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紙袋項(xiàng)目占地面積20.74畝，建筑面積15210.24平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4656.71萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在165.94萬元人民幣左右。紙袋項(xiàng)目總投資額為2592.68萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為-17.00%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為20311.46年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=34.99%。

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紙袋項(xiàng)目申請報(bào)告（發(fā)改立項(xiàng)審批使用）

項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本目錄
國家發(fā)改委公告的目錄

第一章 紙袋項(xiàng)目單位及擬建紙袋項(xiàng)目情況
一、紙袋單位情況。
包括紙袋項(xiàng)目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資紙袋項(xiàng)目、現(xiàn)有紙袋生產(chǎn)能力、紙袋項(xiàng)目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。
二、擬建紙袋項(xiàng)目情況。
包括擬建紙袋項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。擬建紙袋項(xiàng)目與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建紙袋項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。擬建紙袋項(xiàng)目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。

第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類紙袋項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。
包括紙袋項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價(jià)紙袋項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施
闡述紙袋項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及紙袋項(xiàng)目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對擬建紙袋項(xiàng)目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實(shí)現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析
一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。

包括紙袋項(xiàng)目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確紙袋項(xiàng)目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的相符性。

本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。
　初步核算，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7203.18億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計(jì)算，當(dāng)年全省人均GDP達(dá)到26319元/人，增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、59.4%、37.9%。 　　全省民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)紙袋項(xiàng)目情況，提出污染防治措施方案并進(jìn)行可行性分析論證。

四、特殊環(huán)境影響。

分析擬建紙袋項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第四章 經(jīng)濟(jì)影響分析
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評價(jià)擬建紙袋項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建紙袋項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源浪費(fèi)和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合重大生產(chǎn)力布局等進(jìn)行論證。
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 2011年1-12 月，山東省塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1889.05 億元，比上年同期增長37.90% ，山東省塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額111.78億元，上年同期為79.30億元。山東省塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1733家，虧損企業(yè)106家，虧損總額為1.83億元，上年同期為1.62億元。山東省塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為13.12億元，去年同期為8.60億元，增長52.49%。
2011年1-12 月，山東省塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)753.30 億元、比去年同期增加26.13% ;負(fù)債合計(jì)296.25 億元，比去年同期增加98.58% ；塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為39.33% 。塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)應(yīng)收帳款額為99.79億元，比去年同期增長29.39% ，銷售成本為1636.41億元，比去年同期增長37.20% ，銷售費(fèi)用為33.90億元，比去年同期增長20.01% ，塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)管理費(fèi)用為44.20億元，比去年同期增長25.64% ，塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為14.34億元，比去年同期增長27.81%， 塑料絲、繩及編織品的制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為308733人。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的紙袋項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。


投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的紙袋項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的紙袋項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建紙袋項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第五章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。
闡述擬建紙袋項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對紙袋項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。其中要對就業(yè)效果進(jìn)行重點(diǎn)分析。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建紙袋項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該紙袋項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性，提出改進(jìn)性方案。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析。
重點(diǎn)針對擬建紙袋項(xiàng)目直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行分析。
四、其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對策分析。
針對紙袋項(xiàng)目建設(shè)所涉及的其他社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)紙袋項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)紙袋項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。