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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


火力發(fā)電項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在283117.59萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在15966.86萬元人民幣左右。火力發(fā)電項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.64%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=46.91%。

華靈四方公司專業(yè)編制火力發(fā)電節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

火力發(fā)電項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 火力發(fā)電項目基本情況
1.1 火力發(fā)電項目建設單位基本情況
1.2 火力發(fā)電項目基本情況
1.2.1 火力發(fā)電項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 火力發(fā)電項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 火力發(fā)電項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 火力發(fā)電項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 火力發(fā)電項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 火力發(fā)電項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 火力發(fā)電項目外部條件

2011年1-12 月，山東省棉、化纖印染精加工業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入3280.99 億元，比上年同期增長18.15% ，山東省棉、化纖印染精加工業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額152.28億元，上年同期為134.37億元。山東省棉、化纖印染精加工業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1800家，虧損企業(yè)217家，虧損總額為9.79億元，上年同期為6.39億元。山東省棉、化纖印染精加工業(yè)產品銷售稅金及附加為20.36億元，去年同期為15.54億元，增長30.99%。

2011年1-12 月，山東省棉、化纖印染精加工業(yè)資產總計2229.18 億元、比去年同期增加7.48% ;負債合計1283.14 億元，比去年同期增加84.85% ；棉、化纖印染精加工業(yè)平均資產負債率為57.56% 。棉、化纖印染精加工業(yè)應收帳款額為274.43億元，比去年同期增長9.15% ，銷售成本為2911.07億元，比去年同期增長17.88% ，銷售費用為36.18億元，比去年同期增長9.04% ，棉、化纖印染精加工業(yè)管理費用為91.38億元，比去年同期增長14.17% ，棉、化纖印染精加工業(yè)財務費用為44.56億元，比去年同期增長32.92%， 棉、化纖印染精加工業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為537624人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 火力發(fā)電項目建設節(jié)能方案
3.1 火力發(fā)電工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 火力發(fā)電項目總平面方案
3.2.2 火力發(fā)電項目建筑設計方案 16
3.2.3 火力發(fā)電項目結構設計方案 22
3.3 火力發(fā)電項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 火力發(fā)電項目火力發(fā)電項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 火力發(fā)電項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2火力發(fā)電項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 火力發(fā)電項目中水系統(tǒng)
3.4.4 火力發(fā)電項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 火力發(fā)電項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 火力發(fā)電項目照明系統(tǒng)
3.5.3 火力發(fā)電項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 火力發(fā)電項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 火力發(fā)電項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 火力發(fā)電項目室內設備能耗估算
4.2.7 火力發(fā)電項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 火力發(fā)電項目充電樁能耗估算
4.2.9 火力發(fā)電項目餐飲能耗估算
4.2.10 火力發(fā)電項目變壓器損耗和線損
4.2.11 火力發(fā)電項目綜合能源消費量
4.3 火力發(fā)電項目能源單耗
4.3.1 火力發(fā)電項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 火力發(fā)電項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 火力發(fā)電項目能效水平分析

第5章 火力發(fā)電項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 火力發(fā)電項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 火力發(fā)電項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 火力發(fā)電項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 火力發(fā)電項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 火力發(fā)電項目節(jié)能措施 77
6.1 火力發(fā)電項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 火力發(fā)電項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 火力發(fā)電項目建筑節(jié)能措施 77
6.4火力發(fā)電項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 火力發(fā)電項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 火力發(fā)電項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 火力發(fā)電項目能源計量 83
6.7.1 火力發(fā)電項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 火力發(fā)電項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

平頂山煤業(yè)（集團）有限責任公司  大同煤礦集團有限責任公司  大慶石油管理局  山西焦煤西山煤電集團有限責任公司  洛陽新安電力集團有限公司  洛陽豫新電力有限公司  豫港洛陽電力有限公司  華陽電業(yè)有限公司  華電國際電力股份有限公司  廣東國華粵電臺山發(fā)電有限公司  龍口礦業(yè)集團有限責任公司  河南豫聯(lián)能源集團有限責任公司  浙江嘉華發(fā)電有限責任公司  浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責任公司  浙江浙能蘭溪發(fā)電有限責任公司  陜西國華錦界能源有限公司  華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠  大唐淮南洛河發(fā)電廠  臺州發(fā)電廠  華電鄒縣發(fā)電有限公司  河南華能沁北發(fā)電有限責任公司  貴州金元集團股份有限公司納雍發(fā)電總廠  江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司  華能國際電力股份有限公司上安電廠  內蒙古岱海發(fā)電有限責任公司  云南滇東能源有限責任公司  平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司  國電電力發(fā)展股份有限公司大同第二發(fā)電廠  山東黃島發(fā)電廠  華能重慶珞璜發(fā)電有限責任公司  華能武漢發(fā)電有限責任公司  廣東電力發(fā)展股份有限公司沙角A電廠  華能國際電力股份有限公司營口電廠  華潤電力湖南有限公司  淮浙煤電有限責任公司  四川廣安發(fā)電有限責任公司  江西豐城二期發(fā)電有限公司  浙江浙能長興發(fā)電有限公司  廣東寶麗華電力有限公司  廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責任公司  貴州西電黔北發(fā)電廠  華能國際電力股份有限公司廣東分公司  國電常州發(fā)電有限公司  大唐國際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廠  華能國際電力股份有限公司南通電廠  江陰蘇龍發(fā)電有限公司  華能國際電力股份有限公司大連電廠  廣東粵電靖海發(fā)電有限公司  中國國電集團公司諫壁發(fā)電廠  廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司  國電宣威發(fā)電有限責任公司  山東龍喜集團公司  華能國際電力股份有限公司上海石洞口第一電廠  徐州華潤電力有限公司  廣西來賓法資發(fā)電有限公司  江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司  華能海南發(fā)電股份有限公司海口電廠  華能國際電力股份有限公司上海分公司  江蘇常熟發(fā)電有限公司  河北邯峰發(fā)電有限責任公司  大唐湘潭發(fā)電有限責任公司  國電浙江北侖第一發(fā)電有限公司  國電費縣發(fā)電有限公司  天津華能楊柳青熱電有限責任公司  湖南湘投益陽發(fā)電有限公司  大唐華銀電力股份有限公司金竹山火電分公司  山東百年電力發(fā)展股份有限公司  大唐七臺河發(fā)電有限責任公司  貴州省大方發(fā)電有限公司  河北國華定洲發(fā)電有限公司  遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司  貴州黔西中水發(fā)電有限公司  華潤電力(錦州)有限公司  靖遠第二發(fā)電有限公司  國電九江發(fā)電廠  國電黃金埠發(fā)電有限公司  天津大唐國際盤山發(fā)電有限責任公司  國電成都金堂發(fā)電有限公司  國電長源荊門發(fā)電有限公司  廣東惠州天然氣發(fā)電有限公司  大唐陽城發(fā)電有限責任公司  山東聊城熱電有限責任公司  華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠  江西豐城發(fā)電有限責任公司  安徽馬鞍山市萬能達發(fā)電有限責任公司  江蘇新海發(fā)電有限公司  貴州安順發(fā)電有限責任公司  山東日照發(fā)電有限公司  浙江浙能鎮(zhèn)海發(fā)電有限責任公司  華能湖南岳陽發(fā)電有限責任公司  山東菏澤發(fā)電廠  湖南安石企業(yè)集團有限公司  秦皇島發(fā)電有限責任公司  大唐三門峽發(fā)電有限責任公司  陜西渭河發(fā)電有限公司  重慶松藻煤電有限責任公司  湖南華電長沙發(fā)電有限公司  國電民權發(fā)電有限公司  國電雙遼發(fā)電廠  廣東粵華發(fā)電有限責任公司  國電銅陵發(fā)電有限公司  中國石化集團資產經營管理有限公司茂名石化分公司  大唐安陽發(fā)電有限責任公司  貴州金元發(fā)電運營有限公司發(fā)耳分公司  山西省電力公司神頭第二發(fā)電廠  湖北西塞山發(fā)電有限公司  山東黃臺火力發(fā)電廠  國電河北龍山發(fā)電有限責任公司  湖南華潤電力鯉魚江有限公司  國電江蘇諫壁發(fā)電有限公司  平頂山市瑞平煤電有限公司  中國石油錦西煉油化工總廠  天津軍糧城發(fā)電有限公司  大唐耒陽發(fā)電廠  廣深沙角B電力有限公司沙角B火力發(fā)電廠  廣東省韶關粵江發(fā)電有限責任公司  大唐洛陽首陽山發(fā)電廠  華能威海發(fā)電有限責任公司  國電陽宗海發(fā)電有限公司(宜良縣)  浙江溫州特魯萊發(fā)電有限責任公司  山西大唐國際神頭發(fā)電有限責任公司  華電章丘發(fā)電有限公司  陜西寶雞第二發(fā)電有限責任公司  中國華電集團富拉爾基發(fā)電總廠  安徽省合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司  浙江浙能嘉興發(fā)電有限公司  華能國際電力開發(fā)公司銅川電廠  內蒙古華電包頭發(fā)電有限公司  重慶南桐礦業(yè)有限責任公司  內蒙古國華準格爾發(fā)電有限責任公司  廣東塔牌集團股份有限公司  大連市熱電集團有限公司  山東臨沂發(fā)電有限責任公司  沈陽沈海熱電有限公司  華能國際電力股份有限公司丹東分公司  東莞市三聯(lián)熱電有限公司  華能國際電力股份有限公司南京電廠  新疆巴州電力有限責任公司  內蒙古京隆發(fā)電有限責任公司  大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠  廣東省連州粵連電廠有限公司  河北大唐國際唐山熱電有限責任公司  山西漳澤電力股份有限公司漳澤發(fā)電分公司  貴溪發(fā)電有限責任公司  遼寧東方發(fā)電有限公司  國電承德熱電有限公司  山東里能里彥發(fā)電有限公司  山西神頭發(fā)電有限責任公司  中國石化集團資產經營管理有限公司安慶分公司  邢臺國泰發(fā)電有限責任公司  株洲華銀火力發(fā)電有限公司  北方聯(lián)合電力有限責任公司烏海發(fā)電廠  華能榆社發(fā)電有限責任公司  遼寧清河發(fā)電有限責任公司  大唐琿春發(fā)電廠  中國石化集團公司資產經營管理有限公司荊門分公司  許昌龍崗發(fā)電有限責任公司  華能國際電力股份有限公司井岡山電廠  阜新金山煤矸石熱電有限公司  華能平涼發(fā)電有限責任公司  天津大港華實發(fā)電有限責任公司  大唐保定熱電廠  內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司豐鎮(zhèn)發(fā)電廠  國電永福發(fā)電有限公司  山西漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電分公司  廣東粵嘉電力有限公司梅縣發(fā)電廠  商丘裕東發(fā)電有限責任公司  秦皇島秦熱發(fā)電有限責任公司  大同煤礦集團軒崗煤電有限責任公司  浙江大和紡織印染服裝（集團）有限公司  鄭州裕中能源有限責任公司  新疆華電紅雁池發(fā)電有限責任公司  焦作電廠  貴州金元集團股份有限公司習水發(fā)電廠  福建省龍巖發(fā)電有限責任公司  蘭州西固熱電有限責任公司  華能陜西秦嶺發(fā)電有限責任公司  江蘇淮陰發(fā)電有限責任公司  浙江長廣（集團）有限責任公司  四川巴蜀電力開發(fā)有限責任公司江油發(fā)電廠  三門峽華陽發(fā)電有限責任公司  撫順發(fā)電有限責任公司  江蘇上電賈汪發(fā)電有限公司  聊城魯西化工第四化肥廠  國投北部灣發(fā)電有限公司  黑龍江華電齊齊哈爾熱電有限公司  云南大唐國際紅河發(fā)電有限責任公司  江蘇射陽港發(fā)電有限公司  湖北省長源第一發(fā)電有限責任公司  國投宣城發(fā)電有限責任公司  華能上海燃機發(fā)電有限責任公司  國電開遠發(fā)電有限公司  蕭山發(fā)電廠  云南華電巡檢司發(fā)電有限公司  華能新華發(fā)電有限責任公司  云南華電昆明發(fā)電有限公司(安寧市)  安徽池州九華發(fā)電有限公司  舟山朗熹發(fā)電有限責任公司  國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司  江西景德鎮(zhèn)發(fā)電有限責任公司  

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本縣屬北溫帶大陸季風氣候區(qū)。四季分明，冬季嚴寒、干燥而漫長；夏季溫熱而暫短。年平均氣溫-1℃至1℃，最冷為1月份，-20℃至-25℃，最熱為7月份，氣溫20℃至21℃，極端最高氣溫為35℃。全年≥10℃活動積溫1800℃至2400℃，無霜期90天至120天。年平均日照數(shù)2355小時至2400小時。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干濕指數(shù)1.13至0.92，屬濕潤地區(qū)。

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　全年經濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經濟結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)增加值比例調整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產業(yè)產值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產總值中的份額達64.1%，其中私營個體經濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產能，深入開展化工生產企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農業(yè)生產資料價格下降2.4%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。