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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


罐頭項目占地面積42.90畝，建筑面積31458.39平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8151.36萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在361.07萬元人民幣左右。罐頭項目總投資額為5362.28萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.30%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為38167.27年，盈虧平衡點 BEP=43.64%。

華靈四方公司專業(yè)編制罐頭節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

罐頭項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 罐頭項目基本情況
1.1 罐頭項目建設(shè)單位基本情況
1.2 罐頭項目基本情況
1.2.1 罐頭項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 罐頭項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 罐頭項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 罐頭項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 罐頭項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 罐頭項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 罐頭項目外部條件

2011年1-12 月，山東省谷物磨制業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入8098.31 億元，比上年同期增長38.24% ，山東省谷物磨制業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額425.12億元，上年同期為280.89億元。山東省谷物磨制業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量5126家，虧損企業(yè)136家，虧損總額為6.03億元，上年同期為2.43億元。山東省谷物磨制業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為41.98億元，去年同期為30.46億元，增長37.81%。

2011年1-12 月，山東省谷物磨制業(yè)資產(chǎn)總計2657.62 億元、比去年同期增加30.26% ;負(fù)債合計994.91 億元，比去年同期增加105.06% ；谷物磨制業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為37.44% 。谷物磨制業(yè)應(yīng)收帳款額為171.49億元，比去年同期增長27.48% ，銷售成本為7172.08億元，比去年同期增長37.43% ，銷售費(fèi)用為142.77億元，比去年同期增長34.60% ，谷物磨制業(yè)管理費(fèi)用為128.52億元，比去年同期增長43.24% ，谷物磨制業(yè)財務(wù)費(fèi)用為60.86億元，比去年同期增長50.51%， 谷物磨制業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為517097人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 罐頭項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 罐頭工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 罐頭項目總平面方案
3.2.2 罐頭項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 罐頭項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 罐頭項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 罐頭項目罐頭項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 罐頭項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2罐頭項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 罐頭項目中水系統(tǒng)
3.4.4 罐頭項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 罐頭項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 罐頭項目照明系統(tǒng)
3.5.3 罐頭項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 罐頭項目能源消費(fèi)量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 罐頭項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 罐頭項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 罐頭項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 罐頭項目充電樁能耗估算
4.2.9 罐頭項目餐飲能耗估算
4.2.10 罐頭項目變壓器損耗和線損
4.2.11 罐頭項目綜合能源消費(fèi)量
4.3 罐頭項目能源單耗
4.3.1 罐頭項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 罐頭項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 罐頭項目能效水平分析

第5章 罐頭項目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 罐頭項目所在地能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 罐頭項目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 罐頭項目所在地完成能源消費(fèi)總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 罐頭項目所在地完成能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 罐頭項目節(jié)能措施 77
6.1 罐頭項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 罐頭項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 罐頭項目建筑節(jié)能措施 77
6.4罐頭項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 罐頭項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 罐頭項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 罐頭項目能源計量 83
6.7.1 罐頭項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 罐頭項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

上海梅林正廣和股份有限公司  威海安達(dá)食品有限公司  福建省新黑龍食品工業(yè)有限公司  廈門古龍罐頭食品有限公司  秭歸帝元食品罐頭有限責(zé)任公司  重慶三峽果業(yè)集團(tuán)有限公司  榮成市泓達(dá)罐頭食品有限公司  河北怡達(dá)食品集團(tuán)有限公司  山東立興罐頭食品有限公司  南充佳美食品工業(yè)有限公司  商丘通寶食品有限公司  福建龍巖渝家仔食品有限公司  單縣立興罐頭食品有限公司  廣州鷹金錢企業(yè)集團(tuán)公司(廣東罐頭廠)  保定市冰花食品有限公司  山東東盛伊思德食品有限公司  撫順市樂樂食品有限公司  棗莊市喜樂多食品有限公司  熙可安糧（安徽）食品有限公司  河北今明后食品有限公司  常寧市鴻峰實業(yè)有限公司  河北華泉食品有限公司  臨沂市滕龍食品有限公司  阜陽雨潤肉類加工有限公司  廣西寧明金寶師食品有限公司  宣威市宣泰火腿有限公司  保定市明花食品有限公司  湛江冠亞食品有限公司  臨沂市岳明食品有限公司  杭州玖久襪業(yè)有限公司  臨沂市輝煌食品有限公司  福建大茂食品工業(yè)有限公司  連云港愛康食品有限公司  臨沂市進(jìn)展食品有限公司  內(nèi)蒙古集寧老馬清真食品有限公司  隨州市康利來食品廠  山西維仕杰食品飲料有限責(zé)任公司  湖南省沅江市佳美食品廠  黃山市黟惠達(dá)食品有限公司  河南金之榮食品工業(yè)有限公司  晉江億旺食品有限公司  汕頭市玉蕾食品實業(yè)有限公司  南安市阿慶嫂食品有限公司  峨眉山健康菌業(yè)科技有限公司  江華縣王氏食品有限公司  福州康力食品有限公司  連城縣供銷罐頭廠  江西日興食品有限公司  福建省沙縣東亞食品有限公司  龍巖立輝食品有限公司  云南師宗振華食品有限公司  上海梅林正廣和股份有限公司  威海安達(dá)食品有限公司  廈門古龍罐頭食品有限公司  福建省新黑龍食品工業(yè)有限公司  中綠（江西）食品科技有限公司  榮成市泓達(dá)罐頭食品有限公司  蚌埠市宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限責(zé)任公司  重慶三峽果業(yè)集團(tuán)有限公司  上海梅林食品有限公司  山東立興罐頭食品有限公司  河北怡達(dá)食品集團(tuán)有限公司  重慶德佳食品（集團(tuán)）有限公司  廣州鷹金錢企業(yè)集團(tuán)公司(廣東罐頭廠)  南充佳美食品工業(yè)有限公司  單縣立興罐頭食品有限公司  秭歸帝元食品罐頭有限責(zé)任公司  河北今明后食品有限公司  保定市冰花食品有限公司  棗莊市喜樂多食品有限公司  阜陽雨潤肉類加工有限公司  熙可安糧（安徽）食品有限公司  商丘通寶食品有限公司  上海梅林泰康食品有限公司  山東東盛伊思德食品有限公司  常寧市鴻峰實業(yè)有限公司  上海梅林美達(dá)食品有限公司  河北華泉食品有限公司  福建龍巖渝家仔食品有限公司  臨沂市滕龍食品有限公司  重慶市永生食品有限公司  涉縣富華食品有限公司  宜昌三峽食品工業(yè)公司  湛江冠亞食品有限公司  杭州玖久襪業(yè)有限公司  山西維仕杰食品飲料有限責(zé)任公司  宣威市宣泰火腿有限公司  保定市明花食品有限公司  連云港愛康食品有限公司  臨沂市維伊清真食品有限公司  廣西寧明金寶師食品有限公司  隨州市洪山食品廠  隨州市康利來食品廠  福建大茂食品工業(yè)有限公司  臨沂市岳明食品有限公司  撫順市樂樂食品有限公司  沂南縣永益果品廠  臨沂市輝煌食品有限公司  峨眉山健康菌業(yè)科技有限公司  湖南省沅江市佳美食品廠  汕頭市玉蕾食品實業(yè)有限公司  黃山市黟惠達(dá)食品有限公司  江西日興食品有限公司  南安市阿慶嫂食品有限公司  河南金之榮食品工業(yè)有限公司  龍巖立輝食品有限公司  臨沂市進(jìn)展食品有限公司  晉江億旺食品有限公司  呼倫湖罐頭食品有限公司  連城縣供銷罐頭廠  江華縣王氏食品有限公司  福州康力食品有限公司  秭歸縣屈姑食品有限公司  內(nèi)蒙古集寧老馬清真食品有限公司  福建省沙縣東亞食品有限公司  云南師宗振華食品有限公司  連云港市朝陽罐頭食品廠  上海梅林正廣和股份有限公司  山東佳美食品工業(yè)有限公司  廈門古龍罐頭食品有限公司  上海梅林食品有限公司  四川佳美食品工業(yè)有限公司  蚌埠市宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限責(zé)任公司  榮成市泓達(dá)罐頭食品有限公司  威海安達(dá)食品有限公司  重慶三峽果業(yè)集團(tuán)有限公司  曹縣盛豐綠色食品有限公司  廈門華順民生食品有限公司  滕州市溢香園食品廠  中綠（江西）食品科技有限公司  山東立興罐頭食品有限公司  菏澤巨鑫源食品有限公司  河北怡達(dá)食品集團(tuán)有限公司  宿遷市罐頭食品有限責(zé)任公司  秭歸帝元食品罐頭有限責(zé)任公司  單縣立興罐頭食品有限公司  漳州立興罐頭食品有限公司  平邑縣玉泉玻璃制品有限公司  菏澤福樂食品有限公司  漳州恒豐食品廠  瀘州市高金罐頭食品有限公司  上海梅林泰康食品有限公司  廣西桂果食品有限公司  阜陽旺潤食品有限公司  曹縣東峰罐頭廠  果的食品（湖南）有限公司  曹縣中糧大寶食品工業(yè)有限公司  曹縣遠(yuǎn)洋罐頭食品有限公司  桂林日盛食品有限公司  菏澤盛慶食品有限公司  四川恒一食品有限公司  臨沂市滕龍食品有限公司  泰隆寵物飼料有限公司  鄆城健豐食品有限公司  濟(jì)寧康達(dá)罐頭食品有限公司  廣西桂林皇冠食品有限公司  上海梅林美達(dá)食品有限公司  山東曹縣�？怂故称酚邢薰�司  綏寧縣豐怡食品有限責(zé)任公司  滕州美思特食品有限公司  河北今明后食品有限公司  保定市冰花食品有限公司  洞口縣辣妹子食品廠  嘉祥縣財香源食品廠  宜昌三峽食品工業(yè)公司  綏寧縣福祿意綜合廠  山東東盛伊思德食品有限公司  嘉祥縣莊園食品有限公司  連云港天樂食品有限公司  南充市天元食品有限公司  大連森科食品有限公司  漳州市薌城天虹綠野食品有限公司  漳浦縣立興罐頭食品有限公司  溆浦縣天然罐頭食品廠  保定市明花食品有限公司  棗莊市喜樂多食品有限公司  美孚德食品（山東）有限公司  商丘通寶食品有限公司  濟(jì)寧玉堂醬園有限責(zé)任公司  漯河市億康食品廠  常寧市鴻峰實業(yè)有限公司  重慶渝泰食品有限公司  丹東市日食罐頭食品廠  臨沂市維伊食品有限公司  熙可安糧（安徽）食品有限公司  河北華泉食品有限公司  阜陽市愛立豐食品有限公司  邵陽心連心食品有限公司  潼南縣三鑫林業(yè)綜合開發(fā)有限公司  臨沂市輝煌食品有限公司  宣威市宣泰火腿有限公司  碭山倍佳福食品有限公司  大連興隆食品有限公司  廣西寧明金寶師食品有限公司  淄博格林保健食品有限公司  承德興伊罐頭食品有限公司  徐州互發(fā)食品有限公司  襄樊中泰德盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司  新邵縣楊家坳食品有限公司  連云港愛康食品有限公司  隨州市洪山食品廠  濰坊市香樂食品有限公司  臨沂市進(jìn)展食品有限公司  大連信連食品有限公司  連云港鴻信食品有限公司  青島新漢邦食品有限公司  四川省眉山市華群食品釀造有限公司  南通五山釀造有限公司  沂南縣永益果品廠  南寧鑫豪食品有限公司  龍巖國葳食品有限公司  大連浩原生物食品有限公司  徐州華元食品有限公司  湖南雪峰果業(yè)有限公司  尤溪綠源食品有限公司  涇川縣旭康食品有限責(zé)任公司  汕頭市玉蕾食品實業(yè)有限公司  承德金利食品有限公司  大連韓強(qiáng)水產(chǎn)食品有限公司  天津市翔譽(yù)食品工貿(mào)有限公司  四川省匯泉罐頭食品有限公司  徐州美新制罐食品有限公司  徐州同發(fā)罐頭食品有限公司  荊州市星都食品罐頭有限公司  羅田縣食品工業(yè)公司  呼倫湖罐頭食品有限公司  廣西玉林罐頭食品總廠  臨沂市岳明食品有限公司  棗莊旺多多食品有限公司  焦作市喜來多食品有限公司  連云港市朝陽罐頭食品廠  江西日興食品有限公司  云南師宗振華食品有限公司  眉山川外川食品有限公司  隨州市康利來食品廠  大連佳美樂食品廠  濰坊綠盛食品有限公司  保定新高食品有限公司  徐州豐潤實業(yè)有限公司  內(nèi)蒙古集寧老馬清真食品有限公司  南昌和平食品有限公司  欽州市桂欽食品有限責(zé)任公司  徐州昌平罐頭食品有限公司  福建省沙縣東亞食品有限公司  丹東市食用菌公司  漳州金甜源食品有限公司  連城縣姑田罐頭廠  連城縣供銷罐頭廠  信子食品(大連)有限公司  常德市伊康食品有限公司  山東九發(fā)食用菌股份有限公司菏澤分公司  湖南省沅江市佳美食品廠  大連金富食品有限公司  青島愛琪食品有限公司  張川縣伊味思清真食品有限責(zé)任公司  晉州市加一食品有限公司  都勻肉類聯(lián)合加工廠（食品工業(yè)公司）  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。

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　初步核算，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7203.18億元，按可比價格計算，增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，當(dāng)年全省人均GDP達(dá)到26319元/人，增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、59.4%、37.9%。 　　全省民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費(fèi)形勢、落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運(yùn)營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費(fèi)等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。