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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


棉、化纖紡織加工項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在10185.63萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在580.83萬元人民幣左右。棉、化纖紡織加工項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為12.54%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=49.36%。

華靈四方公司專業(yè)編制棉、化纖紡織加工節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

棉、化纖紡織加工項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 棉、化纖紡織加工項目基本情況
1.1 棉、化纖紡織加工項目建設單位基本情況
1.2 棉、化纖紡織加工項目基本情況
1.2.1 棉、化纖紡織加工項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 棉、化纖紡織加工項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 棉、化纖紡織加工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 棉、化纖紡織加工項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 棉、化纖紡織加工項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 棉、化纖紡織加工項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 棉、化纖紡織加工項目外部條件

2011年1-12 月，山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3873.27 億元，比上年同期增長22.77% ，山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額191.79億元，上年同期為164.79億元。山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量3535家，虧損企業(yè)323家，虧損總額為8.07億元，上年同期為4.43億元。山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為16.12億元，去年同期為10.50億元，增長53.46%。

2011年1-12 月，山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)資產(chǎn)總計2432.44 億元、比去年同期增加15.50% ;負債合計1138.07 億元，比去年同期增加90.18% ；棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為46.79% 。棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)應收帳款額為352.42億元，比去年同期增長15.69% ，銷售成本為3387.39億元，比去年同期增長23.28% ，銷售費用為73.41億元，比去年同期增長6.94% ，棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)管理費用為131.81億元，比去年同期增長12.93% ，棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)財務費用為40.13億元，比去年同期增長25.95%， 棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為975895人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 棉、化纖紡織加工項目建設節(jié)能方案
3.1 棉、化纖紡織加工工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 棉、化纖紡織加工項目總平面方案
3.2.2 棉、化纖紡織加工項目建筑設計方案 16
3.2.3 棉、化纖紡織加工項目結構設計方案 22
3.3 棉、化纖紡織加工項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 棉、化纖紡織加工項目棉、化纖紡織加工項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 棉、化纖紡織加工項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2棉、化纖紡織加工項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 棉、化纖紡織加工項目中水系統(tǒng)
3.4.4 棉、化纖紡織加工項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 棉、化纖紡織加工項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 棉、化纖紡織加工項目照明系統(tǒng)
3.5.3 棉、化纖紡織加工項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 棉、化纖紡織加工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 棉、化纖紡織加工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 棉、化纖紡織加工項目室內設備能耗估算
4.2.7 棉、化纖紡織加工項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 棉、化纖紡織加工項目充電樁能耗估算
4.2.9 棉、化纖紡織加工項目餐飲能耗估算
4.2.10 棉、化纖紡織加工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 棉、化纖紡織加工項目綜合能源消費量
4.3 棉、化纖紡織加工項目能源單耗
4.3.1 棉、化纖紡織加工項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 棉、化纖紡織加工項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 棉、化纖紡織加工項目能效水平分析

第5章 棉、化纖紡織加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 棉、化纖紡織加工項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 棉、化纖紡織加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 棉、化纖紡織加工項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 棉、化纖紡織加工項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 棉、化纖紡織加工項目節(jié)能措施 77
6.1 棉、化纖紡織加工項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 棉、化纖紡織加工項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 棉、化纖紡織加工項目建筑節(jié)能措施 77
6.4棉、化纖紡織加工項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 棉、化纖紡織加工項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 棉、化纖紡織加工項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 棉、化纖紡織加工項目能源計量 83
6.7.1 棉、化纖紡織加工項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 棉、化纖紡織加工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

越美集團有限公司  浙江建培紡織有限公司  四川省隆昌縣長安化纖實業(yè)有限公司  江蘇華圣紡織有限公司  周口鑫達紡織印染有限責任公司  浙江天洋控股集團有限公司  浙江榮華紡織品有限公司  浙江中強紡織服飾有限公司  紹興縣津越紗業(yè)有限公司  青島金長江集團蓬萊紡織服裝有限公司  西北二棉集團有限公司  咸陽華潤紡織有限公司  紹興新得絲紡織服飾有限公司  四川省中江縣金輝紡織有限公司  南通康福特紡織有限公司  曹縣百隆紡織有限公司  菏澤三元紡織有限公司  四川南充邦威藥業(yè)天山棉紡公司  曹縣金牛紡織有限公司  巨野縣錦源棉花加工有限公司  山東巨野綠園紡織集團有限公司  鹽城德威爾裝飾絨有限公司  新泰市三友紡織有限公司  曹縣萬隆紡織有限公司  諸暨市開元針紡織有限公司  天門市金吉利紡織有限公司  紹興縣第九紡織有限公司  菏澤市三合紡織有限公司  巨野縣仲元紡織有限公司  紹興華凱化纖有限公司  新鄉(xiāng)市大功紡業(yè)有限公司  德州德青升源紡織有限公司  四川省儀隴縣恒鑫織造有限公司  浙江國勇紡織有限公司  諸暨華達紡織有限公司  諸暨市李氏紡織品有限公司  巨野縣魯玉棉花加工有限公司  南陽市宏興棉業(yè)有限公司  永安市金宇紡織工貿有限公司  海門市織針三廠  浙江東旺紡織有限公司  射陽縣甲申織造有限公司  徐州新慶紡織有限公司  黃梅縣鑫誠棉花有限責任公司  曹縣金誠紡織有限公司  內江創(chuàng)源紡織有限責任公司  沛縣海情紡織有限責任公司  遼陽偉業(yè)絲織有限公司  曹縣雙羽紡織有限公司  巨野縣眾發(fā)紡織有限公司  巨野縣祥達棉業(yè)加工有限公司  曹縣金牛（莊寨）紡織有限公司  巨野明達紡織有限公司  曹縣隆豐紡織有限公司  山東巨野申澤紡織有限公司  四川金哥針織有限公司  巨野縣裕瑞祥紡織有限公司  巨野縣盛隆紡織有限公司  江陰市晟宏化纖紡織有限公司  鄧州市同鑫紡織有限公司  四川新凱紡織發(fā)展有限公司  鄧州市源和紡織有限公司  營口奔牛紡織服飾有限公司  威海市吉順紡織品有限公司  阜寧裕祥棉業(yè)紡織有限公司  曹縣聯(lián)紡紡織有限公司  巨野眾鑫紡織有限公司  萊州市宏福紡織有限公司  巨野百合紡織有限公司  巨野華盛紡織有限公司  裕大棉紡廠  巨野縣信譽紡織有限公司  江陰市華嘉紡織有限公司  巨野家家棉紡有限公司  陽信縣信昌棉業(yè)有限公司  巨野縣豐順紡織有限公司  山東陽信龍騰棉業(yè)有限公司  巨野縣保峰紡織有限公司  巨野縣仙織紡織有限公司  江陰市萬榮紡織廠  黃梅縣東盛紡織有限公司  巨野縣金利達紡織有限公司  南京人人紡織有限公司  咸陽秦原紡織有限公司  諸暨市豐宇紡織廠  黃梅縣小龍紡織有限公司  陽信縣勞店陳家織布廠  上海依拓紡織有限公司  菏澤乾鑫紗業(yè)有限公司  孔垅鎮(zhèn)恒昌紡織有限公司  湖州利裕絲織廠  南京輝恒服飾有限公司  孔垅鎮(zhèn)怡強紡織有限公司  孔垅鎮(zhèn)天源紡織有限公司  黃梅縣小池銀豐棉花公司  商水縣金海毛巾廠  巨野縣華美紡織有限公司  昆山市恒一毛條廠  鄄城昌華紡織有限公司  諸暨市吉事達紡織有限公司  云南紡織(集團)股份有限公司(西山區(qū))  山東省陽信縣華昌油棉紡織有限公司  紹興縣馬鞍一紡化纖有限公司  江陰市悅達印染有限公司  黃梅縣中佳紡織有限公司  紹興縣雄華紡織有限公司  巨野縣嘉禾紡織有限公司  鄄城縣鳴宇紡織有限責任公司  黃梅縣華聯(lián)有限公司  湖北妙虎紡織有限責任公司  菏澤恒源紡織有限公司  黃梅縣恒順紡織有限公司  諸暨博覽布業(yè)發(fā)展有限公司  黃梅縣勇兵棉花有限責任公司  菏澤市永昌紡織有限公司  嘉興市雄達染織有限公司  諸暨市利義工貿有限公司  四川省中江縣金龍絲綢有限公司  山東省巨野錦華紡織有限公司  黃梅縣華昌紡織有限公司  巨野縣瑞豐紡織有限公司  曹縣億得紡織有限公司  東莞聯(lián)慶紡織有限公司  菏澤金竹紡織有限公司  菏澤市昌泰紡織有限公司  諸暨市億澤紡織有限公司  黃梅縣裕源紡織有限責任公司  孔垅鎮(zhèn)天裕紡織有限公司  江陰市上豐紡織有限公司  菏澤市順宏紡織有限公司  常州市萬匯紡織有限公司  諸暨市葆元實業(yè)有限公司  山東巨野潤禾實業(yè)有限公司  沙縣金益紡織有限公司南口分公司  成友(紹興)織造有限公司  商水縣宏發(fā)巾被有限公司  諸暨市第一棉紡織廠  江蘇昌達化纖有限公司  四平市長久織布廠  孔垅鎮(zhèn)新盛紡織有限公司  昆山興興毛紡有限公司  諸暨宏興工貿有限公司  諸暨市阮市春芳紡織廠  菏澤市豐源棉業(yè)有限公司  海陽市金匯毛紡織有限公司  啟東市東華化纖織造有限公司  諸暨市立勤紡織有限公司  菏澤市恒利紡織有限公司  浙江國亞紡織有限公司  恒豐紡織公司  大貫纖維（宣城）有限公司  巨野縣天源紡織有限公司  菏澤市長江紡織有限公司  鄄城經(jīng)緯紡織有限公司  菏澤市慶園紡織有限公司  紹興縣華陽織造有限公司  徐州永楊紡織有限公司  莘縣宏偉織造有限公司  諸暨市航洋紡織有限公司  鄒城市高盛紡織有限公司  浙江省諸暨市民生紡織有限公司  紹興縣兆豐絨織品有限公司  沂水縣海賦紡織品有限責任公司  新鄉(xiāng)市盛友紡織有限公司  菏澤波斯達毛絨制品有限公司  汕頭市順達制造有限公司  曹縣龍成紡織有限公司  樂陵市金龍布業(yè)有限公司  杭州蕭山三利紡織有限公司  諸暨市青松紡織有限公司  江陰市金博毛紡織有限公司  江陰市諾金紡織有限公司  紹興寶利紡織有限公司  佛山市順德區(qū)仕豐紡織有限公司  諸暨市東一雙華紡織廠  山東豐隆紡織有限公司  紹興縣衛(wèi)青氨綸包覆有限公司  鄧州市雪陽錦彩公司  安徽婉飾琳家紡有限公司  鹿邑縣銀泰棉業(yè)有限公司  舞鋼市振宇紡織有限責任公司  南京紡織產(chǎn)業(yè)（集團）棉紡織有限公司  江陰市青陽鎮(zhèn)針織絨廠  精河縣天杰棉業(yè)有限公司  諸暨市孔惠絲綢廠  諸暨市國興紡織有限公司  蕪湖市大華紡織有限公司  諸暨市新鵬紡織有限公司  諸暨新千葉紡織有限公司  諸暨市全堂針紡織廠  諸暨市金歐紡織有限公司  常州盛程紡織有限公司  菏澤億利達紡織有限公司  曹縣磐石紡織有限公司  樂陵市鑫源棉業(yè)有限公司  諸暨圣尼迪紡織品有限公司  曹縣江南恒祥紡織有限公司  諸暨市衛(wèi)放紡織有限公司  諸暨市恒樂紡織有限公司  江陰市榮凱紡織有限公司  

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本縣屬于暖溫帶半濕潤的季風型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風；夏季受海洋氣團和太平洋高壓的影響，盛行偏南風。具有春季干燥多風、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時。常年平均降水量714.5毫米。

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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的12.7：54.3：33.0調整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調控目標之內。 　　民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經(jīng)貿形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。