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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


生產(chǎn)水泥項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在14187.36萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在963.41萬元人民幣左右。生產(chǎn)水泥項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為12.83%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=49.36%。

華靈四方公司專業(yè)編制生產(chǎn)水泥節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

生產(chǎn)水泥項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 生產(chǎn)水泥項目基本情況
1.1 生產(chǎn)水泥項目建設(shè)單位基本情況
1.2 生產(chǎn)水泥項目基本情況
1.2.1 生產(chǎn)水泥項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 生產(chǎn)水泥項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 生產(chǎn)水泥項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 生產(chǎn)水泥項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 生產(chǎn)水泥項目預(yù)計達到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 生產(chǎn)水泥項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 生產(chǎn)水泥項目外部條件

2011年1-12 月，山東省石灰石、石膏開采業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入571.20 億元，比上年同期增長44.70% ，山東省石灰石、石膏開采業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額41.43億元，上年同期為26.88億元。山東省石灰石、石膏開采業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量588家，虧損企業(yè)25家，虧損總額為0.93億元，上年同期為0.90億元。山東省石灰石、石膏開采業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為9.29億元，去年同期為7.64億元，增長21.56%。

2011年1-12 月，山東省石灰石、石膏開采業(yè)資產(chǎn)總計225.90 億元、比去年同期增加38.16% ;負債合計67.09 億元，比去年同期增加111.11% ；石灰石、石膏開采業(yè)平均資產(chǎn)負債率為29.70% 。石灰石、石膏開采業(yè)應(yīng)收帳款額為21.51億元，比去年同期增長52.67% ，銷售成本為464.09億元，比去年同期增長44.59% ，銷售費用為19.37億元，比去年同期增長42.69% ，石灰石、石膏開采業(yè)管理費用為18.93億元，比去年同期增長25.59% ，石灰石、石膏開采業(yè)財務(wù)費用為3.15億元，比去年同期增長13.63%， 石灰石、石膏開采業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為85570人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 生產(chǎn)水泥項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 生產(chǎn)水泥工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 生產(chǎn)水泥項目總平面方案
3.2.2 生產(chǎn)水泥項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 生產(chǎn)水泥項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 生產(chǎn)水泥項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 生產(chǎn)水泥項目生產(chǎn)水泥項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 生產(chǎn)水泥項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2生產(chǎn)水泥項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 生產(chǎn)水泥項目中水系統(tǒng)
3.4.4 生產(chǎn)水泥項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 生產(chǎn)水泥項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 生產(chǎn)水泥項目照明系統(tǒng)
3.5.3 生產(chǎn)水泥項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 生產(chǎn)水泥項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 生產(chǎn)水泥項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 生產(chǎn)水泥項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 生產(chǎn)水泥項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 生產(chǎn)水泥項目充電樁能耗估算
4.2.9 生產(chǎn)水泥項目餐飲能耗估算
4.2.10 生產(chǎn)水泥項目變壓器損耗和線損
4.2.11 生產(chǎn)水泥項目綜合能源消費量
4.3 生產(chǎn)水泥項目能源單耗
4.3.1 生產(chǎn)水泥項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 生產(chǎn)水泥項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 生產(chǎn)水泥項目能效水平分析

第5章 生產(chǎn)水泥項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 生產(chǎn)水泥項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 生產(chǎn)水泥項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 生產(chǎn)水泥項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 生產(chǎn)水泥項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 生產(chǎn)水泥項目節(jié)能措施 77
6.1 生產(chǎn)水泥項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 生產(chǎn)水泥項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 生產(chǎn)水泥項目建筑節(jié)能措施 77
6.4生產(chǎn)水泥項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 生產(chǎn)水泥項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 生產(chǎn)水泥項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 生產(chǎn)水泥項目能源計量 83
6.7.1 生產(chǎn)水泥項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 生產(chǎn)水泥項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

臺泥（英德）水泥有限公司  盤固水泥集團有限公司  廣東塔牌集團股份有限公司  山東魯碧建材有限公司  遼寧山水工源水泥有限公司  福建水泥股份有限公司煉石水泥廠  興業(yè)葵陽海螺水泥有限責(zé)任公司  華新金貓水泥（蘇州）有限公司  陜西富平水泥有限公司  長沙坪塘水泥有限公司  北京太行前景水泥有限公司  浙江尖峰登城水泥有限公司  山東山鋁水泥有限公司  太倉海螺水泥有限責(zé)任公司  吉林龍?zhí)端�泥有限公�? 四川省瀘州沱江水泥有限公司  石家莊燕趙水泥有限公司  營口金地球水泥有限公司  浙江臨安金圓水泥有限公司  四川宏云建材有限公司  廣州石井水泥公司  江蘇柚山建材集團有限公司  佛山市三水區(qū)河口橋牌水泥廠有限公司  湖南金鼎控股集團有限公司  淄博市張店特種水泥廠  鹿泉市峰峰建材有限責(zé)任公司  石家莊市鹿建水泥有限公司  杭州聯(lián)化水泥有限松司  珠海市遠源水泥發(fā)展有限公司  黑龍江浩良河水泥有限責(zé)任公司  鄂爾多斯市東勝蒙西水泥有限公司  淄博雙鳳山水水泥有限公司  河北興華特種水泥有限公司  河北金獅建材有限公司  廣州市嘉華南方水泥有限公司  菏澤魯城水泥廠  鹿泉市巨牛建材廠  三河豐勝水泥有限公司  石家莊市水泥有限公司  鹿泉市鹿宇建材有限公司  廣州市石井水泥廠  長春市四通水泥有限公司  青島海灣實業(yè)有限公司  山東奎山水泥有限責(zé)任公司  鹿泉市恒源建材有限責(zé)任公司  河北銀獅水泥有限公司  新樂市鑫碩水泥有限公司  新樂市真強水泥有限公司  南昌亞東水泥有限公司  沈陽天和水泥廠  石家莊鼎盛水泥有限公司  安陽市中海水泥有限責(zé)任公司  鹿泉市訊塔特種水泥有限公司  鹿泉市超鏹水泥有限公司  云南永保特種水泥股份有限公司金山分公司  哈爾濱泉興水泥有限責(zé)任公司  鹿泉市永樂建材有限公司  石家莊市天慶建材有限公司  清遠石潭水泥廠  蓋州市鵬發(fā)水泥有限公司  四川省長寧縣萬盛水泥有限責(zé)任公司  臨邑縣如泉水泥廠  廣西海棠建材有限責(zé)任公司  益陽市萬鑫水泥有限公司  湖南石門強盛水泥有限公司  蒼梧縣圣石水泥有限公司  北京雙山水泥集團  三河市新集第一水泥廠  三河市宏山水泥廠  陜西三原秦蘭水泥有限責(zé)任公司  三河市東方水泥有限公司  滕州市魯建水泥有限責(zé)任公司  茂名市油城牌水泥有限公司  鞍山老虎水泥有限公司  道縣瀟水水泥有限責(zé)任公司  道縣谷源水泥有限公司  正定縣天成水泥有限公司  日照市德升水泥有限公司  青島碧水環(huán)保設(shè)備有限公司  陜西省銅川市耀州區(qū)孫塬水泥廠  益陽韶峰水泥有限責(zé)任公司  南通海天建材有限公司  鹿泉市中山建材有限責(zé)任公司  吉林凱業(yè)水泥有限公司  棗莊市山亭區(qū)鳧山水泥廠  泌陽縣鳳凰水泥廠  銅川市耀州區(qū)碧巖水泥有限公司  福建省大田靈川水泥有限公司  石家莊冀強建材有限公司  新樂市遠東建材廠  云南省通海秀山水泥有限責(zé)任公司  徐州市勝龍粉磨水泥有限公司  石家莊市冀星建筑材料有限公司  銅川市耀州區(qū)軒轅水泥廠  揚州市興龍水泥有限公司  惠州市寶湖建材制造有限公司  山東省淄博錦宏水泥有限公司  淮北市松山水泥有限責(zé)任公司  大慶蒙西水泥有限公司  湛江市龍峰水泥有限公司  嘉興市東錦水泥有限公司  鹿泉市強力水泥廠  福建省大田縣梅林水泥廠  海城市王石水泥廠  重慶市忠州水泥責(zé)任有限公司  梅州橋牌水泥有限公司  紹興鼎峰水泥有限公司  天長市千秋水泥有限責(zé)任公司  紹興縣華星實業(yè)有限公司  青島恒基水泥有限責(zé)任公司  江蘇金壇康達有限公司  昆明白水泥有限公司(盤龍區(qū))  徐州天泉粉磨有限公司  湖南洞庭水泥工業(yè)有限公司  佛山市高明區(qū)峰江水泥廠  山西東義集團特種水泥有限公司  蘭州五泉山水泥有限責(zé)任公司  上海茸欣建材有限公司  慶云縣東澤水泥廠  雙城市三有水泥有限公司  成都桂嶺水泥有限公司  興安盟全興水泥制造有限責(zé)任公司  蘇州天貿(mào)建材有限公司  河北天盛水泥廠  佛山市高明蓬山水泥有限公司  紹興會稽山建材有限公司  鹿泉市宏達建材有限公司  唐山開發(fā)水泥有限公司  銅川市耀州區(qū)長城建材有限公司  陜西耀州水泥股份有限公司  宜良縣盤江水泥有限公司(宜良縣)  開平市誠輝建材有限公司  宜良縣永興水泥廠(宜良縣)  浙江墨城水泥有限公司  佛山市三水路路通水泥有限公司  本溪泓沅水泥制造有限公司  開平市耀旋實業(yè)有限公司  廣州市番禺建新水泥制品有限公司  桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司  靈川縣曙星水泥廠  雙峰縣岳家水泥廠  溧陽市戴埠南山水泥廠  浙江省之江水泥有限公司  鞍山市英臺建筑材料有限公司  廣西羅城菱環(huán)水泥有限公司  青島恒泰水泥有限公司  貴州省岑鞏縣新興舞陽水泥有限公司  福建省三明三福水泥有限公司  鹿泉市東達建材廠  桃源縣熱市水泥有限公司  宜興市金牛建材有限公司  哈爾濱鋼飛水泥有限責(zé)任公司  山丹縣清泉水泥廠  開平市廣鴻建材有限公司  銅仁地區(qū)浙峰水泥有限公司  哈爾濱市華夏水泥廠  深圳永易通水泥制品有限公司  柳州市百通水泥有限公司  三都縣金江水泥有限責(zé)任公司  建湖縣古基水泥有限責(zé)任公司  益陽市古松水泥有限責(zé)任公司  高要市祿步金祿水泥廠  平泉立華水泥有限責(zé)任公司  欒川縣圣瑞水泥有限公司  株洲市湘太水泥制造有限公司  鞏義市亞泰水泥粉磨有限公司  陜西省銅川市耀州區(qū)白水泥廠  福建省龍江建材廠  江西省浮梁縣洪達水泥廠  華寧縣盤溪水泥有限責(zé)任公司  浙江臨安水泥有限公司水泥廠  唐山市第一水泥廠  海城市同旺水泥廠  青川縣竹園明旺水泥有限責(zé)任公司  巢湖石強水泥發(fā)展有限公司  云南省通海縣三義水泥廠  鞏義市嵩源水泥粉磨有限公司  宜章縣麻田峻峰水泥廠  高州市達榮水泥有限公司  江門市公路水泥有限公司  湖南省益陽市宏輝水泥有限公司  平昌縣百堅水泥有限公司  杭州臨安青蘭建材有限公司  山西省臨汾新絳威頓水泥有限責(zé)任公司  清新縣升寶水泥廠  鶴山市大雁水泥有限公司  化州市大榮水泥有限公司  湖南省益陽市向陽水泥廠  巫溪縣寧河建材有限責(zé)任公司  大慶新華水泥有限責(zé)任公司  唐山永興水泥有限公司  山東省金鄉(xiāng)縣金鷹水泥有限公司  高密市榮基水泥有限公司  惠陽市水泥廠  霍城縣三山水泥有限責(zé)任公司  大同市恒固建材有限公司  廣元榮山水泥有限公司  錦州市凌海水泥制造有限責(zé)任公司  湛江國宏水泥有限公司  廣西貴港市華旺水泥有限公司  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時，無霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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2010年本縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強縣，位居第76位。 一是主要經(jīng)濟指標(biāo)圓滿完成。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長19.5%；完成財政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4100元，同比增長10.6%。 二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。 三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。“黔西北民居”建設(shè)進展順利，整縣推進農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。