響后評價結(jié)論。
對上述第（一）至（八）部分，分別分析影響范圍、影響程度、已經(jīng)出現(xiàn)的后果與可行性研究對比的差異等。
三、互適應(yīng)性分析
（一）不同利益相關(guān)者的態(tài)度。
（二）當?shù)厣鐣M織的態(tài)度。
（三）當?shù)厣鐣h(huán)境條件。
平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源
（1）礦產(chǎn)資源
煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標，經(jīng)濟價值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。
大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲量455萬立方米，地質(zhì)遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。
黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達國際一、二、三級。
重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結(jié)論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。
（2）水利資源
平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。
3、地形氣候
平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。
1地理位置
宣化區(qū)位于河北省西北部，地處張家口中心地帶，緊鄰張家口中心城區(qū)和宣化區(qū)，環(huán)京津、連晉蒙，是連接東部經(jīng)濟帶和西部資源區(qū)的重要紐帶，是溝通華北、東北、西北的橋梁。西北以明長城為界與崇禮區(qū)接壤，南與蔚縣、陽原接壤，東鄰赤城縣、下花產(chǎn)業(yè)園。宣化區(qū)具有承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海地區(qū)經(jīng)濟輻射的獨特區(qū)位條件。宣化區(qū)距首都北京150公里，西鄰“煤�！贝笸�180公里，北接內(nèi)蒙草原，世稱“神京屏翰”之域。
2氣候條件
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′北緯40°37′，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，夏季炎熱短暫，冬季寒冷漫長，干燥少雨，年最大降雨量675.5mm（1959年），年最小降雨量1984年為238.1mm，年平均降雨量為390.07mm，多風沙，多年平均大風（大于17m/s），日數(shù)為40天左右，其最大風速可達28m/s，其主導風向為西北，年平均風速為3.5 m/s；本區(qū)氣候變化較大，多年（資料系列21年）平均氣溫為7.6℃，最低氣溫為—25.4℃，高溫期多出現(xiàn)在6—7月份，最高氣溫達39.1℃，據(jù)1952—1987年的觀測資料，多年平均水面蒸發(fā)量為1975.4mm，為降雨量的5倍；土壤最大凍土深度為1.32米（1977年3月）。
①氣溫
年平均氣溫 7.6℃
一月份平均氣溫 -11.5℃
七月份平均氣溫 23.1℃
極端最高氣溫 39.1℃
極端最低氣溫 -25.8℃
②降雨量
年平均降雨量：379.1mm（70%集中在6、7、8月）
年最大降雨量：563.9mm（1973年）
年最小降雨量：240mm（1984年）
③蒸發(fā)量
多年平均蒸發(fā)量為1945mm，為多年平均降水量的4.78倍。
④濕度
由于項目區(qū)氣候干燥，降水量少，日照強，因而相對濕度比較小，年平均濕度51%。
⑤氣壓：年平均氣壓932.9毫巴
⑥風速
從風速向看，夏季以東南風為主，冬季以西北風為。年平均風速3.1m/s。
3地形地貌
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′，北緯40°37′，地處冀西北山間盆地宣化盆地北緣， 地勢西北高、東南低，逐漸傾斜。最高點大煙筒山海拔1023.3米，最低點洋河畔海拔約5535米。平原、河川和山地、丘陵面積各半。城區(qū)地勢平坦，坡度0.1~0.3%。宣化區(qū)境內(nèi)山脈都屬中燕山，呈東南——西北走向。
宣化盆地是一個典型的新生代山間河谷斷裂比陷盆地。盆地第四系分布范圍約385平方公里，匯水面積達2400平方公里，呈西北——東南方向展布，中心部位有洋河自西北向東南穿流而過，盆地四周群山環(huán)抱，南有娘娘山、黃羊山、北有煙筒山，東有尖草頂、大北山等，多為荒山禿嶺，植被條件較差，山峰海拔高程在800—1500米，相對高差200—500米，近東西走向，屬中低山，由四周山地流向盆地中心的河流有柳川河、龍洋河、水泉、口泉沙河等九條，分布著其堆積作用形成的沖洪積扇及山前黃土斜地，該地帶地形較陡，地面波狀起伏，向盆地中心傾斜，一般地面坡降20—25%，盆地中心部位為沖積、沖洪積作用形成的帶狀河谷平原，地形平坦，以5%左右的坡度向洋河傾斜、洋河兩岸由新構(gòu)造運動及洋河的侵蝕作用，發(fā)育有明顯的一級階地和二級臺坎，從地貌上看，盆地內(nèi)范圍較大的沖洪積扇分布于洋河南北兩側(cè)的山前地帶，自西向東洋河北岸有清水河、柳川河、泡沙河沖洪積扇，南晨有塔兒林河、背坡沙河、水泉、口泉河沖洪積扇等。沖洪積扇長軸一般為5—7公里，向洋河傾斜，地表起伏不平，前緣多被洋河侵蝕。切割形成二級臺坎，其深部則與洋河形成交錯沉積。本小區(qū)擬建區(qū)位于洋河北岸的滄沙河沖洪積扇的中部，在地表人工堆積層以下的地基土以第四紀粘性土、粉土、砂卵石瓦層狀沉積層為主，擬建場區(qū)一帶的基巖深在60—80米之間。
4水文條件
宣化盆地的環(huán)境水文地質(zhì)條件，具典型山間盆地的特點。地下水接收大氣降水、河流滲漏和山區(qū)基巖裂隙水補給，由高向低，由盆地邊緣山區(qū)向盆地中部運動，并在地形低洼處以泉的形式溢出地表，在黃陽山一帶由于受上升基巖阻隔，地下水全部溢出地表，并以地表水的形式向下游排泄，地下水的PH值大多為7—8的中性重碳酸鹽型水。
.5地震
根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306－2001）》，宣化區(qū)50年超越概率10%的地震裂度為7度。
6交通條件
洋河新區(qū)位于清水河、洋河交匯處，緊鄰明湖湖畔，北至張?zhí)畦F路，西至清水河，南至洋河，東至京包鐵路，總用地面積31．65平方公里；重要交通干線與未來之城的便利性共享，十分便利。
（四）互適應(yīng)性后評價結(jié)論。
對上述第（一）至（三）部分，分別分析其與煤灰加工項目的適應(yīng)程度、出現(xiàn)的問題、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
四、社會穩(wěn)定風險分析
（一）移民安置問題。
（二）民族矛盾、宗教問題。
（三）弱勢群體支持問題。
（四）受損補償問題。
（五）社會風險后評價結(jié)論。
對上述第（一）至（四）部分，分別分析風險的持續(xù)時間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
第四部分 煤灰加工項目目標和可持續(xù)性評價
第一章 煤灰加工項目目標評價
一、煤灰加工項目的工程建設(shè)目標
二、總體及分系統(tǒng)技術(shù)目標
三、總體功能及分系統(tǒng)功能目標
四、投資控制目標
五、經(jīng)濟目標。對經(jīng)濟分析及財務(wù)分析主要指標、運營成本、投資效益等是否達到?jīng)Q策目標的評價。
六、煤灰加工項目影響目標。煤灰加工項目實現(xiàn)的社會經(jīng)濟影響、煤灰加工項目對自然資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的影響以及對相關(guān)利益群體的影響等是否達到?jīng)Q策目標。
第二章 煤灰加工項目可持續(xù)性評價
一、煤灰加工項目的經(jīng)濟效益。主要包括：煤灰加工項目全生命周期的經(jīng)濟效益，煤灰加工項目的間接經(jīng)濟效益
二、煤灰加工項目資源利用情況。
（一）煤灰加工項目建設(shè)期資源利用情況
（二）煤灰加工項目運營（行）期資源利用情況。主要包括：煤灰加工項目運營（行）所需資源，煤灰加工項目運營（行）產(chǎn)生的廢棄物處理和利用情況，煤灰加工項目報廢后資源的再利用情況。
三、煤灰加工項目的可改造性。主要包括：改造的經(jīng)濟可能性和技術(shù)可能性。
四、煤灰加工項目環(huán)境影響。主要包括：對自然環(huán)境的影響，對社會環(huán)境的影響，對生態(tài)環(huán)境的影響。
五、煤灰加工項目科技進步性。主要包括：煤灰加工項目設(shè)計的先進性，技術(shù)的先進性。
六、煤灰加工項目的可維護性。
第五部分 煤灰加工項目后評價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓
一、后評價主要內(nèi)容和結(jié)論
（一）過程總結(jié)與評價。根據(jù)對煤灰加工項目決策、實施、運營階段的回顧分析，歸納總結(jié)評價結(jié)論。
（二）效果、目標總結(jié)與評價。根據(jù)對煤灰加工項目經(jīng)濟效益、外部影響、持續(xù)性的回顧分析，歸納總結(jié)評價結(jié)論。
（三）綜合評價。
二、主要經(jīng)驗和教訓
按照決策和管理部門所關(guān)心問題的重要程度，主要從決策和前期工作評價、建設(shè)目標評價、建設(shè)實施評價、征地拆遷評價、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價、社會評價、可持續(xù)性評價等方面進行評述。
（一）主要經(jīng)驗。
（二）主要教訓。
第六部分 對策建議
一、宏觀建議。對國家、行業(yè)及地方政府的建議。
二、微觀建議。對企業(yè)及煤灰加工項目的建議。
附表：邏輯框架表和煤灰加工項目成功度評價表
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2011年1-12 月，山東省非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入294.46 億元，比上年同期增長47.20% ，山東省非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額19.47億元，上年同期為11.69億元。山東省非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量292家，虧損企業(yè)21家，虧損總額為0.81億元，上年同期為1.08億元。山東省非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為2.35億元，去年同期為1.18億元，增長99.08%。
2011年1-12 月，山東省非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)資產(chǎn)總計163.49 億元、比去年同期增加30.90% ;負債合計68.47 億元，比去年同期增加103.69% ；非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)平均資產(chǎn)負債率為41.88% 。非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)應(yīng)收帳款額為16.26億元，比去年同期增長23.19% ，銷售成本為246.69億元，比去年同期增長43.24% ，銷售費用為7.42億元，比去年同期增長63.74% ，非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)管理費用為10.57億元，比去年同期增長51.69% ，非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)財務(wù)費用為2.22億元，比去年同期增長79.83%， 非金屬廢料和碎屑的加工處理業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為28619人。
1地理位置
宣化區(qū)位于河北省西北部，地處張家口中心地帶，緊鄰張家口中心城區(qū)和宣化區(qū)，環(huán)京津、連晉蒙，是連接東部經(jīng)濟帶和西部資源區(qū)的重要紐帶，是溝通華北、東北、西北的橋梁。西北以明長城為界與崇禮區(qū)接壤，南與蔚縣、陽原接壤，東鄰赤城縣、下花產(chǎn)業(yè)園。宣化區(qū)具有承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海地區(qū)經(jīng)濟輻射的獨特區(qū)位條件。宣化區(qū)距首都北京150公里，西鄰“煤�！贝笸�180公里，北接內(nèi)蒙草原，世稱“神京屏翰”之域。
2氣候條件
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′北緯40°37′，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，夏季炎熱短暫，冬季寒冷漫長，干燥少雨，年最大降雨量675.5mm（1959年），年最小降雨量1984年為238.1mm，年平均降雨量為390.07mm，多風沙，多年平均大風（大于17m/s），日數(shù)為40天左右，其最大風速可達28m/s，其主導風向為西北，年平均風速為3.5 m/s；本區(qū)氣候變化較大，多年（資料系列21年）平均氣溫為7.6℃，最低氣溫為—25.4℃，高溫期多出現(xiàn)在6—7月份，最高氣溫達39.1℃，據(jù)1952—1987年的觀測資料，多年平均水面蒸發(fā)量為1975.4mm，為降雨量的5倍；土壤最大凍土深度為1.32米（1977年3月）。
①氣溫
年平均氣溫 7.6℃
一月份平均氣溫 -11.5℃
七月份平均氣溫 23.1℃
極端最高氣溫 39.1℃
極端最低氣溫 -25.8℃
②降雨量
年平均降雨量：379.1mm（70%集中在6、7、8月）
年最大降雨量：563.9mm（1973年）
年最小降雨量：240mm（1984年）
③蒸發(fā)量
多年平均蒸發(fā)量為1945mm，為多年平均降水量的4.78倍。
④濕度
由于項目區(qū)氣候干燥，降水量少，日照強，因而相對濕度比較小，年平均濕度51%。
⑤氣壓：年平均氣壓932.9毫巴
⑥風速
從風速向看，夏季以東南風為主，冬季以西北風為。年平均風速3.1m/s。
3地形地貌
宣化區(qū)位于東經(jīng)115°3′，北緯40°37′，地處冀西北山間盆地宣化盆地北緣， 地勢西北高、東南低，逐漸傾斜。最高點大煙筒山海拔1023.3米，最低點洋河畔海拔約5535米。平原、河川和山地、丘陵面積各半。城區(qū)地勢平坦，坡度0.1~0.3%。宣化區(qū)境內(nèi)山脈都屬中燕山，呈東南——西北走向。
宣化盆地是一個典型的新生代山間河谷斷裂比陷盆地。盆地第四系分布范圍約385平方公里，匯水面積達2400平方公里，呈西北——東南方向展布，中心部位有洋河自西北向東南穿流而過，盆地四周群山環(huán)抱，南有娘娘山、黃羊山、北有煙筒山，東有尖草頂、大北山等，多為荒山禿嶺，植被條件較差，山峰海拔高程在800—1500米，相對高差200—500米，近東西走向，屬中低山，由四周山地流向盆地中心的河流有柳川河、龍洋河、水泉、口泉沙河等九條，分布著其堆積作用形成的沖洪積扇及山前黃土斜地，該地帶地形較陡，地面波狀起伏，向盆地中心傾斜，一般地面坡降20—25%，盆地中心部位為沖積、沖洪積作用形成的帶狀河谷平原，地形平坦，以5%左右的坡度向洋河傾斜、洋河兩岸由新構(gòu)造運動及洋河的侵蝕作用，發(fā)育有明顯的一級階地和二級臺坎，從地貌上看，盆地內(nèi)范圍較大的沖洪積扇分布于洋河南北兩側(cè)的山前地帶，自西向東洋河北岸有清水河、柳川河、泡沙河沖洪積扇，南晨有塔兒林河、背坡沙河、水泉、口泉河沖洪積扇等。沖洪積扇長軸一般為5—7公里，向洋河傾斜，地表起伏不平，前緣多被洋河侵蝕。切割形成二級臺坎，其深部則與洋河形成交錯沉積。本小區(qū)擬建區(qū)位于洋河北岸的滄沙河沖洪積扇的中部，在地表人工堆積層以下的地基土以第四紀粘性土、粉土、砂卵石瓦層狀沉積層為主，擬建場區(qū)一帶的基巖深在60—80米之間。
4水文條件
宣化盆地的環(huán)境水文地質(zhì)條件，具典型山間盆地的特點。地下水接收大氣降水、河流滲漏和山區(qū)基巖裂隙水補給，由高向低，由盆地邊緣山區(qū)向盆地中部運動，并在地形低洼處以泉的形式溢出地表，在黃陽山一帶由于受上升基巖阻隔，地下水全部溢出地表，并以地表水的形式向下游排泄，地下水的PH值大多為7—8的中性重碳酸鹽型水。
.5地震
根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306－2001）》，宣化區(qū)50年超越概率10%的地震裂度為7度。
6交通條件
洋河新區(qū)位于清水河、洋河交匯處，緊鄰明湖湖畔，北至張?zhí)畦F路，西至清水河，南至洋河，東至京包鐵路，總用地面積31．65平方公里；重要交通干線與未來之城的便利性共享，十分便利。
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