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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


機械加工項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在24714.55萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1599.53萬元人民幣左右。機械加工項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為5.06%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=51.64%。

華靈四方公司專業(yè)編制機械加工節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

機械加工項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 機械加工項目基本情況
1.1 機械加工項目建設(shè)單位基本情況
1.2 機械加工項目基本情況
1.2.1 機械加工項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 機械加工項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 機械加工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 機械加工項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 機械加工項目預(yù)計達到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 機械加工項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 機械加工項目外部條件

2011年1-12 月，山東省軸承制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1910.97 億元，比上年同期增長30.30% ，山東省軸承制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額125.23億元，上年同期為98.96億元。山東省軸承制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1416家，虧損企業(yè)85家，虧損總額為3.95億元，上年同期為4.16億元。山東省軸承制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為9.80億元，去年同期為6.90億元，增長42.13%。

2011年1-12 月，山東省軸承制造業(yè)資產(chǎn)總計1515.63 億元、比去年同期增加18.15% ;負債合計665.44 億元，比去年同期增加80.70% ；軸承制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為43.91% 。軸承制造業(yè)應(yīng)收帳款額為267.43億元，比去年同期增長14.62% ，銷售成本為1630.99億元，比去年同期增長30.86% ，銷售費用為35.14億元，比去年同期增長21.22% ，軸承制造業(yè)管理費用為74.04億元，比去年同期增長23.11% ，軸承制造業(yè)財務(wù)費用為20.12億元，比去年同期增長26.72%， 軸承制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為314494人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 機械加工項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 機械加工工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 機械加工項目總平面方案
3.2.2 機械加工項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 機械加工項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 機械加工項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 機械加工項目機械加工項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 機械加工項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2機械加工項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 機械加工項目中水系統(tǒng)
3.4.4 機械加工項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 機械加工項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 機械加工項目照明系統(tǒng)
3.5.3 機械加工項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 機械加工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 機械加工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 機械加工項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 機械加工項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 機械加工項目充電樁能耗估算
4.2.9 機械加工項目餐飲能耗估算
4.2.10 機械加工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 機械加工項目綜合能源消費量
4.3 機械加工項目能源單耗
4.3.1 機械加工項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 機械加工項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 機械加工項目能效水平分析

第5章 機械加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 機械加工項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 機械加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 機械加工項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 機械加工項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 機械加工項目節(jié)能措施 77
6.1 機械加工項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 機械加工項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 機械加工項目建筑節(jié)能措施 77
6.4機械加工項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 機械加工項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 機械加工項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 機械加工項目能源計量 83
6.7.1 機械加工項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 機械加工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

龍口礦業(yè)集團有限責(zé)任公司  河北凌云工業(yè)集團有限公司  洛陽偉業(yè)軋鋼有限公司  大連遼南船廠  北京北一數(shù)控機床有限責(zé)任公司  上海航空發(fā)動機制造股份有限公司  南京寧凱機械有限公司  長春軌道客車裝備有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古一機集團北方實業(yè)有限公司  溫縣青峰機械有限公司  云南昆鋼橋鋼有限公司(安寧市)  常州市英中電氣有限公司  包頭市成峰金屬制品有限公司  遼陽縣宏遠金屬加工廠  勝利油田勝華實業(yè)有限責(zé)任公司  自貢市東能鍋爐配套件制造有限公司  安徽省巢湖鑄造廠有限責(zé)任公司  大連北方互感器集團有限公司  遼寧船舶工業(yè)園有限責(zé)任公司  齊齊哈爾市和平工商聯(lián)合公司  新鄉(xiāng)市新鋼冶金有限公司  天門市天龍石化機械有限責(zé)任公司  山東奧克羅拉科技材料有限公司  萍鄉(xiāng)市開元冶金工貿(mào)有限責(zé)任公司  東營市燎原工貿(mào)有限公司  陜西諧誠機械有限公司  哈爾濱和鑫實業(yè)(集團)有限公司  淄博田家機械廠  鞏義市信達液壓機械有限公司  齊齊哈爾中威重型冶金設(shè)備制造有限公司  勝利油田物華實業(yè)發(fā)展有限公司  自貢市海川實業(yè)有限公司公司  瓦房店冶礦軸承制造有限公司  遼源市利通重型機器有限責(zé)任公司  遼寧佳和機械制造有限公司  內(nèi)蒙古一機集團綜企有限責(zé)任公司  鐵嶺遼北鑄造廠  南充市瑞峰機械制造有限公司  天津市鈺薪石油工業(yè)機械制造有限公司  沈陽銀捷鍛鑄有限公司  淄博市博山鑫樂環(huán)保設(shè)備有限公司  章丘市鑫達機械廠  開原市冶金起重機廠  徐州斯慕威數(shù)控科技有限公司  江西晨輝機械制造有限公司  沁陽市崇義鑫海輕工機械廠  四川省簡陽市建川實業(yè)有限公司  濟南昌圣達化工設(shè)備有限公司  澤州縣晉宏企業(yè)集團  德州普利森機械制造有限公司  海城三魚泵業(yè)有限公司  杭州博宏紗線有限公司  淄博天水機械制造有限公司  陜西省金黎明石化工程有限公司  石家莊長興基業(yè)鐵路配件有限公司  青島四機宏達工貿(mào)有限公司  四川鑫和實業(yè)有限公司  六安市龍興汽車零部件有限公司  河北華豐工業(yè)集團有限公司  成都正恒動力配件有限公司  鶴壁市興達機械廠  淄博金帆機械有限公司  海拉爾蒙天機床制造有限公司  包頭市金凌機械制造廠  博愛縣金海粉末冶金制品有限公司  濟南海誠科技有限公司  鐵嶺鑫達機械廠  萊陽市光華機械配件廠  江西贛瑪實業(yè)有限公司  包頭市東河區(qū)冶金機械修造廠  青島德利豐機械有限公司  藁城市清翔機械加工廠  鞍山市大樂鍛造有限公司  淄博市博山光輝機械制造有限公司  河南豫飛港口機械制造股份有限公司  陜西銀河水處理有限責(zé)任公司  大連千和重工機械有限公司  鐵嶺旭鑫機械制造有限責(zé)任公司  沈陽奇隆汽車零部件制造有限責(zé)任公司  天門市宏昌機械有限責(zé)任公司  洛陽一拖通達機械有限公司  青島統(tǒng)濟機電制造有限公司  淄博市博山兆勝鐵合金廠  溫縣林泉機械制造有限公司  溫縣通力鑄業(yè)有限公司  西安永鑫軸件有限責(zé)任公司  湖南凌風(fēng)實業(yè)有限責(zé)任公司  禹州市明旭重工機器有限公司  海城市恒昌機械有限公司  青島四方新材料制造有限公司  鹽城市亭湖區(qū)廣域機械廠  沁陽市星博車輪制造有限公司  滕州市三源機械有限公司  青島神州鍋爐輔機有限公司  鐵嶺瑞發(fā)營具制造廠  營口市風(fēng)光機械有限責(zé)任公司  山東泰峰調(diào)速電機有限公司  江都市揚子機油泵廠  寒亭區(qū)晟泰機械加工廠  柳州市江航工貿(mào)有限公司  青島山泰鋼結(jié)構(gòu)有限公司  鐵嶺縣正興機械制造廠  鐵嶺縣才華輕紡機械廠  棗莊機廠礦機配件有限公司  衡陽五強動力有限公司  江西消防車輛制造廠(江西豫章實業(yè)有限公司)  襄城縣大理機械有限公司  平邑華興電力金具有限公司  冠縣豐民機械有限公司  淮安杰瑞機械制造有限公司  濟南普天通信設(shè)備廠  鶴壁市恒泰電器廠  齊齊哈爾華安工業(yè)有限責(zé)任公司  燈塔市成偉通用機械廠  燈塔市華美機械廠  湘潭市瑞普冶金設(shè)備制造有限公司  南京長安玉華機械有限公司  南京久慶機械有限公司  鐵嶺埃德姆機械有限公司  禹州市鑫旺有限公司  本溪富華輕工機械制造有限公司  哈爾濱市天航機械設(shè)備制造有限公司  自貢市貢井華峰機械廠  大連遠景鑄造有限公司  寶雞市通華石油設(shè)備制造有限公司  中信重工洛陽重鑄鐵業(yè)有限責(zé)任公司  合肥市巨山機械有限公司  射陽縣求新機械有限公司  禹州市方正責(zé)任有限公司  揚州市金猴機械廠  河南省銳泰機械制有限公司  包頭市北方專用機械有限責(zé)任公司  吉林吉隆機械有限公司  成都和聚科技發(fā)展有限公司  長清雙龍機械廠  重慶鋼鐵集團機械制造有限責(zé)任公司  冠縣天力車輛有限公司  南寧宇達水處理設(shè)備廠  自貢晨光機具有限公司  湘潭市雨湖區(qū)中心機床附件廠  福建省威諾數(shù)控有限公司  普蘭店市富興機械有限公司  四川天元機械工程有限責(zé)任公司  南京力捷精密機械有限公司  磐石市吉華鋼管制造有限公司  洛陽世英機械制造有限公司  長春市勝利機械設(shè)備有限責(zé)任公司  洛陽市孟津縣麻屯鍛造廠  青島華鑫克斯頓機械有限公司  青島春德恒機械廠  大石橋市建昌機械鑄鋼廠  江西宏源機械公司  棗莊東海三聯(lián)煤礦機械有限公司  鐵嶺市保盛精密儀器有限公司  榮昌縣渝達機械廠  沂南縣天龍機械廠  穎德精密機械（南京）有限公司  濟南錦繡鉚焊機械加工廠  淄博市博山福達實業(yè)總公司  吉林省伊新高強高壓緊固件廠  成都市海禾液壓機械有限公司  鐵嶺鑫通冶金機械廠  成都市永益泵業(yè)有限公司  沈陽海泉潛水電泵有限公司  濟南晨燦機械有限公司  永濟鐵路鑄造有限責(zé)任公司  淄博市博山區(qū)社會福利橡膠廠  營口市豐華工礦設(shè)備配件廠  濟寧市慶鴻機械有限公司  株洲車輛工業(yè)公司  興平市蘭德機械有限公司  瓦房店第一軋機軸承制造有限公司  鄭州利鑫游藝機械有限公司  長春市長宏鑄業(yè)有限公司  沈陽市鑫鑫儀表廠  吉林市嘉聯(lián)機械制造有限責(zé)任公司  淄博三和鑫工程機械有限公司  青島昊青機械有限公司  鐵嶺曲氏橡塑制作有限公司  遼寧清河電力實業(yè)有限責(zé)任公司  火龍關(guān)帝廟農(nóng)機配件公司  大連宇鑫金屬制品有限公司  揚州天地源機電股份有限公司  冠縣農(nóng)豐機械配件廠  徐州光環(huán)液壓科技有限公司  冠縣棉花機械有限公司  凱邁洛陽精密機械有限公司  沈陽市遼通自動控制裝備廠  山東淄博中佳機械制造有限公司  山東機器廠五金分廠  沈陽市博陽鑄造有限公司  鐵嶺縣新康機械加工廠  神亞電子(上海)有限公司  泰安市裕源機械制造有限責(zé)任公司  洛陽鑫超機械有限公司  冠縣冠信機械配件廠  德陽東家港機電設(shè)備有限公司  成都市蜀都表面處理有限公司  山東冠縣龍騰機械有限公司  常熟兆利電子材料有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。