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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


印刷品項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4116.49萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在217.80萬元人民幣左右。印刷品項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為1.13%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=44.84%。

華靈四方公司專業(yè)編制印刷品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

印刷品項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 印刷品項目基本情況
1.1 印刷品項目建設單位基本情況
1.2 印刷品項目基本情況
1.2.1 印刷品項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 印刷品項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 印刷品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 印刷品項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 印刷品項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 印刷品項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 印刷品項目外部條件

2011年1-12 月，山東省日用塑料雜品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1349.20 億元，比上年同期增長23.22% ，山東省日用塑料雜品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額68.77億元，上年同期為56.01億元。山東省日用塑料雜品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1294家，虧損企業(yè)131家，虧損總額為4.33億元，上年同期為2.02億元。山東省日用塑料雜品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為5.86億元，去年同期為4.14億元，增長41.56%。

2011年1-12 月，山東省日用塑料雜品制造業(yè)資產(chǎn)總計761.04 億元、比去年同期增加15.26% ;負債合計354.01 億元，比去年同期增加80.79% ；日用塑料雜品制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為46.52% 。日用塑料雜品制造業(yè)應收帳款額為128.41億元，比去年同期增長16.05% ，銷售成本為1153.41億元，比去年同期增長23.15% ，銷售費用為38.60億元，比去年同期增長20.59% ，日用塑料雜品制造業(yè)管理費用為52.30億元，比去年同期增長21.07% ，日用塑料雜品制造業(yè)財務費用為9.94億元，比去年同期增長33.85%， 日用塑料雜品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為282666人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 印刷品項目建設節(jié)能方案
3.1 印刷品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 印刷品項目總平面方案
3.2.2 印刷品項目建筑設計方案 16
3.2.3 印刷品項目結構設計方案 22
3.3 印刷品項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 印刷品項目印刷品項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 印刷品項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2印刷品項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 印刷品項目中水系統(tǒng)
3.4.4 印刷品項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 印刷品項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 印刷品項目照明系統(tǒng)
3.5.3 印刷品項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 印刷品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 印刷品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 印刷品項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 印刷品項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 印刷品項目充電樁能耗估算
4.2.9 印刷品項目餐飲能耗估算
4.2.10 印刷品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 印刷品項目綜合能源消費量
4.3 印刷品項目能源單耗
4.3.1 印刷品項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 印刷品項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 印刷品項目能效水平分析

第5章 印刷品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 印刷品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 印刷品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 印刷品項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 印刷品項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 印刷品項目節(jié)能措施 77
6.1 印刷品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 印刷品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 印刷品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4印刷品項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 印刷品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 印刷品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 印刷品項目能源計量 83
6.7.1 印刷品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 印刷品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

河北省眺山化工廠  北京盛通印刷股份有限公司  榮成市三星印刷有限公司  威海新威印刷有限公司  江西月兔豐華彩印有限公司  廣東一片天醫(yī)藥集團包裝印刷有限公司  青州魯明包裝制品有限公司  商丘市平臺五環(huán)紙箱廠  文登市新華彩印有限公司  福建鴻博印刷有限公司  江蘇富寧書刊印刷有限公司  上海美納莊印實業(yè)有限公司  滕州市永興印刷有限公司  南昌森泰環(huán)保紙業(yè)有限公司  高密市彩印廠  曲阜加德印務有限公司  臨清市萬方印務有限責任公司  長沙健峰彩印實業(yè)有限公司  撫州三鼎印務（機械）有限公司  天津市匯源印刷有限公司  安溪龍興彩印有限公司  輯美彩印（廈門）有限公司  青島南榮包裝印刷有限公司  保定證券印制廠  深圳市鑫雁郵電印刷包裝有限公司  東平潤聲印務有限公司  南昌市吉泰彩印包裝有限公司  聊城魯西印務有限公司  汕頭市新興包裝工藝印刷有限公司  天時印刷（深圳）有限公司  汕頭市凱虹印務有限公司  合肥恒鑫印務有限責任公司  西充縣裝潢彩印廠  佛山市基順印務有限公司  蘇州太平洋印務有限公司  岳陽市興達印刷有限公司  中山成謙印刷制品有限公司  樂山佳印紙業(yè)有限責任公司  棗莊市盛泰印刷有限公司  廣西正泰彩印包裝有限責任公司  湖北龍鄉(xiāng)印刷包裝股份有限公司  淄博寶森彩印有限公司  四川郵電印刷廠  聊城市泰源祥印刷有限公司  東平縣華強印刷廠  青島城陽夏莊豐華彩印有限公司  聊城精華商標包裝廠  珠海市豪邁實業(yè)有限公司  汕頭市東興酒店用品有限公司  樂至縣宏鑫包裝制品有限公司  重慶蟠龍印務有限公司  佛山市兆駿印刷有限公司  福建省郵電印刷廠  江蘇榮暉紙業(yè)有限公司  合肥義興印務有限責任公司  天津市銀博印刷技術發(fā)展有限公司  南陽黑馬文體用品有限公司(桐柏）  深圳市文博精品印刷包裝有限公司  湖南中南金葉配套材料有限責任公司  四川巴中飛霞實業(yè)有限公司  上海金順包裝印刷廠  西安第一印刷廠  烏蘭浩特新華彩印有限責任公司  汕頭市潮南區(qū)四豐彩印廠  烏魯木齊晚報社印務中心  廣西機動車輛牌照證件制作印刷中心  吉林省稅務印刷廠  陽東縣鴻達印刷包裝有限公司  廣西新力印務有限公司  廣州市華光印務有限公司  廣州鐵路(集團)公司印刷廠  昆山創(chuàng)科印刷制品有限公司  鄂爾多斯集團東升包裝印刷有限責任公司  佛山市高明恒潤紙品有限公司  冠縣魯藝印刷有限公司  聊城長虹印刷有限公司  佛山市南海印刷廠有限公司  哈爾濱市興稅印務有限公司  陽春市金信安全印刷有限責任公司  湖南永州奔騰彩印有限公司  蕪湖新欣傳媒有限公司  深圳市東方紅印刷有限公司  三明市建新彩色印刷有限公司  山東三江印務有限公司  金華市迅達實業(yè)有限公司  松原市吉油機械化工助劑廠  哈爾濱鐵路局印刷廠  晉江耀邦印務有限公司  河南新起點印務有限公司  廣州興元盛紙品包裝有限公司  汕頭市承興印刷實業(yè)有限公司  山東中和新華印刷有限公司  南京通達彩印有限公司  珠海天達銘牌制造有限公司  廣州市瑞杰彩印有限公司  寧波市鄞州太可印刷有限公司  牡丹江新聞傳媒印務有限公司  汕頭市澄海區(qū)城西工藝包裝印刷有限公司  蘇州市甪直印刷廠  吳江市同里印刷有限責任公司  廣州市天河江美印刷廠  天津市寶隆豐印刷有限公司  福建圣彩印務有限公司  天津市萬得福印刷包裝有限公司  寧波市鄞州啟鳴印務有限公司  寧波市鄞州匯文工藝裝飾廠  天津市恒遠印刷有限公司  廣州培基印刷鐳射分色有限公司  九臺市教育印刷廠  金壇市教學印刷有限公司  濱州市金河工貿(mào)有限公司  深圳市惠華印刷有限公司  寧波市天九印刷有限公司  江蘇立信紙品科技開發(fā)有限公司  章丘華瑞印務有限公司  山東交通濟南摩托車廠  廣州市和馨包裝印刷有限公司  牡丹江郵電印刷廠  深圳市新暉印刷包裝有限公司  涼城縣恒懋印務有限責任公司  東莞市美志塑膠五金制品有限公司  佛山市創(chuàng)立印刷有限公司  濟南新先鋒彩印有限公司  鵬展彩印玩具有限公司  宜昌市龍人印務有限公司  哈爾濱市龍福印刷廠有限責任公司  蘭州黃河精美包裝有限公司  衡陽市鑫利印刷有限公司  湖北大河文化發(fā)展有限公司  海南志成彩色印刷有限公司  鹽城市美豪印務有限公司  青島賡茂印刷有限公司  長春博世恒印刷有限責任公司  天津濱海陶陶印刷有限公司  江利印刷(上海)有限公司  泉州市冠亞彩色印刷有限公司  常熟市順盛印刷包裝廠有限公司  寧夏大地國泰印刷有限公司  開封縣安潔彩印有限公司  汕頭市潮南區(qū)順盛彩印廠  成都盛世德堡彩色印刷新技術有限公司  玉林市暢泰彩印有限公司  四川省內(nèi)江市兼升印務有限公司  新疆漠爾通印刷有限責任公司  寧波市鄞州昶華彩印包裝廠  文登市盛泰印刷有限公司  廣州市富強彩印有限公司  廣州市華信彩印廠有限公司  深圳市源昌盛彩色印刷有限公司  龍巖市馳遠工貿(mào)有限公司  南寧市福青印務有限責任公司  上海界虹包裝彩印有限公司  廣州市東盛彩印有限公司  福建省地質(zhì)印刷廠  蘇州恒久印務有限公司  大連理工印刷有限公司  中共四川省委機關印刷文印中心  深圳市天福彩印有限公司  東陽市捷順彩印有限公司  陽東縣恒通紙箱廠  綿陽市精典彩印廠  泗洪縣宏彩科技有限公司  龍巖市海得寶印刷有限公司  常熟市華順印刷有限公司  宜昌紅銀包裝印刷有限公司  廈門偉富彩色印刷有限公司  大理九恒印務有限公司  廊坊市百川印刷包裝有限公司  常熟市匯豐印刷有限公司  深圳市景琛印刷有限公司  寧波市科技園區(qū)永大印刷廠  內(nèi)蒙古北方印務有限責任公司  鞍鋼機械開發(fā)環(huán)成印刷廠  無錫市華創(chuàng)彩印廠  普寧市潤佳彩印有限公司  無錫市新華印刷廠有限公司  上海新進昌圖文設計有限公司  山東星海彩印有限公司  奇豐(中山)紙品有限公司  襄樊市金石花包裝有限公司  西安鐵路分局西安印刷廠  滁州市新達印務有限公司  大連印刷三廠  新疆八鋼佳域工貿(mào)總公司印刷廠  濟南申匯印務有限責任公司  烏魯木齊市冠雄印刷有限公司  上海采潢印刷廠  廣州市花都區(qū)花城彩印包裝有限公司  漳州市百合彩印有限公司  常熟市方勝彩印有限公司  寧波市鄞州聯(lián)城包裝彩印有限公司  重慶市江津區(qū)長江機械廠  萊蕪華盛彩印包裝有限公司  廈門市勤業(yè)興印刷有限公司  廣州市彩時包裝印刷有限公司  新蔡縣印刷廠  珠海市盛天科技有限公司  閩西日報社印刷廠  威海市大眾報業(yè)印刷有限公司  陽春市教育印刷廠  

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1、地形 北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地處北京大興縣隆起東北部；北緯39度45分－39度50分，東經(jīng)116度25分－116度34分；海拔26－34米。 2、氣候 北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)屬暖溫帶大陸季風性氣候，年平均氣溫攝氏11.5度，最高平均氣溫攝氏26度，最冷平均氣溫攝氏零下6度，年平均風速2.6米/秒；年平均降水量580毫米。 3、地質(zhì) 北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地質(zhì)狀況優(yōu)良，基巖埋深80-180米，基巖面起伏平緩，無斷裂帶，按國家規(guī)定，建筑物抗震等級8級設防。工程地質(zhì)情況可以滿足一般工業(yè)、民用建設工程需要，地耐力10-15噸/平方米，凍土深度0.85米，地下水位深度6-11米，且對混凝土無侵蝕性。

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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調(diào)控目標之內(nèi)。 　　民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。