根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。
燒堿項目占地面積481.31畝，建筑面積352956.41平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在77940.35萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2886.79萬元人民幣左右。燒堿項目總投資額為60163.63萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.20%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為44391.36年，盈虧平衡點 BEP=50.57%。
華靈四方公司專業(yè)編制燒堿節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工
燒堿項目節(jié)能報告
節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。
第1章 燒堿項目基本情況
1.1 燒堿項目建設單位基本情況
1.2 燒堿項目基本情況
1.2.1 燒堿項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 燒堿項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 燒堿項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 燒堿項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 燒堿項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 燒堿項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 燒堿項目外部條件
2011年1-12 月，山東省合成橡膠制造業(yè)累計實現產品銷售收入688.10 億元，比上年同期增長46.51% ，山東省合成橡膠制造業(yè)累計實現利潤總額58.84億元，上年同期為33.22億元。山東省合成橡膠制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數量256家，虧損企業(yè)24家，虧損總額為2.20億元，上年同期為1.69億元。山東省合成橡膠制造業(yè)產品銷售稅金及附加為3.05億元，去年同期為2.03億元，增長50.27%。
2011年1-12 月，山東省合成橡膠制造業(yè)資產總計442.42 億元、比去年同期增加38.58% ;負債合計168.57 億元，比去年同期增加98.60% ；合成橡膠制造業(yè)平均資產負債率為38.10% 。合成橡膠制造業(yè)應收帳款額為53.39億元，比去年同期增長18.24% ，銷售成本為581.18億元，比去年同期增長43.29% ，銷售費用為12.25億元，比去年同期增長25.86% ，合成橡膠制造業(yè)管理費用為20.50億元，比去年同期增長34.03% ，合成橡膠制造業(yè)財務費用為4.71億元，比去年同期增長39.18%， 合成橡膠制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為54080人。
第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件
第3章 燒堿項目建設節(jié)能方案
3.1 燒堿工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 燒堿項目總平面方案
3.2.2 燒堿項目建筑設計方案 16
3.2.3 燒堿項目結構設計方案 22
3.3 燒堿項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 燒堿項目燒堿項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 燒堿項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2燒堿項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 燒堿項目中水系統(tǒng)
3.4.4 燒堿項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 燒堿項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 燒堿項目照明系統(tǒng)
3.5.3 燒堿項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析
第4章 燒堿項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 燒堿項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 燒堿項目室內設備能耗估算
4.2.7 燒堿項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 燒堿項目充電樁能耗估算
4.2.9 燒堿項目餐飲能耗估算
4.2.10 燒堿項目變壓器損耗和線損
4.2.11 燒堿項目綜合能源消費量
4.3 燒堿項目能源單耗
4.3.1 燒堿項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 燒堿項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 燒堿項目能效水平分析
第5章 燒堿項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 燒堿項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 燒堿項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 燒堿項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 燒堿項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76
第6章 燒堿項目節(jié)能措施 77
6.1 燒堿項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 燒堿項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 燒堿項目建筑節(jié)能措施 77
6.4燒堿項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 燒堿項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 燒堿項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 燒堿項目能源計量 83
6.7.1 燒堿項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 燒堿項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結論
第9章 附錄、附件內容
附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
太原化學工業(yè)集團有限公司 天津渤天化工有限責任公司 宜賓天原集團股份有限公司 山東海力化工有限公司 濱化集團股份有限公司 四川金路集團股份有限公司 內蒙古億利化學工業(yè)有限公司 中鹽吉蘭泰氯堿化工有限公司 河南金大地化工有限責任公司 滄州大化集團有限責任公司 湖北雙環(huán)科技股份有限公司 南京金浦錦湖化工有限公司 新疆華泰重化工有限責任公司 山東恒通化工股份有限公司 壽光市新龍電化有限責任公司 寧夏金昱元化工集團有限公司 江蘇揚農化工集團有限公司 江蘇安邦電化有限公司 山西榆社化工股份有限公司 藍星化工新材料股份有限公司江西星火有機硅廠 青島海晶化工集團有限公司 內蒙古臨�；す煞萦邢薰� 寧夏西部聚氯乙烯有限公司 安徽八一化工股份有限公司 南寧化工股份有限公司 四平昊華化工有限公司 濟寧金威煤電有限公司 烏海化工股份有限公司 濰坊亞星樂天化工有限公司 德州市實華化工有限公司 四川永祥股份有限公司 長治市霍家工業(yè)有限公司 寧夏英力特化工股份有限公司 江蘇大和氯堿化工有限公司 內蒙古三聯化工股份有限公司 宜賓海豐和銳有限公司 蕪湖融匯化工有限公司 山東大成農藥股份有限公司 重慶長壽化工有限責任公司 武漢葛化集團有限公司 泰山鹽化工分公司 山東桓臺博匯社會福利化工廠 甘肅省稀土集團有限責任公司 西安西化熱電化工有限責任公司 中化三聯塑膠（內蒙古）有限責任公司 新疆兵團農八師石河子中發(fā)化工有限責任公司 三門峽捷馬電化有限公司 佛山市華昊化工有限公司 內蒙古君正化工有限責任公司 河南永銀化工實業(yè)有限公司 寧夏日盛實業(yè)有限公司 寧波東港電化有限責任公司 福建榕昌化工有限公司 湖南洪江恒光化工有限公司 浙江善高化學有限公司 福建省東南電化股份有限公司 烏海市鐵亨化工有限責任公司 福建省龍巖龍化化工有限公司 山東魯西化工股份有限公司東阿藍威分公司 莘縣華祥氯堿化工有限公司 內蒙古海吉氯堿化工股份有限責任公司 瀘州鑫�；び邢薰� 山東海恒化學有限公司 淄博魯昊化工有限公司 陜西紅星化工有限責任公司 烏海市津達化工有限責任公司 邯鄲新豐農藥化工股份有限公司 江蘇雙菱化工集團有限公司 天津市云海碳素制品有限公司 昆明錦洋化學工業(yè)有限公司(五華區(qū)) 文登市西郊熱電有限公司 常德天盛電化有限公司 山東塑料試驗廠 天津市津華化工廠 牡丹江東北高新化工有限公司 江西贛中雪峰化工有限公司 青海黎明化工有限責任公司 天津泛太化工有限公司 新沂市嘉泰化工有限公司 江油啟明星氯堿化工有限責任公司 青海謙信化工有限責任公司 四川華遠堿業(yè)有限公司 阿拉善盟金園化工煤炭有限責任公司 內蒙古遠興天然堿股份有限公司堿湖試驗站 江西美廉化工有限責任公司 天津市津南區(qū)天塔化工有限公司 云南開遠一行電力氯堿化工有限責任公司 巴州雙鷹化工有限責任公司 天津市塘沽興利化工廠 天津市東麗區(qū)泰發(fā)化工廠 天津市龍騰化工有限公司 天津開發(fā)區(qū)祥瑞化工有限公司 天津市塘沽聚源化工廠 新沂市化工有限公司 天津市塘沽開發(fā)區(qū)中化實業(yè)有限公司 天津市天凱中天化工有限公司 江蘇揚農化工集團有限公司 太原化學工業(yè)集團有限公司 宜賓天原集團股份有限公司 天津渤天化工有限責任公司 昊華西南化工有限責任公司 滄州大化集團有限責任公司 山東海力化工有限公司 天津樂金渤�；瘜W有限公司 山西榆社化工股份有限公司 寧夏金昱元化工集團有限公司 山東恒通化工股份有限公司 河南金大地化工有限責任公司 濱化集團股份有限公司 內蒙古億利化學工業(yè)有限公司 湖北雙環(huán)科技股份有限公司 四川金路集團股份有限公司 新疆華泰重化工有限責任公司 江蘇安邦電化有限公司 寧夏西部聚氯乙烯有限公司 青島海晶化工集團有限公司 山東�；葔A樹脂有限公司 藍星化工新材料股份有限公司江西星火有機硅廠 南寧化工股份有限公司 壽光市新龍電化有限責任公司 安徽八一化工股份有限公司 河南恒通化工集團有限公司 濟寧金威煤電有限公司 濟寧中銀電化有限公司 云南南磷集團尋甸磷電有限公司(尋甸回) 重慶長壽化工有限責任公司 德州市實華化工有限公司 寧夏英力特化工股份有限公司 內蒙古三聯化工股份有限公司 山東大成農藥股份有限公司 中化三聯塑膠（內蒙古）有限責任公司 武漢葛化集團有限公司 四川永祥股份有限公司 內蒙古臨海化工股份有限公司 宜賓海豐和銳有限公司 福建三農集團股份有限公司 衡陽建滔化工有限公司 四平昊華化工有限公司 西安西化熱電化工有限責任公司 福建省東南電化股份有限公司 長治市霍家工業(yè)有限公司 河北冀衡化學股份有限公司 蕪湖融匯化工有限公司 濰坊亞星樂天化工有限公司 泰山鹽化工分公司 新疆兵團農八師石河子中發(fā)化工有限責任公司 江蘇大和氯堿化工有限公司 河南開普化工股份有限公司 內蒙古君正化工有限責任公司 中鹽吉蘭泰氯堿化工有限公司 山東桓臺博匯社會福利化工廠 河南永銀化工實業(yè)有限公司 寧波東港電化有限責任公司 浙江善高化學有限公司 佛山市華昊化工有限公司 三門峽捷馬電化有限公司 廣州市昊天化學(集團)有限公司 湖南洪江恒光化工有限公司 哈爾濱華爾化工有限公司 天津市云海碳素制品有限公司 寧夏日盛實業(yè)有限公司 烏�；す煞萦邢薰� 福建榕昌化工有限公司 山東魯西化工股份有限公司東阿藍威分公司 福建省龍巖龍化化工有限公司 唐山冀東氯堿有限公司 新沂市嘉泰化工有限公司 陜西紅星化工有限責任公司 內蒙古海吉氯堿化工股份有限責任公司 牡丹江東北高新化工有限公司 新沂市化工有限公司 淄博魯昊化工有限公司 瀘州鑫�；び邢薰� 南京金浦錦湖化工有限公司 山東海恒化學有限公司 莘縣華祥氯堿化工有限公司 重慶天原化工有限公司 昆明錦洋化學工業(yè)有限公司(五華區(qū)) 江蘇雙菱化工集團有限公司 山東塑料試驗廠 山東沾化明珠集團有限公司 常德天盛電化有限公司 天津市津華化工廠 邯鄲新豐農藥化工股份有限公司 青海黎明化工有限責任公司 文登市西郊熱電有限公司 天津泛太化工有限公司 天津市原龍化工有限公司 平頂山神馬匯源氯堿有限公司 百色華億化工有限公司 江油啟明星氯堿化工有限責任公司 江西贛中雪峰化工有限公司 內蒙古遠興天然堿股份有限公司堿湖試驗站 陽泉市氯堿有限責任公司 阿拉善盟金園化工煤炭有限責任公司 信陽華時化工股份有限公司 天津市天凱中天化工有限公司 天津市塘沽興利化工廠 烏海市津達化工有限責任公司 云南開遠一行電力氯堿化工有限責任公司 四川華遠堿業(yè)有限公司 樂平市億鑫化工有限公司 江西美廉化工有限責任公司 天津市東麗區(qū)泰發(fā)化工廠 巴州雙鷹化工有限責任公司 天津市津南區(qū)天塔化工有限公司 天津市龍騰化工有限公司 天津市塘沽聚源化工廠 烏海市鐵亨化工有限責任公司 黃驊市金華化工有限責任公司 天津市塘沽開發(fā)區(qū)中化實業(yè)有限公司 吉首市科達化工有限責任公司 天津開發(fā)區(qū)祥瑞化工有限公司
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本縣屬于暖溫帶半濕潤的季風型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風；夏季受海洋氣團和太平洋高壓的影響，盛行偏南風。具有春季干燥多風、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時。常年平均降水量714.5毫米。
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初步核算，全省實現地區(qū)生產總值（GDP）7203.18億元，按可比價格計算，增長13.3%。其中，第一產業(yè)實現增加值980.50億元，增長2.8%；第二產業(yè)實現增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產業(yè)實現增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，當年全省人均GDP達到26319元/人，增長13.1%。三次產業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。
全省民營經濟主營業(yè)務收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。
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