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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


木制品項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4189.85萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在173.52萬元人民幣左右。木制品項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為47.34%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=55.61%。

華靈四方公司專業(yè)編制木制品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

木制品項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 木制品項目基本情況
1.1 木制品項目建設(shè)單位基本情況
1.2 木制品項目基本情況
1.2.1 木制品項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 木制品項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 木制品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 木制品項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 木制品項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 木制品項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 木制品項目外部條件

2011年1-12 月，山東省其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入215.82 億元，比上年同期增長31.18% ，山東省其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額12.29億元，上年同期為7.54億元。山東省其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量134家，虧損企業(yè)12家，虧損總額為0.50億元，上年同期為0.34億元。山東省其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為2.95億元，去年同期為2.17億元，增長35.76%。

2011年1-12 月，山東省其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)總計92.24 億元、比去年同期增加25.36% ;負(fù)債合計40.30 億元，比去年同期增加85.29% ；其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為43.68% 。其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)應(yīng)收帳款額為19.69億元，比去年同期增長41.28% ，銷售成本為188.58億元，比去年同期增長27.71% ，銷售費用為3.71億元，比去年同期增長61.31% ，其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)管理費用為5.94億元，比去年同期增長40.25% ，其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)財務(wù)費用為1.21億元，比去年同期增長38.23%， 其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為19744人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 木制品項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 木制品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 木制品項目總平面方案
3.2.2 木制品項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 木制品項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 木制品項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 木制品項目木制品項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 木制品項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2木制品項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 木制品項目中水系統(tǒng)
3.4.4 木制品項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 木制品項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 木制品項目照明系統(tǒng)
3.5.3 木制品項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 木制品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 木制品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 木制品項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 木制品項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 木制品項目充電樁能耗估算
4.2.9 木制品項目餐飲能耗估算
4.2.10 木制品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 木制品項目綜合能源消費量
4.3 木制品項目能源單耗
4.3.1 木制品項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 木制品項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 木制品項目能效水平分析

第5章 木制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 木制品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 木制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 木制品項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 木制品項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 木制品項目節(jié)能措施 77
6.1 木制品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 木制品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 木制品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4木制品項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 木制品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 木制品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 木制品項目能源計量 83
6.7.1 木制品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 木制品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

日照海瀾木業(yè)有限公司  福建省漳平木村林產(chǎn)有限公司  東莞臺升家具有限公司  青島安日達(dá)環(huán)保建材股份有限公司  膠州市林源木業(yè)有限公司  中山基龍工業(yè)有限公司  大連宏德升木業(yè)有限公司  佛山市高明柏朗家具制造有限公司  湛江市錦鴻木業(yè)有限公司  青島泰恩木業(yè)有限公司  泉州市泉港德慈柏木藝有限公司  石家莊市冀中木業(yè)有限公司  鶴山市鴻滔木業(yè)有限公司  佛山市南海甘木業(yè)有限公司  長興伊通有限公司  延邊朝陽木業(yè)有限公司  海林市廣宇木業(yè)有限公司  浦江縣福利竹木制品廠  冀州市曲富木業(yè)有限責(zé)任公司  吉林市永興木業(yè)有限公司  閩侯縣云集工藝品有限公司  海林市源松木業(yè)裝飾材料有限責(zé)任公司  祝賀木業(yè)加工廠  海林市耐力木業(yè)有限責(zé)任公司  洛陽匯順工貿(mào)有限公司  敦化市城西林產(chǎn)品開發(fā)實業(yè)有限責(zé)任公司  臨沭祥興工藝品有限公司  遼源市福賓木業(yè)有限公司  高唐縣泓森木業(yè)廠  曲阜永偉國際貿(mào)易有限公司  洛陽耐火材料（集團）實業(yè)總公司  長沙菱格木業(yè)有限木公司  大連韋嶧木業(yè)有限公司  福州盛億工藝品有限公司  中山市東港家具制造有限公司  吉林福斯特木業(yè)有限公司  牡丹江市紅巖人造板有限責(zé)任公司  濟南固森木制品加工廠  海林市天祥木業(yè)有限公司  穆棱市鴻泰木業(yè)有限責(zé)任公司  伊春市美江木藝有限責(zé)任公司  廣西北流市宏發(fā)家具廠  寧波飛龍工藝制品有限公司  廈門涌泉科技有限公司  上海弘嘉木業(yè)有限公司  無錫市銀鷹文體用品有限公司  樺甸市弘楓木業(yè)有限公司  天長市天森木業(yè)有限公司  穆棱市依山木業(yè)有限責(zé)任公司  宿遷市新思維木業(yè)有限公司  合肥市慶發(fā)木業(yè)有限公司  陽東縣永峻木業(yè)工貿(mào)有限公司  揚州市金意文化用品有限公司  遼寧郁林木業(yè)有限公司  福建安溪集發(fā)工藝品有限公司  海南峰林木業(yè)有限公司  臺山市中順木器制品有限公司  福州得藝工藝品有限公司  青島華宇木業(yè)有限公司  陽江市金臨木制品有限公司  藤縣恒豐木業(yè)有限公司  福建華和造型藝術(shù)有限公司  東莞昶勝木業(yè)有限公司  高密市祥源木業(yè)有限公司  江門市新會坤都木器制造廠有限公司  陽東縣奇駿金木制品有限公司  青島海萌工貿(mào)有限公司  曹縣魯藝木業(yè)有限公司  屏南三山竹木制品廠  青島藝德木業(yè)有限公司  閩侯縣鳳凰工藝品有限公司  淮安市淮陰區(qū)張圩木制品廠  福州金意工藝品有限公司  高密市拉克曼木業(yè)有限公司  尚志市葦河匯豐木制品加工廠  東莞易奧家具有限公司  樂安嘉德園藝制品有限公司  潮州市新鵬達(dá)陶瓷有限公司  茂源建材有限責(zé)任公司  尚志市葦河鎮(zhèn)鐵西木制品加工廠  浙江省東陽市森達(dá)工藝廠  濰坊繁華木業(yè)有限公司  陽東士翔木業(yè)制品有限公司  昌邑得益工藝品有限公司  福州金薔薇工藝品有限公司  上海騰森木制品廠  尚志市興業(yè)木制品有限公司  屏南萬安竹木制品有限公司  蓮花縣櫻和木業(yè)有限公司  中山市永安泰木石工藝制品有限公司  喬隆家具五金（惠州）有限公司  銀海工貿(mào)有限責(zé)任公司  磐安縣豐源工藝品有限公司  徐聞縣鴻圖軒木業(yè)有限公司  陽江市陽港海木制品有限公司  福州蓉騰工藝品有限公司  福州新興家居用品有限公司  圖們市弘寶木業(yè)有限公司  寧遠(yuǎn)縣騰達(dá)木業(yè)有限公司  寧化縣鑫源木業(yè)有限公司  尚志市隆森源木業(yè)有限責(zé)任公司  黃山市永錦工藝品有限公司  陽東縣富城五金工貿(mào)有限公司  祁陽縣良嘉木業(yè)有限公司  葦河林業(yè)局林隆木制品廠  寧安市千豐木業(yè)有限公司  福州金利時工藝品有限公司  葦河林業(yè)局雙興木業(yè)  上海華銀木器有限公司  福州金雅工藝品有限公司  天津明春實業(yè)有限公司  東陽市紅麗工藝品有限公司  福州閩乾工藝品有限公司  湖州吟軍竹業(yè)有限公司  江西省靖安惠鑫園藝禮品廠  長興新創(chuàng)包裝材料廠  輝南縣大東木業(yè)有限公司  屏南縣三禾木業(yè)有限公司  福建安溪合興工藝品有限公司  泰州市雙馬木業(yè)制品有限公司  廈門市恒榮生木制品有限公司  上海泰盛木業(yè)有限公司  新疆華洋實業(yè)（集團）工業(yè)有限公司  建甌市利華竹木開發(fā)有限公司  安圖美克文具用品有限公司  安溪恒鑫工藝有限公司  柘城縣凱豐木業(yè)廠  中山市建宏金屬制品有限公司  福州鴻林工藝品有限公司  福州永源工藝品有限公司  圖們市東森木業(yè)有限公司  湖州新小小工藝品有限公司  東源縣富源實業(yè)有限公司  福州康明凱工藝品有限公司  屏南縣泰華工藝品有限公司  陽東縣盛泰工貿(mào)有限公司  清流縣九龍湖木業(yè)有限公司  福州廣盛達(dá)家居用品有限公司  海南萬杰實業(yè)有限公司  福建省順昌潤發(fā)體育器材有限公司  廣州市逸益玻璃工藝有限公司  饒平嘉潤工藝木制品有限公司  安丘嘉豐木業(yè)有限公司  農(nóng)安縣鴻宇木業(yè)有限公司  包頭華中實業(yè)總公司  廈門志達(dá)工貿(mào)有限公司  五常市萬寶木業(yè)有限公司  長嶺縣雙翼木業(yè)有限公司  上海天孚包裝材料廠  上海紋安木業(yè)有限公司  和龍市三利木業(yè)有限公司  馬鞍山市中橫膠合板廠  吉林延邊林業(yè)（集團）安圖林業(yè)有限公司  嘉善楓云木業(yè)有限公司  廣西利好工貿(mào)有限公司  陽春市家健木業(yè)有限公司  南海松本(商丘)木業(yè)有限公司  福州佳源編織有限公司  惠安縣聚盛工藝有限公司  福州晶星工藝品有限公司  樂安縣金園竹木工藝制品廠  寧波市寶笛工藝精機有限公司  福州鴻橋工藝品有限公司  江都市張綱興港包裝印刷廠  福建省建寧縣和輝洋傘木業(yè)有限公司  深圳市深明五金制品有限公司  福州旺達(dá)工藝品有限公司  大連虹藝木業(yè)有限公司  政和縣安盛工藝品有限公司  閩侯縣天華工藝品有限公司  浦城縣河濱木業(yè)制品廠  泉州盛日藝品有限公司  吉林省元方木業(yè)有限公司  江陰新莊木業(yè)包裝有限公司  中山市溢華五金制品有限公司  漳州市八十工貿(mào)有限公司  武平縣方旺木業(yè)有限公司  閩侯縣鼎藝林有限公司  福州永芳工藝品有限公司  黑龍江烏伊嶺木制餐具品有限責(zé)任公司  長興小浦機械制造有限公司  惠州市益輝木業(yè)有限公司  比樂木業(yè)發(fā)展(上海)有限公司  浙江省磐安縣云宏工藝制品廠  資溪縣鶴森木業(yè)有限公司  磐安縣金天使工藝廠  嘉善盛泰木業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)德圣曲木板制造有限公司  大連華營亞大木業(yè)有限公司  廈門鑫一農(nóng)木制品有限公司  寧遠(yuǎn)縣誠邦木藝加工廠  閩侯縣為盛工藝品有限公司  陽東縣博萊木制品廠  天津市凱晟華工貿(mào)有限公司  中山藍(lán)天建材有限公司  東陽市宏亮工藝品廠  東莞信利家具有限公司  龍泉市昌通木制廠  沈丘縣華鑫木業(yè)有限公司  永定縣華鑫竹木制品廠  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達(dá)5000噸，年吞吐量達(dá)50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達(dá)7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達(dá)到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值[2]397983億元，比上年增長10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%�！【用裣�費價格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年平均比上年上漲3.3%，其中食品價格上漲7.2%。固定資產(chǎn)投資價格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價格上漲5.5%。原材料、燃料、動力購進價格上漲9.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲10.9%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達(dá)峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。