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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


建筑材料項目占地面積29.37畝，建筑面積21539.29平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8224.52萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在763.88萬元人民幣左右。建筑材料項目總投資額為3671.51萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為9.58%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為11198.89年，盈虧平衡點 BEP=34.15%。

華靈四方公司專業(yè)編制建筑材料節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

建筑材料項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 建筑材料項目基本情況
1.1 建筑材料項目建設(shè)單位基本情況
1.2 建筑材料項目基本情況
1.2.1 建筑材料項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 建筑材料項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 建筑材料項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 建筑材料項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 建筑材料項目預(yù)計達到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 建筑材料項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 建筑材料項目外部條件

2011年1-12 月，山東省建筑、家具用金屬配件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入861.09 億元，比上年同期增長25.61% ，山東省建筑、家具用金屬配件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額37.58億元，上年同期為32.57億元。山東省建筑、家具用金屬配件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量773家，虧損企業(yè)73家，虧損總額為1.24億元，上年同期為0.62億元。山東省建筑、家具用金屬配件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為3.63億元，去年同期為2.78億元，增長30.75%。

2011年1-12 月，山東省建筑、家具用金屬配件制造業(yè)資產(chǎn)總計442.39 億元、比去年同期增加18.32% ;負(fù)債合計208.09 億元，比去年同期增加81.92% ；建筑、家具用金屬配件制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為47.04% 。建筑、家具用金屬配件制造業(yè)應(yīng)收帳款額為81.65億元，比去年同期增長16.49% ，銷售成本為750.09億元，比去年同期增長26.00% ，銷售費用為16.10億元，比去年同期增長12.64% ，建筑、家具用金屬配件制造業(yè)管理費用為31.18億元，比去年同期增長16.68% ，建筑、家具用金屬配件制造業(yè)財務(wù)費用為6.20億元，比去年同期增長25.82%， 建筑、家具用金屬配件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為164693人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 建筑材料項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 建筑材料工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 建筑材料項目總平面方案
3.2.2 建筑材料項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 建筑材料項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 建筑材料項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 建筑材料項目建筑材料項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 建筑材料項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2建筑材料項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 建筑材料項目中水系統(tǒng)
3.4.4 建筑材料項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 建筑材料項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 建筑材料項目照明系統(tǒng)
3.5.3 建筑材料項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 建筑材料項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 建筑材料項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 建筑材料項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 建筑材料項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 建筑材料項目充電樁能耗估算
4.2.9 建筑材料項目餐飲能耗估算
4.2.10 建筑材料項目變壓器損耗和線損
4.2.11 建筑材料項目綜合能源消費量
4.3 建筑材料項目能源單耗
4.3.1 建筑材料項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 建筑材料項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 建筑材料項目能效水平分析

第5章 建筑材料項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 建筑材料項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 建筑材料項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 建筑材料項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 建筑材料項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 建筑材料項目節(jié)能措施 77
6.1 建筑材料項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 建筑材料項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 建筑材料項目建筑節(jié)能措施 77
6.4建筑材料項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 建筑材料項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 建筑材料項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 建筑材料項目能源計量 83
6.7.1 建筑材料項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 建筑材料項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

巨力集團有限公司  山西潞安羿神能源股份有限公司  南部縣建筑材料制造有限公司  安徽寶業(yè)住宅產(chǎn)業(yè)化有限公司  鄒城市圣峰工貿(mào)集團有限公司  英德市海華貿(mào)易有限公司  承德縣龍源盛邦礦業(yè)有限公司  禹州市坪山建材有限公司  河南天豐鋼結(jié)構(gòu)有限公司  玉龍瓷業(yè)有限公司  山東省協(xié)和墻材實業(yè)有限公司  河南華建商品混凝土有限公司  惠來縣錦盛建材有限公司  吉林市吉運混凝土有限公司  禹州市鴻暢皇家陶瓷廠  山東佳業(yè)建筑有限公司  九江一男新型建筑材料有限公司  泉州大日塑膠有限公司  舒蘭市東富建筑材料有限責(zé)任公司  北京建筑材料科學(xué)研究總院有限公司  山東德達建設(shè)集團華龍建材有限公司  江門市新會航建工程有限公司  江門市新會區(qū)葵峰有限公司  達州巨力砼業(yè)有限公司  遼寧森世達新型建筑材料有限公司  平原縣華泰建材加工廠  濟陽新華能源實業(yè)有限責(zé)任公司  安徽中科光電色選機械有限公司  天津華利保溫建材有限公司  棗陽市鑫昌建材有限公司  汕頭市雅固鋼業(yè)有限公司  佛山市賜金鋼鐵加工有限公司  東平恒通建材有限責(zé)任公司  吉林省福興路面材料有限公司  四川威爾達化工有限公司  福州新同富木業(yè)有限公司  泰安市九州建筑材料有限公司  甘肅鐵路金坪水泥制品有限責(zé)任公司  茂名市祥業(yè)電力器材有限公司  綿陽飛躍建材有限公司  聊城宏德新型建材公司  綿陽瑞爾建材有限責(zé)任公司  廣州市粵花混凝土有限公司  松原市太合新型建筑材料有限公司  松原市浩臣新型建筑材料有限公司  北京華創(chuàng)公路材料有限公司  鞍山大盛管道工程有限公司  漯河市泰威新型墻體材料有限責(zé)任公司  沈陽河畔金屬爐料公司  重慶華渝潤滑油有限公司  甘肅黃河橋交通水泥有限責(zé)任公司  捷能系統(tǒng)建材(上海)有限公司  汕頭市濱海家俱有限公司  秦皇島秦海安泰材料工程有限公司  中山市廣德力研磨材料有限公司  舒蘭市新華建材有限責(zé)任公司  河南省天鵬實業(yè)有限公司  嘉泰陶瓷(廣州)有限公司  武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠  黃梅宜興陶瓷有限公司  衡陽市三春建材實業(yè)有限公司  江門市金凱得玻璃有限公司  遠(yuǎn)輝礦業(yè)有限公司  北京永亮大理石有限公司  東營金回正和塑鋼門窗有限責(zé)任公司  佛山市三力重型鋼構(gòu)有限公司  盧龍縣盛源水利工程有責(zé)任限公司  隨州市興業(yè)昌盛建筑設(shè)備制造有限公司  重慶市住宏節(jié)能建材有限公司  蘇州市新建裝飾門窗有限公司  黃石市上街集團有限公司  漳州市旺佳美工貿(mào)有限公司  洛陽市三杰防腐保溫建筑材料有限公司  漳州市大興裝飾板有限公司  淄博市淄川區(qū)鄱陽建材有限公司  北京今日興隆彩鋼制品有限公司  大連茂森木業(yè)有限公司  東莞市清輝金屬有限公司  高密市天進建材有限公司  廣東吳泰鋼結(jié)構(gòu)有限公司  安徽省潁上縣劉莊礦志付建材有限公司  上海佘山紅新型建材有限公司  山東水務(wù)宏祥新材料有限公司  湖北星源建筑材料有限公司  江門市普樂化工有限公司  廣德縣水龍脫硫材料廠  廣西建科院泡沫玻璃有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)興發(fā)五金塑料電器廠  廣西鹿寨縣鴻江石膏有限責(zé)任公司  威海敬恒玻璃有限公司  鹿邑縣橋劉新型建筑材料有限公司  滁州麥斯特新型建材有限公司  張家港市天晟塑膠有限公司  武漢市快鄭建材機械制造有限責(zé)任公司  廣州立可邦建材實業(yè)有限公司  赤峰天鑫新型建材有限公司  羅田縣河鋪崛起球磨灰廠  巨力集團有限公司  濮陽濮耐高溫材料有限公司  南部縣建筑材料制造有限公司  鄒城市圣峰工貿(mào)集團有限公司  河南天豐鋼結(jié)構(gòu)有限公司  禹州市坪山建材有限公司  英德市海華貿(mào)易有限公司  青海藏羊機織地毯有限公司  禹州市鴻暢皇家陶瓷廠  安徽寶業(yè)住宅產(chǎn)業(yè)化有限公司  河南華建商品混凝土有限公司  玉龍瓷業(yè)有限公司  吉林市吉運混凝土有限公司  泉州大日塑膠有限公司  黃石市上街集團有限公司  山東德達建設(shè)集團華龍建材有限公司  春海建筑材料有限公司  開封縣安平綜合廠  江門市新會航建工程有限公司  山東省協(xié)和墻材實業(yè)有限公司  江門市新會區(qū)葵峰有限公司  舒蘭市東富建筑材料有限責(zé)任公司  東平恒通建材有限責(zé)任公司  榮成市建化建筑材料有限公司  北京建筑材料科學(xué)研究總院有限公司  嘉泰陶瓷(廣州)有限公司  汕頭市雅固鋼業(yè)有限公司  達州巨力砼業(yè)有限公司  廣州市粵花混凝土有限公司  甘肅鐵路金坪水泥制品有限責(zé)任公司  九江一男新型建筑材料有限公司  綿陽飛躍建材有限公司  濟陽新華能源實業(yè)有限責(zé)任公司  佛山市賜金鋼鐵加工有限公司  泰安市九州建筑材料有限公司  鄂州市昌巍實業(yè)公司  開封縣杜良大康寨磚廠  遼寧森世達新型建筑材料有限公司  聊城宏德新型建材公司  福州新同富木業(yè)有限公司  汕頭市濱海家俱有限公司  汶上建輝建材有限公司  天津華利保溫建材有限公司  福州泰宇混凝土有限公司  乳山鴻銀達建材限公司  青島正東建材有限公司  重慶華渝潤滑油有限公司  平原縣華泰建材加工廠  吉林省福興路面材料有限公司  承德縣龍源盛邦礦業(yè)有限公司  富順縣眾城氟塑料廠  甘肅黃河橋交通水泥有限責(zé)任公司  河南省天鵬實業(yè)有限公司  淄博市淄川區(qū)鄱陽建材有限公司  衡陽市三春建材實業(yè)有限公司  鞍山大盛管道工程有限公司  無錫市青山鐵路器材有限公司  綿陽瑞爾建材有限責(zé)任公司  成都東宇包裝有限公司  四川威爾達化工有限公司  云浮市恒豐石業(yè)有限公司  杞縣巨大實業(yè)有限公司  長春銘基偉業(yè)建材有限公司  北京華創(chuàng)公路材料有限公司  茂名市祥業(yè)電力器材有限公司  威海敬恒玻璃有限公司  沈陽河畔金屬爐料公司  捷能系統(tǒng)建材(上海)有限公司  佛山市三力重型鋼構(gòu)有限公司  武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠  青島興東機械有限公司  棗陽市鑫昌建材有限公司  山東佳業(yè)建筑有限公司  遠(yuǎn)輝礦業(yè)有限公司  蘇州市新建裝飾門窗有限公司  武漢市快鄭建材機械制造有限責(zé)任公司  鞍山市華杰建材技術(shù)開發(fā)有限公司  北京永亮大理石有限公司  東營金回正和塑鋼門窗有限責(zé)任公司  漯河市泰威新型墻體材料有限責(zé)任公司  寧波科德建材有限公司（象山科德建材安裝有  隨州市興業(yè)昌盛建筑設(shè)備制造有限公司  江門市普樂化工有限公司  黃梅宜興陶瓷有限公司  通化市金球建材有限公司  重慶市住宏節(jié)能建材有限公司  武漢春竹墻體材料有限公司  中山市廣德力研磨材料有限公司  漳州市旺佳美工貿(mào)有限公司  高密市天進建材有限公司  舒蘭市新華建材有限責(zé)任公司  漳州市正宏源工貿(mào)有限公司  廣漢市華強鋼化玻璃有限公司  武漢億方建材有限公司  赤峰天鑫新型建材有限公司  江陰市曉晟商貿(mào)有限公司  北京今日興隆彩鋼制品有限公司  山東水務(wù)宏祥新材料有限公司  松原市浩臣新型建筑材料有限公司  洛陽市三杰防腐保溫建筑材料有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)興發(fā)五金塑料電器廠  張家港市天晟塑膠有限公司  天津眾通汽車配件有限公司  上海佘山紅新型建材有限公司  清遠(yuǎn)新聯(lián)實業(yè)發(fā)展有限公司  東莞市清輝金屬有限公司  安徽省潁上縣劉莊礦志付建材有限公司  秦皇島秦海安泰材料工程有限公司  廣西鹿寨縣鴻江石膏有限責(zé)任公司  重慶世紀(jì)金馬實業(yè)（集團）有限公司高龍磚廠  松原市太合新型建筑材料有限公司  廣州立可邦建材實業(yè)有限公司  江門市金凱得玻璃有限公司  漳州市大興裝飾板有限公司  廣西建科院泡沫玻璃有限公司  北京強億興壓型板有限公司  大連茂森木業(yè)有限公司  通許縣中建新興建材有限公司  湖北星源建筑材料有限公司  羅田縣河鋪崛起球磨灰廠  孝感市龍泉五金塑膠包裝有限公司  北京恒基力業(yè)工貿(mào)有限公司豐臺分公司  鹿邑縣橋劉新型建筑材料有限公司  山西潞安羿神能源股份有限公司  武漢市霞峰防火門窗有限公司  白銀黃河小小水電發(fā)電有限責(zé)任公司  惠來縣錦盛建材有限公司  廣東吳泰鋼結(jié)構(gòu)有限公司  駐馬店市誠隆實業(yè)有限公司  蘇州市華遠(yuǎn)飼料有限公司  無為縣榮華墻體材料有限公司  安徽中科光電色選機械有限公司  廣德縣水龍脫硫材料廠  天津東海投資集團有限公司  滁州麥斯特新型建材有限公司  蕪湖市匯江建材有限公司  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時，無霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。