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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


涂料項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8286.42萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在682.06萬元人民幣左右。涂料項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為15.31%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=35.13%。

華靈四方公司專業(yè)編制涂料節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

涂料項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 涂料項目基本情況
1.1 涂料項目建設單位基本情況
1.2 涂料項目基本情況
1.2.1 涂料項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 涂料項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 涂料項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 涂料項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 涂料項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 涂料項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 涂料項目外部條件

2011年1-12 月，山東省塑料板、管、型材的制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入3670.66 億元，比上年同期增長29.64% ，山東省塑料板、管、型材的制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額239.47億元，上年同期為171.17億元。山東省塑料板、管、型材的制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數量2321家，虧損企業(yè)194家，虧損總額為11.38億元，上年同期為6.37億元。山東省塑料板、管、型材的制造業(yè)產品銷售稅金及附加為19.95億元，去年同期為14.49億元，增長37.66%。

2011年1-12 月，山東省塑料板、管、型材的制造業(yè)資產總計2450.41 億元、比去年同期增加18.73% ;負債合計1093.07 億元，比去年同期增加87.48% ；塑料板、管、型材的制造業(yè)平均資產負債率為44.61% 。塑料板、管、型材的制造業(yè)應收帳款額為339.11億元，比去年同期增長6.44% ，銷售成本為3101.38億元，比去年同期增長28.14% ，銷售費用為90.55億元，比去年同期增長20.28% ，塑料板、管、型材的制造業(yè)管理費用為117.90億元，比去年同期增長27.13% ，塑料板、管、型材的制造業(yè)財務費用為36.61億元，比去年同期增長31.24%， 塑料板、管、型材的制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為387092人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 涂料項目建設節(jié)能方案
3.1 涂料工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 涂料項目總平面方案
3.2.2 涂料項目建筑設計方案 16
3.2.3 涂料項目結構設計方案 22
3.3 涂料項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 涂料項目涂料項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 涂料項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2涂料項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 涂料項目中水系統(tǒng)
3.4.4 涂料項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 涂料項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 涂料項目照明系統(tǒng)
3.5.3 涂料項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 涂料項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 涂料項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 涂料項目室內設備能耗估算
4.2.7 涂料項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 涂料項目充電樁能耗估算
4.2.9 涂料項目餐飲能耗估算
4.2.10 涂料項目變壓器損耗和線損
4.2.11 涂料項目綜合能源消費量
4.3 涂料項目能源單耗
4.3.1 涂料項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 涂料項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 涂料項目能效水平分析

第5章 涂料項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 涂料項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 涂料項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 涂料項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 涂料項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 涂料項目節(jié)能措施 77
6.1 涂料項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 涂料項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 涂料項目建筑節(jié)能措施 77
6.4涂料項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 涂料項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 涂料項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 涂料項目能源計量 83
6.7.1 涂料項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 涂料項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

湖南湘江涂料集團有限公司  金剛化工（昆山）有限公司  杜邦高性能涂料（長春）有限公司  愛博斯迪科化學(上海)有限公司  麗利工業(yè)(上海)涂料有限公司  江蘇榮昌化工有限公司  廣州市楓源化工有限公司  佛山市南海區(qū)小塘民�；�工廠  深圳市彩虹精細化工股份有限公司  佛山市鯨鯊制漆科技有限公司  鄧州市佳麗來涂料有限公司  天津永富關西涂料化工有限公司  科萊恩顏料（天津）有限公司  福建立恒涂料有限公司  天門市君佳集團  陜西寶塔山油漆股份有限公司  福州金鳳涂料有限公司  江蘇冶建防腐材料有限公司  衡陽縣湘南高新科技研究所  廣東美涂士化工有限公司  莆田市明寶樹脂化學有限公司  江門東洋油墨有限公司  重慶智亨實業(yè)發(fā)展有限公司  張家港迪愛生化工有限公司  四川省安泰建材發(fā)展有限公司  西北永新化工股份有限公司  天津五一天立油漆有限公司  天津燈塔涂料有限公司  惠州市長潤發(fā)涂料有限公司  青島宏豐集團股份有限公司  濟寧展望新型裝飾材料有限公司  佛山市南海金剛新材料有限公司  天津中油渤星工程科技有限公司  佛山市三水灝誠合成樹脂有限公司  山東陸邦涂料有限公司  西安利澳科技股份有限公司  吉林省臨江市大華硅藻土產品有限公司  永安市彩潤涂料有限公司  山東金石集團有限公司  濟寧百帝涂料有限公司  唐山市豐南區(qū)國豐耐火材料廠  江蘇大象東亞制漆有限公司  高唐縣金銘實業(yè)總公司  漳州臺興化工涂料有限公司  福建泉州市建田漆業(yè)有限公司  鱷魚制漆(上海)有限公司  長沙匯克涂料有限公司  深圳市永盛輝實業(yè)有限公司  內蒙古蒙西高分子材料股份有限公司  柏林（惠州）科技化工有限公司  江西豪邦漆業(yè)有限公司  淄博強力防水材料有限公司  平原溫特實業(yè)有限公司  河北省藁城市煉鋼涂料廠  泉州市泉港區(qū)金圣化工有限公司  四會金邑涂料有限公司  湖北彩龍涂料科技有限公司  福建泉州士達力涂料有限公司  鐵嶺市北雪涂料有限公司  吉林科龍裝飾工程有限公司  福建正邦化工有限公司  江門市凌豐涂料有限公司  寧波正良涂料實業(yè)有限公司  山西華豹涂料有限公司  成都優(yōu)品涂料有限公司  廣州化工研究設計院  青島市平度華美涂料廠  岳陽海德涂料有限公司  佛山市三水區(qū)仁和化工涂料有限公司  漳州三德利油漆有涂料有限公司  化州市同慶保溫材料廠  廣州市番禺龍珠化工有限公司  福州德賢化工有限公司  藤倉化成涂料(天津)有限公司  浙江東陽化學工貿有限公司  昆山海悅涂料有限公司  龍巖市潤峰化工有限公司  韓進(天津)化工有限公司  茂名日化涂料有限公司  鶴山市奎地涂料有限公司  德州興合裝飾建材有限公司  深圳華美迪油墨有限公司  吉林市三羊寶虹涂料有限公司  長春萬清裝飾材料有限公司  廣州市寶儷涂料有限公司  福州澳麗美制漆有限公司  福州創(chuàng)美裝飾材料有限公司  臨沂科虹涂料有限公司  廣西梧州龍魚漆業(yè)有限公司  烏蘭浩特金飛馬油漆化工有限責任公司  江門市金洲化工有限公司  大連敖德涂料制造有限公司  潛江市江漢氣體公司  昆山美麗華油墨涂料有限公司  北方涂料工業(yè)研究設計院  南昌群力實業(yè)有限公司  天津市裕北涂料有限公司  烏魯木齊市科發(fā)展精細化工有限公司  沃爾瓦格涂料（廊坊）有限公司  漳浦成華涂料有限公司  吉林省美星鵬汽車涂料有限公司  天津市雅涂色彩工貿有限公司  宜興市富強化工有限公司  深圳市興利涂料有限公司  星田邊化工（上海）有限公司  上海彩生色料化學有限公司  湖北省國營萬福店雙雪涂料廠  成都凱翼漆業(yè)有限公司  漢壽縣太子化工涂料有限公司  廈門聯(lián)星化學工業(yè)有限公司  長門化工（蘇州）有限公司  東莞慧智涂料有限公司  濰坊正本涂料有限公司  維大樹脂化工(臺山)有限公司  蘇州東宏化工有限公司  廣州市雙星涂料有限公司  重慶市（上海）匯麗建材有限公司  深圳市晟信達實業(yè)有限公司  無錫市玉邦樹脂涂料有限公司  江西銅業(yè)集團（德興）建材有限公司  沭陽茂達化工有限公司  天津天元天昊化工有限公司  天津市新麗華色材有限責任公司  濟南永昌利化工有限公司  合肥中大工貿有限公司  深圳市大維化工有限公司  上海都市麗實業(yè)發(fā)展有限公司  湘潭市遠光化工有限公司  上海麥加涂料有限公司  淮北市華徽實業(yè)有限責任公司  天津市振東涂料有限公司  佛山市高明區(qū)更樓潤友涂料廠  蘇州恒成涂料有限公司  江西聯(lián)合化工有限公司  廣德縣中銀化工有限責任公司  天津市悅欣涂料廠  上海愛力金涂料有限公司  費縣冠隆涂料有限公司  福建瑞森化工有限公司  長樂寶迪威涂料有限公司  潮州市中科樹脂實業(yè)有限公司  蚌埠市華潤化工有限公司  廣水市圣麗特化工建材有限公司  十堰東風韓都油化有限公司  寧波博翰釣具有限公司  兗州市長化涂料制造有限公司  上海景江化工有限公司  重慶立道科技有限公司  涿州賽迪化學有限公司  虞城縣名揚涂料有限公司  廣州市番禺嶠峰綜合材料廠  肇慶市羚至化工有限公司  丹陽市日月漆業(yè)有限公司  成都楓樺化工實業(yè)有限公司  廣州市產顏涂料有限公司  廣德縣通用涂料有限公司  鞍山市宏達特種材料廠  天津市鵬輝化工有限責任公司  福州龍朋涂料有限公司  諸城市瑞泰福利化工涂料廠  貴陽神迪化工有限公司  煙臺長虹化工有限責任公司  東莞市佩琦涂料有限公司  南靖國建涂料有限公司  福建省晉江華強防火涂料廠  白銀康寶新型節(jié)能建材有限責任公司  重慶盛世涂料有限公司  廈門彩圣涂料有限公司  合肥市百麗佳涂料有限公司  安慶市恒瑞涂料有限公司  福建升大涂料有限公司  貴陽華利美化工有限責任公司特種涂料廠  大連實利德漆業(yè)有限公司  肇慶大旺康信涂料有限公司  澄海市澄海區(qū)新長成涂料有限公司  安陽縣蘭天涂料有限公司  襄樊天鵝涂料公司  天津市化學試劑五廠  上海鼎大化工有限公司  天津市大邱莊津姿涂料有限公司  上海皓聯(lián)涂料有限公司  紅蘋果化工（福建）有限公司  余姚市振新橡塑涂料有限公司  吉林市民主化工廠  連云港市騰躍涂料廠  天津市環(huán)球特種涂料有限公司  北京東啟精華工貿有限公司  南靖縣山城至美油墨廠  鴻霖(長泰)化工有限公司  天津銀塔建筑保溫材料有限公司  典雅(福州)精細化工有限公司  蚌埠市奧威制漆有限責任公司  中山市華洋化工涂料有限公司  武漢清大彩之源涂料有限公司  宿遷市泓胤實業(yè)有限公司  漳州澳斯利達化工有限公司  石首市同興化工制漆廠  漳州市群大交通設施有限公司  內蒙古天第化工有限公司  惠陽區(qū)吉采化工有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網通大港電信局提供的。目前市話網基本實現(xiàn)了程控化和數字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產淡水6000噸，主要用于機組補水。

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　初步核算，全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）7203.18億元，按可比價格計算，增長13.3%。其中，第一產業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，當年全省人均GDP達到26319元/人，增長13.1%。三次產業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。 　　全省民營經濟主營業(yè)務收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。