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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


礦泉水項目占地面積43.63畝，建筑面積31998.34平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7258.46萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在528.15萬元人民幣左右。礦泉水項目總投資額為5454.32萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為3.80%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為25301.67年，盈虧平衡點 BEP=43.22%。

華靈四方公司專業(yè)編制礦泉水節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

礦泉水項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 礦泉水項目基本情況
1.1 礦泉水項目建設(shè)單位基本情況
1.2 礦泉水項目基本情況
1.2.1 礦泉水項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 礦泉水項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 礦泉水項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 礦泉水項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 礦泉水項目預(yù)計達到的節(jié)能目標
1.2.11 礦泉水項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 礦泉水項目外部條件

2011年1-12 月，山東省液體乳及乳制品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2315.56 億元，比上年同期增長21.55% ，山東省液體乳及乳制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額148.93億元，上年同期為110.57億元。山東省液體乳及乳制品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量644家，虧損企業(yè)104家，虧損總額為8.83億元，上年同期為11.37億元。山東省液體乳及乳制品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為11.36億元，去年同期為6.78億元，增長67.64%。

2011年1-12 月，山東省液體乳及乳制品制造業(yè)資產(chǎn)總計1543.15 億元、比去年同期增加18.88% ;負債合計736.95 億元，比去年同期增加102.85% ；液體乳及乳制品制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為47.76% 。液體乳及乳制品制造業(yè)應(yīng)收帳款額為159.75億元，比去年同期增長31.68% ，銷售成本為1813.53億元，比去年同期增長22.29% ，銷售費用為262.63億元，比去年同期增長5.73% ，液體乳及乳制品制造業(yè)管理費用為75.80億元，比去年同期增長21.80% ，液體乳及乳制品制造業(yè)財務(wù)費用為8.61億元，比去年同期增長20.61%， 液體乳及乳制品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為230713人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 礦泉水項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 礦泉水工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 礦泉水項目總平面方案
3.2.2 礦泉水項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 礦泉水項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 礦泉水項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 礦泉水項目礦泉水項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 礦泉水項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2礦泉水項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 礦泉水項目中水系統(tǒng)
3.4.4 礦泉水項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 礦泉水項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 礦泉水項目照明系統(tǒng)
3.5.3 礦泉水項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 礦泉水項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 礦泉水項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 礦泉水項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 礦泉水項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 礦泉水項目充電樁能耗估算
4.2.9 礦泉水項目餐飲能耗估算
4.2.10 礦泉水項目變壓器損耗和線損
4.2.11 礦泉水項目綜合能源消費量
4.3 礦泉水項目能源單耗
4.3.1 礦泉水項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 礦泉水項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 礦泉水項目能效水平分析

第5章 礦泉水項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 礦泉水項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 礦泉水項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 礦泉水項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 礦泉水項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 礦泉水項目節(jié)能措施 77
6.1 礦泉水項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 礦泉水項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 礦泉水項目建筑節(jié)能措施 77
6.4礦泉水項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 礦泉水項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 礦泉水項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 礦泉水項目能源計量 83
6.7.1 礦泉水項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 礦泉水項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

山東新方礦業(yè)集團有限公司  白山娃哈哈飲料有限公司  燕京啤酒(包頭雪鹿)股份公司  重慶詩仙太白酒業(yè)(集團)有限公司  西藏冰川礦泉水有限公司  鶴山市華山泉食品飲料有限公司  濟南白云集團有限責(zé)任公司  福建標致食品飲料有限公司  平陰縣洪范池永源天然礦泉水廠  山東百脈礦泉水有限責(zé)任公司  江西國興集團百丈泉食品飲料有限公司  乾安縣泥林圣泉飲品有限公司  鞍鋼實業(yè)集團乳業(yè)有限公司  興國縣小而大食品有限公司  濟南趵突泉飲品有限公司  延邊娃哈哈長白山食品飲料有限公司  湖北白金龍食品飲料有限公司  天津雀巢天然礦泉水有限公司  山東冰冰泉飲品有限公司  吉林省宇瀧飲品有限公司  福建省永春盤龍礦泉水有限公司  青島頂津食品有限公司濟南生產(chǎn)分公司  山東沂蒙老區(qū)酒業(yè)有限公司  化隆縣青藏高原特色資源開發(fā)有限責(zé)任公司  文登市圣經(jīng)山礦泉水飲料廠  商丘市明流飲品有限公司  貴州金象實業(yè)總公司  濟寧清泉天然礦泉水有限公司  福建頂津食品有限公司廈門分公司  濟南日月泉礦泉水有限責(zé)任公司  隆回縣金鳳山飲品有限公司  南京荷飛科技實業(yè)有限公司  清原滿族自治縣吉源飲品有限公司  開封康力酒業(yè)有限公司  廈門岳口礦泉水有限公司  長嶺縣盛源泉飲品有限公司  延邊綠洲飲品有限公司  青州綠蘭爾飲品有限公司  山東省青州市龍宮礦泉飲料總公司  揭陽市龍泉食品有限公司  進賢縣雨飛礦泉水有限公司  輝南縣天池泉飲品有限公司  佛山市高明區(qū)福山礦泉水有限公司  圖們市清清飲用水有限公司  四川奇龍泉水資源開發(fā)有限公司  陜西月陽綠色實業(yè)有限公司  江西省蘆溪縣大安里綠色食品開發(fā)有限公司  湖南青山礦泉水有限公司  江西省萍鄉(xiāng)市勝源礦泉水有限公司  湖北小家伙食品有限公司  大荔縣龍首山礦泉水業(yè)有限責(zé)任公司  舒蘭市棒槌泉礦泉水有限責(zé)任公司  高州市伊洛莎礦泉水有限公司  平頂山市三郎玉泉有限公司  吉林省天池泉礦泉水有限公司  石首市竹之源天然泉水有限公司  乳山市坤濤礦泉水有限公司  福建白巖礦泉水有限公司  吉林省三江長白山泉飲品有限公司  福建省連城縣星純氏飲料食品有限公司  長春市丫丫綠色飲品有限公司  福建龍巖綠泉食品飲料有限公司  福州市正一天然礦泉水有限公司  福建省漳平市惠口食品飲料有限公司  天津頂津食品有限公司  山東新方礦業(yè)集團有限公司  重慶詩仙太白酒業(yè)(集團)有限公司  燕京啤酒(包頭雪鹿)股份公司  白山娃哈哈飲料有限公司  鶴山市華山泉食品飲料有限公司  平陰縣洪范池永源天然礦泉水廠  濟南白云集團有限責(zé)任公司  福建標致食品飲料有限公司  江西銘日企業(yè)集團有限公司  西藏冰川礦泉水有限公司  山東百脈礦泉水有限責(zé)任公司  延邊娃哈哈長白山食品飲料有限公司  江西國興集團百丈泉食品飲料有限公司  湖北白金龍食品飲料有限公司  青島頂津食品有限公司濟南生產(chǎn)分公司  鞍鋼實業(yè)集團乳業(yè)有限公司  濟南趵突泉飲品有限公司  興國縣小而大食品有限公司  山東沂蒙老區(qū)酒業(yè)有限公司  乾安縣泥林圣泉飲品有限公司  福建頂津食品有限公司廈門分公司  濟南日月泉礦泉水有限責(zé)任公司  福建省永春盤龍礦泉水有限公司  貴州金象實業(yè)總公司  山東冰冰泉飲品有限公司  天津雀巢天然礦泉水有限公司  江西潤田（贛州）飲料食品有限公司  濟寧清泉天然礦泉水有限公司  商丘市明流飲品有限公司  廈門岳口礦泉水有限公司  長嶺縣盛源泉飲品有限公司  隆回縣金鳳山飲品有限公司  河南七點半食品有限公司濮陽分公司  陜西月陽綠色實業(yè)有限公司  山東省青州市龍宮礦泉飲料總公司  文登市圣經(jīng)山礦泉水飲料廠  圖們市清清飲用水有限公司  佛山市高明區(qū)福山礦泉水有限公司  四川奇龍泉水資源開發(fā)有限公司  滿洲里海威啤酒廠  清原滿族自治縣吉源飲品有限公司  陜西安康市康硒飲業(yè)有限公司  南京荷飛科技實業(yè)有限公司  湖北小家伙食品有限公司  四川德陽浩淼礦泉飲品有限公司  湖南青山礦泉水有限公司  乳山市坤濤礦泉水有限公司  湖北稀世寶礦泉水有限責(zé)任公司  江西省蘆溪縣大安里綠色食品開發(fā)有限公司  廣西巴馬麗瑯飲料有限公司  進賢縣雨飛礦泉水有限公司  高州市伊洛莎礦泉水有限公司  福建省漳平市惠口食品飲料有限公司  福州市正一天然礦泉水有限公司  揭陽市龍泉食品有限公司  江西省萍鄉(xiāng)市勝源礦泉水有限公司  吉林省宇瀧飲品有限公司  平頂山市三郎玉泉有限公司  吉林省天池泉礦泉水有限公司  輝南縣天池泉飲品有限公司  大荔縣龍首山礦泉水業(yè)有限責(zé)任公司  青州綠蘭爾飲品有限公司  延邊綠洲飲品有限公司  舒蘭市棒槌泉礦泉水有限責(zé)任公司  福建龍巖綠泉食品飲料有限公司  河南省康泉飲料有限公司  吉林省三江長白山泉飲品有限公司  福建白巖礦泉水有限公司  石首市竹之源天然泉水有限公司  吉林省健隆實業(yè)有限公司  福建省連城縣星純氏飲料食品有限公司  長春市丫丫綠色飲品有限公司  化隆縣青藏高原特色資源開發(fā)有限責(zé)任公司  山東九發(fā)集團公司  鄭州頂津食品有限公司  山東文登黑豹礦泉水有限公司  重慶詩仙太白酒業(yè)有限公司  山東新方礦業(yè)集團有限公司  燕京啤酒（包頭雪鹿）股份有限公司  農(nóng)夫山泉吉林長白山有限公司  四川藍光飲品實業(yè)有限公司  白山娃哈哈飲料有限公司  廣東華山泉集團有限公司  江西潤田天然食品飲料公司豐城分公司  東莞市福地純水有限公司  平陰縣洪范池永源天然礦泉水廠  江西銘日企業(yè)集團有限公司  磐石市仙人泉食品有限公司  鄭州國瑞食品有限公司  山東百脈礦泉水有限責(zé)任公司  南京新東陽農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)有限公司  青島頂津食品有限公司濟南生產(chǎn)分公司  河南省三門峽市漢山飲品有限責(zé)任公司  江西國興集團百丈泉食品飲料有限公司  天津雀巢天然礦泉水有限公司  濟南白云集團有限責(zé)任公司  濟南趵突泉飲品有限公司  吉林森工集團泉陽泉飲品有限公司  湖北白金龍食品飲料有限公司  山東沂蒙老區(qū)酒業(yè)有限公司  蒙陰蒙山麥飯石礦泉水有限公司  吉林省碧禹飲品有限公司  濟南日月泉礦泉水有限責(zé)任公司  當雄縣冰川礦泉水有限公司(西藏中稷佳華實業(yè))  宜章縣非一般礦泉飲料廠  興國縣小而大食品有限公司  山東冰冰泉飲品有限公司  廈門岳口礦泉水有限公司  長嶺縣盛源泉飲品有限公司  華容縣南山礦泉水有限公司  營口旺運紅酒業(yè)有限公司  吉林市元豪實業(yè)有限公司  遼寧東北虎飲品集團有限公司  沈陽八王寺實業(yè)有限公司  淄博涇源酒水公司  凌海市錦龍?zhí)讹嬈酚邢薰��? 廈門頂津食品有限公司  商丘市明流飲品有限公司  乾安縣泥林圣泉飲品有限公司  四川美景實業(yè)有限公司  江西潤田（贛州）飲料食品有限公司  磐石市松山龍井飲品有限責(zé)任公司  天津冠芳可樂飲料有限公司  山東金鴻集團有限公司養(yǎng)生泉礦泉水廠  陜西月陽綠色實業(yè)有限公司  云南林山實業(yè)有限公司  隆回縣金鳳山飲品有限公司  龍川礦泉水有限公司  莆田市景田食品飲料有限公司  山東省青州市龍宮礦泉飲料總公司  乳山市坤濤礦泉水有限公司  圖們市清清飲用水有限公司  郴州市康寶飲料有限公司  濟寧清泉天然礦泉水有限公司  廣西巴馬麗瑯飲料有限公司  扎魯特旗明珠飲料有限責(zé)任公司  宣漢縣百里峽礦泉有限責(zé)任公司  湖南青山礦泉水有限公司  重慶市巴岳天然礦泉水飲料廠  福建省漳平市惠口食品飲料有限公司  遼寧野山力股份有限公司  鐵嶺市老根山泉飲品有限公司  通城縣七里山礦泉水有限責(zé)任公司  長陽隱龍山綠色食品開發(fā)有限責(zé)任公司  四川省上田礦泉水有限公司  吉林省健隆實業(yè)有限公司  進賢縣雨飛礦泉水有限公司  福建省龍巖市梅花山礦泉水有限公司  長興縣金沙泉有限公司  湖北稀世寶礦泉水有限責(zé)任公司  新興縣龍山礦泉水有限公司  恩平市星星水業(yè)有限公司  四川省瀘州市安潔資源開發(fā)有限公司  龍陵縣天潭飲料有限責(zé)任公司  撫順圣農(nóng)罕王井飲品有限責(zé)任公司  江西省沁緣實業(yè)有限公司  廣西橫縣西津礦泉水有限公司  四川奇龍泉水資源開發(fā)有限公司  撫順市遠東礦泉水飲品有限公司  湖南長沙影珠山礦泉水有限公司  吉林省天池泉礦泉水有限公司  平頂山市三朗玉泉飲料有限公司  化州市尖崗嶺礦泉水廠  福建白巖礦泉水有限公司  大冶天臺泉飲品有限公司  江西省蘆溪縣大安里綠色食品開發(fā)有限公司  清原縣吉源飲品有限公司  遼寧仙鶴礦泉水有限公司  永定縣西溪富家食品飲料廠  吉林省三江長白山泉飲品有限公司  福州市正一天然礦泉水有限公司  滿洲里海威啤酒廠  恩平市七星坑山泉有限公司  吉林省尖山飲品有限公司  高州市伊洛莎礦泉水有限公司  汕尾市華帝山礦泉水廠  長春市丫丫綠色飲品有限公司  平頂山市黨氏飲品有限公司  安徽省牯牛降食品有限公司  青藏高原特色資源開發(fā)有限責(zé)任公司  

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本縣屬于暖溫帶半濕潤的季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風(fēng)；夏季受海洋氣團和太平洋高壓的影響，盛行偏南風(fēng)。具有春季干燥多風(fēng)、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時。常年平均降水量714.5毫米。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達5888美元。 　　全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價格上漲1.3%，煙酒及用品類價格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%，其它消費品和服務(wù)類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個百分點。 　　全年完成地方財政總收入1378.12億元，其中地方財政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護建設(shè)任重道遠。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。