根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。
白廠絲項目占地面積20.89畝，建筑面積15316.80平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7406.70萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在314.47萬元人民幣左右。白廠絲項目總投資額為2610.84萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為10.01%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21586.14年，盈虧平衡點 BEP=32.90%。
華靈四方公司專業(yè)編制白廠絲節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工
白廠絲項目節(jié)能報告
節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。
第1章 白廠絲項目基本情況
1.1 白廠絲項目建設單位基本情況
1.2 白廠絲項目基本情況
1.2.1 白廠絲項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 白廠絲項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 白廠絲項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 白廠絲項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 白廠絲項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 白廠絲項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 白廠絲項目外部條件
2011年1-12 月，山東省皮革鞣制加工業(yè)累計實現產品銷售收入1504.34 億元，比上年同期增長27.82% ，山東省皮革鞣制加工業(yè)累計實現利潤總額109.73億元，上年同期為81.61億元。山東省皮革鞣制加工業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數量709家，虧損企業(yè)37家，虧損總額為2.20億元，上年同期為0.87億元。山東省皮革鞣制加工業(yè)產品銷售稅金及附加為8.76億元，去年同期為6.20億元，增長41.31%。
2011年1-12 月，山東省皮革鞣制加工業(yè)資產總計644.50 億元、比去年同期增加12.23% ;負債合計298.07 億元，比去年同期增加88.90% ；皮革鞣制加工業(yè)平均資產負債率為46.25% 。皮革鞣制加工業(yè)應收帳款額為79.11億元，比去年同期增長10.38% ，銷售成本為1288.92億元，比去年同期增長26.93% ，銷售費用為22.24億元，比去年同期增長33.15% ，皮革鞣制加工業(yè)管理費用為35.01億元，比去年同期增長26.56% ，皮革鞣制加工業(yè)財務費用為14.48億元，比去年同期增長34.68%， 皮革鞣制加工業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為170890人。
第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件
第3章 白廠絲項目建設節(jié)能方案
3.1 白廠絲工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 白廠絲項目總平面方案
3.2.2 白廠絲項目建筑設計方案 16
3.2.3 白廠絲項目結構設計方案 22
3.3 白廠絲項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 白廠絲項目白廠絲項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 白廠絲項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2白廠絲項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 白廠絲項目中水系統(tǒng)
3.4.4 白廠絲項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 白廠絲項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 白廠絲項目照明系統(tǒng)
3.5.3 白廠絲項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析
第4章 白廠絲項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 白廠絲項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 白廠絲項目室內設備能耗估算
4.2.7 白廠絲項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 白廠絲項目充電樁能耗估算
4.2.9 白廠絲項目餐飲能耗估算
4.2.10 白廠絲項目變壓器損耗和線損
4.2.11 白廠絲項目綜合能源消費量
4.3 白廠絲項目能源單耗
4.3.1 白廠絲項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 白廠絲項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 白廠絲項目能效水平分析
第5章 白廠絲項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 白廠絲項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 白廠絲項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 白廠絲項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 白廠絲項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76
第6章 白廠絲項目節(jié)能措施 77
6.1 白廠絲項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 白廠絲項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 白廠絲項目建筑節(jié)能措施 77
6.4白廠絲項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 白廠絲項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 白廠絲項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 白廠絲項目能源計量 83
6.7.1 白廠絲項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 白廠絲項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結論
第9章 附錄、附件內容
附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
鑫緣繭絲綢集團股份有限公司 江蘇富安繭絲綢股份有限公司 江蘇玖久集團 江蘇華佳絲綢有限公司 安徽龍華竹業(yè)有限公司 南充六合制絲有限責任公司 東營陽光絲業(yè)有限公司 安徽省京九絲綢有限責任公司 大豐市虹達絲綢有限責任公司 江蘇蘇通繭絲綢有限公司 上林海潤絲業(yè)有限公司 東臺市民星三倉制絲有限公司 海安縣恒業(yè)制絲有限公司 合浦縣常樂繭絲貿易有限公司 棗莊市中天絲綢有限公司 黃山市華盛絲綢集團有限責任公司 廣西上林縣斯爾頓絲綢有限公司 安徽源牌實業(yè)（集團）有限責任公司 青島益昌繭絲綢有限公司 杭州千島湖興盛絲業(yè)有限公司 陜西天成絲業(yè)有限公司 青州市志強毯絲廠 陜西省紫陽縣康洪繭絲有限公司 泰安市泰銀制絲有限責任公司 東臺市通泰制絲有限公司 南通天億繭絲綢有限公司 東臺市大成制絲有限公司 宿松縣松佳絲業(yè)有限公司 修水縣德水制絲有限責任公司 費縣沂蒙絲業(yè)有限公司 東臺市花舍繭絲綢有限公司 浦北縣桂合絲業(yè)有限公司 江西祥輝絲業(yè)有限公司 連云港金江絲綢有限公司 石泉縣永宏絲業(yè)有限公司 陜西安康寶業(yè)絲綢有限公司 東臺市振翔制絲有限公司 東臺市許河繅絲廠 如皋市順達制絲有限公司 宏寶集團（金寨）絲綢有限公司 海安縣宏新制絲有限責任公司 宜州市金宜絲綢有限公司 江西金銘絲綢有限公司 江西鑫昌華制絲有限公司 浦北縣桂合絲綢有限公司 鄒平魯杭天潤實業(yè)科技有限公司 平利縣眾鑫繭絲化工有限公司 四川省中江縣同濟絲綢有限公司 贛榆縣海興繅絲廠 江西富利繭絲制品有限公司 四川省邛崍市大同絲綢有限公司 廣西鹿寨洛江繭絲綢有限責任公司 安徽省宿松縣銀蠶絲業(yè)有限責任公司 廣西東蘭花神絲綢有限公司 安徽省潛山縣后沖繅絲廠 江西省日月星制絲有限公司 廣西江緣繭絲綢有限公司 環(huán)江盛隆繭絲有限公司 如皋市杭明栟線有限公司 洪澤縣宏德制絲廠 興化市渭水源繭絲綢有限公司 泰州市長遠絲綢有限公司 泰州市柏林絲綢有限公司 桂林永福睿豐制絲有限責任公司 興化市興星絲綢有限公司 遂溪縣絲麗繭絲有限公司 廣西平南中絲繭絲綢有限責任公司 東臺市環(huán)球制絲廠 黃山黟縣絲業(yè)有限公司 宿遷市宿豫區(qū)豫園繅絲廠 興化市鼎足絲制品廠 賓陽縣繭絲工貿有限責任公司 山東銀利達絲綢有限公司 臨朐華潤絲線有限公司 安徽省金寨金燕桑繭絲綢有限公司 金溪綠島高坊制絲有限公司 河池市金城制絲有限公司 龍南縣雙益繅絲有限責任公司 安徽天錦絲業(yè)有限公司 臨朐縣沂山繅絲廠 慶源絲綢有限公司 山東匯豐制絲有限公司 靖西縣龍?zhí)独O絲綢有限公司 金城江新興繭絲有限公司 武寧縣凱利絲業(yè)有限公司 韶關市曲江區(qū)昱達繭絲有限公司 千陽縣榮盛繭絲綢有限公司 金寨縣溪聯絲業(yè)有限公司 如東縣玉蠶絲業(yè)有限公司 鹽城高美繅絲有限公司 金寨縣中銀絲業(yè)有限責任公司 興化市鴻鳴絲制品廠 新沂華泰絲綢有限公司 鳳山縣制絲有限責任公司 宜州市同福絲綢有限公司 溧水縣金鵬繭業(yè)有限公司 宜州市宏翔絲織有限公司 吳江晉昌制絲有限公司 羅田縣德利絲業(yè)有限公司 臨朐永信絲綢有限公司 四川省名山縣絲綢有限責任公司 廣西那坡高山繭絲綢科技有限公司 宜州市李宏絹紡有限責任公司 安徽省潛山縣青樓絲廠 四川省石棉縣九州實業(yè)繭絲綢有限公司 吳店弘陽制絲有限責任公司 蒙陰金盛制絲有限公司 廣西鹿寨縣金達龍繭絲有限責任公司 宜州市榮發(fā)繭絲綢有限公司 揚州翔鷹絲綢有限公司 灌南縣雙益繅絲有限公司 南通仙基達繭絲制品有限公司 遠安縣德中繭絲有限責任公司 略陽縣金盛蠶絲有限公司 德陽市柏隆利豐絲織有限公司 鑫緣繭絲綢集團股份有限公司 江蘇富安繭絲綢股份有限公司 江蘇晨風紡織有限公司 江蘇玖久集團 安徽龍華竹業(yè)有限公司 重慶金鳳絲綢(集團)有限公司 江蘇華佳絲綢有限公司 東營陽光絲業(yè)有限公司 南充六合制絲有限責任公司 江蘇蘇通繭絲綢有限公司 安徽省京九絲綢有限責任公司 大豐市虹達絲綢有限責任公司 上林海潤絲業(yè)有限公司 江西銘日企業(yè)集團有限公司 廣西上林縣斯爾頓絲綢有限公司 棗莊市中天絲綢有限公司 黃山市華盛絲綢集團有限責任公司 連云港金江絲綢有限公司 海安縣恒業(yè)制絲有限公司 東臺市通泰制絲有限公司 合浦縣常樂繭絲貿易有限公司 德陽市柏隆利豐絲織有限公司 永新縣新錦繭絲有限責任公司 東臺市民星三倉制絲有限公司 安徽源牌實業(yè)（集團）有限責任公司 青島益昌繭絲綢有限公司 陜西天成絲業(yè)有限公司 廣西鹿寨洛江繭絲綢有限責任公司 浦北縣桂合絲綢有限公司 陜西安康寶業(yè)絲綢有限公司 杭州千島湖興盛絲業(yè)有限公司 象州縣聯鴻繭絲有限公司 泰安市泰銀制絲有限責任公司 東臺市大成制絲有限公司 泗縣升華制絲有限責任公司 浦北縣桂合絲業(yè)有限公司 費縣沂蒙絲業(yè)有限公司 象州縣佳綾絲綢有限責任公司 海安縣宏新制絲有限責任公司 上林縣金鑫絲業(yè)有限公司 江蘇玖久絲綢股份有限公司 石泉縣永宏絲業(yè)有限公司 青州市志強毯絲廠 宏寶集團（金寨）絲綢有限公司 廣西宜州茂源繭絲有限公司 東臺市花舍繭絲綢有限公司 廣西東蘭花神絲綢有限公司 廣西華佳絲綢有限公司 東臺市許河繅絲廠 陜西省紫陽縣康洪繭絲有限公司 廣西凌云縣羽騰制絲有限公司 宜州市金宜絲綢有限公司 南通天億繭絲綢有限公司 如皋市順達制絲有限公司 象州富通絲綢有限公司 鄒平魯杭天潤實業(yè)科技有限公司 江西鑫昌華制絲有限公司 賓陽縣繭絲工貿有限責任公司 江西富利繭絲制品有限公司 宿遷市宿豫區(qū)豫園繅絲廠 南通艷錦絲綢有限公司 大豐市富新制絲有限責任公司 贛榆縣海興繅絲廠 東臺市振翔制絲有限公司 廣西平南中絲繭絲綢有限責任公司 山東匯豐制絲有限公司 江西省日月星制絲有限公司 江西金銘絲綢有限公司 綿陽市東方絲綢有限公司 合浦思遠繭絲綢發(fā)展有限公司 安徽省金寨金燕桑繭絲綢有限公司 如東縣玉蠶絲業(yè)有限公司 陜西天新絲綢有限公司 河池市金城制絲有限公司 金溪綠島高坊制絲有限公司 宿松縣松佳絲業(yè)有限公司 泰州市柏林絲綢有限公司 環(huán)江盛隆繭絲有限公司 泰州市長遠絲綢有限公司 廣西河池市東江繭絲綢有限公司 興化市渭水源繭絲綢有限公司 興化市興星絲綢有限公司 興化市鴻鳴絲制品廠 平利縣眾鑫繭絲化工有限公司 四川省中江縣同濟絲綢有限公司 廣西江緣繭絲綢有限公司 江西祥輝絲業(yè)有限公司 如皋市杭明栟線有限公司 韶關市曲江區(qū)昱達繭絲有限公司 千陽縣榮盛繭絲綢有限公司 東臺市環(huán)球制絲廠 四川省名山縣絲綢有限責任公司 龍南縣雙益繅絲有限責任公司 遂溪縣絲麗繭絲有限公司 山東銀利達絲綢有限公司 桂林永福睿豐制絲有限責任公司 麻城市金馬繭業(yè)有限責任公司 靖西縣龍?zhí)独O絲綢有限公司 四川省邛崍市大同絲綢有限公司 安徽省宿松縣銀蠶絲業(yè)有限責任公司 黃山黟縣絲業(yè)有限公司 鳳山縣制絲有限責任公司 臨朐華潤絲線有限公司 四川省石棉縣九州實業(yè)繭絲綢有限公司 鹽城市亭湖區(qū)鹽南繅絲廠 修水縣德水制絲有限責任公司 鹽城高美繅絲有限公司 麻城市雄峰絲綢有限公司 江西省雙益制絲有限責任公司 武寧縣凱利絲業(yè)有限公司 金城江新興繭絲有限公司 金湖縣銀海絲業(yè)有限公司 金寨縣中銀絲業(yè)有限責任公司 金寨縣溪聯絲業(yè)有限公司 臨朐永信絲綢有限公司 臨朐縣沂山繅絲廠 新沂華泰絲綢有限公司 興化市鼎足絲制品廠 吳江晉昌制絲有限公司 慶源絲綢有限公司 宜州市宏翔絲織有限公司 廣西那坡高山繭絲綢科技有限公司 溧水縣金鵬繭業(yè)有限公司 羅田縣德利絲業(yè)有限公司 宜州市李宏絹紡有限責任公司 宜州市同福絲綢有限公司 津市市萬盛繭絲綢有限責任公司 安徽天錦絲業(yè)有限公司 南通仙基達繭絲制品有限公司 揚州市邗江德榮制絲廠 宜州市榮發(fā)繭絲綢有限公司 安徽省潛山縣青樓絲廠 安徽省泗縣華盛絲綢有限責任公司 廣西鹿寨縣金達龍繭絲有限責任公司 吳店弘陽制絲有限責任公司 安徽省潛山縣后沖繅絲廠 揚州翔鷹絲綢有限公司 遠安縣德中繭絲有限責任公司 灌南縣雙益繅絲有限公司 略陽縣金盛蠶絲有限公司 蒙陰金盛制絲有限公司 海安春天繅絲有限公司 南川市綠態(tài)絲廠 靈璧縣裕達制絲有限責任公司 羅田縣潤豐繭絲有限責任公司
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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無霜期長。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質量常年達國家二級標準，森林覆蓋率達42%。
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全年經濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現生產總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經濟結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)增加值比例調整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現高新技術產業(yè)產值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產業(yè)產值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經濟進一步發(fā)展，實現增加值在地區(qū)生產總值中的份額達64.1%，其中私營個體經濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產能，深入開展化工生產企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。
物價水平年內小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農業(yè)生產資料價格下降2.4%。
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。
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