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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


0項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在120513.74萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在4603.82萬元人民幣左右。0項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為13.22%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=34.40%。

華靈四方公司專業(yè)編制0節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

0項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 0項目基本情況
1.1 0項目建設單位基本情況
1.2 0項目基本情況
1.2.1 0項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 0項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 0項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 0項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 0項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 0項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 0項目外部條件

2011年1-12 月，山東省糕點、面包制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入526.17 億元，比上年同期增長41.20% ，山東省糕點、面包制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額46.89億元，上年同期為31.21億元。山東省糕點、面包制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量430家，虧損企業(yè)42家，虧損總額為2.32億元，上年同期為1.90億元。山東省糕點、面包制造業(yè)產品銷售稅金及附加為2.76億元，去年同期為1.55億元，增長78.63%。

2011年1-12 月，山東省糕點、面包制造業(yè)資產總計274.34 億元、比去年同期增加31.02% ;負債合計102.64 億元，比去年同期增加97.16% ；糕點、面包制造業(yè)平均資產負債率為37.41% 。糕點、面包制造業(yè)應收帳款額為28.42億元，比去年同期增長16.67% ，銷售成本為409.52億元，比去年同期增長41.70% ，銷售費用為37.69億元，比去年同期增長33.08% ，糕點、面包制造業(yè)管理費用為21.65億元，比去年同期增長35.03% ，糕點、面包制造業(yè)財務費用為2.99億元，比去年同期增長39.79%， 糕點、面包制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為108871人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 0項目建設節(jié)能方案
3.1 0工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 0項目總平面方案
3.2.2 0項目建筑設計方案 16
3.2.3 0項目結構設計方案 22
3.3 0項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 0項目0項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 0項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.20項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 0項目中水系統(tǒng)
3.4.4 0項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 0項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 0項目照明系統(tǒng)
3.5.3 0項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 0項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 0項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 0項目室內設備能耗估算
4.2.7 0項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 0項目充電樁能耗估算
4.2.9 0項目餐飲能耗估算
4.2.10 0項目變壓器損耗和線損
4.2.11 0項目綜合能源消費量
4.3 0項目能源單耗
4.3.1 0項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 0項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 0項目能效水平分析

第5章 0項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 0項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 0項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 0項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 0項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 0項目節(jié)能措施 77
6.1 0項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 0項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 0項目建筑節(jié)能措施 77
6.40項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 0項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 0項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 0項目能源計量 83
6.7.1 0項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 0項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

富頂精密組件(深圳)有限公司  群康科技(深圳)有限公司  哈爾濱鍋爐廠有限責任公司  武漢郵電科學研究院  哈爾濱哈飛汽車工業(yè)集團有限公司  哈爾濱東安汽車發(fā)動機制造有限公司  哈爾濱電機廠有限責任公司  黑龍江煙草工業(yè)有限責任公司  雙城雀巢有限公司  天津國華盤山發(fā)電有限責任公司  聯(lián)能科技(深圳)有限公司  華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠  蒙牛乳業(yè)尚志有限責任公司  漢楓緩釋肥料黑龍江有限公司  富士能(深圳)科技有限公司  哈爾濱市光宇蓄電池股份有限公司  深圳創(chuàng)維數(shù)字技術股份有限公司  哈爾濱熱電有限責任公司  富準精密工業(yè)(深圳)有限公司  哈爾濱頂津食品有限公司  中國第一汽車集團哈爾濱輕型車廠  黑龍江搖籃乳業(yè)股份有限公司  聯(lián)正電子(深圳)有限公司  哈爾濱大眾肉聯(lián)集團有限公司  哈爾濱建成集團有限公司  中國藍星哈爾濱石化有限公司  黑龍江省賓州水泥有限公司  哈爾濱啤酒有限公司  富鴻揚精密工業(yè)(深圳)有限公司  哈爾濱軸承集團公司  哈爾濱華通豐田汽車服務有限公司  亞泰集團哈爾濱水泥有限公司  通威股份有限公司四川分公司  哈爾濱中慶燃氣有限責任公司  哈爾濱白樺林金屬工業(yè)集團有限公司  杭州邦聯(lián)氨綸有限公司  中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司  黑龍江吉慶大豆蛋白油脂有限公司  黑龍江龍江福糧油有限公司  哈爾濱哈飛天甌汽車零部件制造有限公司  臨沂新程金鑼肉制品有限公司興隆分公司  福建南安市萬家美針織有限公司  杭州春輝紡織有限公司  深圳市裕同印刷包裝有限公司  四川奧深達電力線纜有限公司  天津市天發(fā)重型水電設備制造有限公司  虎牌控股集團有限公司  眉山市金鑼食品有限公司  深圳市銀寶山新實業(yè)發(fā)發(fā)展有限公司  杭州金屬壓延廠  黑龍江明達油脂開發(fā)有限責任公司  哈爾濱百事可樂飲料有限公司  哈爾濱可口可樂飲料有限公司  四川華森飼料有限公司  哈爾濱惠佳貝食品有限公司  尚志市一面坡鎮(zhèn)圣龍乳品有限公司  麥肯食品(哈爾濱)有限公司  杭州飛達電子照明有限公司  哈爾濱華澳塑料有限公司  哈爾濱海格集團有限公司  哈爾濱益仁電子有限公司  東保利電業(yè)(深圳)有限公司  哈爾濱供排水集團有限責任公司  哈爾濱九洲電氣股份有限公司  華潤雪花啤酒(哈爾濱)有限公司  哈爾濱雙城娃哈哈食品飲料有限公司  深圳藍韻實業(yè)有限公司  哈爾濱東金沃爾科技有限公司  哈爾濱金山實業(yè)集團有限公司  哈爾濱青禾科技有限公司  哈爾濱千秋實業(yè)有限公司  哈爾濱哈投投資股份有限公司  哈爾濱遠大牧業(yè)有限公司  哈爾濱松花江汽車內飾件有限責任公司  哈爾濱市華能集中供熱有限公司  哈爾濱太子乳品工業(yè)有限公司  武漢力興電源股份有限公司  哈爾濱鍋爐廠工業(yè)鍋爐公司  深圳市寶安任達電器實業(yè)有限公司  哈爾濱四海數(shù)控科技股份有限公司  哈爾濱圣泰制藥股份有限公司  哈爾濱義利實業(yè)有限公司  哈爾濱三聯(lián)藥業(yè)有限公司  遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司哈爾濱分公司  哈爾濱仁皇藥業(yè)股份有限公司  黑龍江賓西牛業(yè)有限公司  華潤雪花啤酒(黑龍江)有限公司  杭州宏峰紡織集團有限公司  中國第一汽車集團變速箱廠  哈爾濱大北農牧業(yè)科技有限公司  杭州蕭山聯(lián)達傘面染整有限公司  深圳東洋旺和實業(yè)有限公司  黑龍江龍丹乳業(yè)科技股份有限公司  浙江華遠紙業(yè)有限公司  哈爾濱工大高新技術產業(yè)開發(fā)股份有限公司中大植物蛋白分公司  大成農牧(黑龍江)有限公司  黑龍江遠光腸衣有限公司  阿諾德磁材(深圳)有限公司  陽江市飛輪腳輪制造有限公司  廣州三櫻制管有限公司  黑龍江江世藥業(yè)有限公司  杭州臨安三峰實業(yè)有限公司  杭州華味亨食品有限公司  浙江蕭山建宏商品混凝土有限責任公司  杭州聯(lián)化水泥有限松司  今麥郎食品（哈爾濱）有限公司  新鄭市韓春化工有限公司  巴彥縣銘赫糧油有限公司  尚志市電業(yè)局  哈爾濱飛云實業(yè)有限公司  杭州鴻雁工貿有限公司  哈爾濱市賓縣禹王植物蛋白有限公司  哈爾濱維科生物技術開發(fā)公司  深圳市飛耀紙業(yè)有限公司  埃梯梯科能電子(深圳)有限公司  哈爾濱新中新電子股份有限公司  英聯(lián)飼料（遼寧）有限公司哈爾濱分公司  哈爾濱東安實業(yè)發(fā)展有限公司  杭州華光焊料有限公司  浙江喬森電器有限公司  天津石泰集團有限公司  天津市漢沽區(qū)渤建混凝土攪拌有限公司  哈爾濱高泰食品有限責任公司  深圳保安自行車有限公司  黑龍江天順源清真食品有限公司  杭州僑資紙業(yè)有限公司  港泉精密制品(深圳)有限公司  哈爾濱電表儀器廠集團有限公司  五常市電業(yè)局  天津通用水務有限公司  浙江建機起重機械有限公司  四川省眉山市鴻源紙業(yè)有限公司  天津市靜發(fā)鋼鐵有限公司  杭州臨安萬鵬電訊電纜有限公司  華潤雪花啤酒（依蘭）有限公司  力侑運動器材(深圳)有限公司  聯(lián)致互應科技(深圳)有限公司  杭州吉成化纖有限公司  哈爾濱鋼飛鑄造有限公司  哈爾濱三嶺水泥有限公司  四川天健瓷業(yè)有限公司  哈爾濱北辰彩鋼板制造有限公司  哈爾濱馬利酵母有限公司  杭州奧蘭特羽絨有限公司  哈爾濱三精海靈藥業(yè)有限公司  深圳市若美電子有限公司  杭州遠峰紡織原料制造有限公司  黑龍江江南電氣有限公司  哈爾濱中大化學建材有限公司  哈爾濱黎明氣體有限公司  哈爾濱聯(lián)眾牧業(yè)發(fā)展有限公司  富陽市富麗華彩板有限公司  賓縣電業(yè)局  富輝鋼工業(yè)(深圳)有限公司  黑龍江真心食品有限公司  深圳市眾漢科技有限公司福永廠  哈爾濱團結鍋爐集團有限公司  天津大港油田港博輕烴有限責任公司  捷能熱力電站有限公司  凱士林電子(深圳)有限公司  哈爾濱艾瑞汽車排氣系統(tǒng)有限公司  航天科技控股集團  雙城市農電公司  哈爾濱珍寶制藥有限公司  哈爾濱繼佳紡織有限公司  雙城市東官鎮(zhèn)禽類加工基地  四川金仁飼料有限公司  哈爾濱電影機械廠  哈爾濱森鷹窗業(yè)股份有限公司  巴彥縣供電有限責任公司  黑龍江中捷彩涂板材有限公司  哈爾濱金豪家具有限公司  哈爾濱帽兒山暖氣片有限責任公司  哈爾濱菊花生物科技有限公司  五常市龍源米業(yè)有限責任公司  哈爾濱凌云汽車零部件有限公司  哈爾濱泉興水泥有限責任公司  雙城香其醬有限責任公司  深圳市英唐數(shù)碼電器有限公司  四川省恒泰食品添加劑實業(yè)有限責任公司  杭州騰宇光電有限公司  黑龍江新北方紙業(yè)有限公司  杭州萬藝建材有限公司  黑龍江省盛龍酒精有限公司  哈爾濱東建機械制造有限公司  日東電子科技(深圳)有限公司  哈爾濱民興實業(yè)有限公司  哈爾濱鑫北源電站設備制造有限公司  哈爾濱哈輕塑膠有限公司  四川眉山國全飼料有限公司  黑龍江圓寶紡織股份有限公司  四川眉山市星星米業(yè)有限公司  哈爾濱鐵塔廠  晶英達光電科技(深圳)有限公司  四川省吉香居食品有限公司  阿城繼電器股份有限公司  浙江省電力設備總廠  杭州華惠閥門有限公司  杭州翔盛熱電有限公司  富金精密工業(yè)(深圳)有限公司  

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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產養(yǎng)殖。礦產資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質礦泉水。

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初步核算，全年國內生產總值[2]397983億元，比上年增長10.3%。其中，第一產業(yè)增加值40497億元，增長4.3%；第二產業(yè)增加值186481億元，增長12.2%；第三產業(yè)增加值171005億元，增長9.5%。第一產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為10.2%，第二產業(yè)增加值比重為46.8%，第三產業(yè)增加值比重為43.0%�！【用裣�費價格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年平均比上年上漲3.3%，其中食品價格上漲7.2%。固定資產投資價格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價格上漲5.5%。原材料、燃料、動力購進價格上漲9.6%。農產品生產價格上漲10.9%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。