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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

塑料制品加工項目占地面積6.79畝，建筑面積4979.34平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在3179.98萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在222.30萬元人民幣左右。塑料制品加工項目總投資額為848.76萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為17.78%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為14890.51年，盈虧平衡點 BEP=59.82%。

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塑料制品加工項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 塑料制品加工項目概況
2.1. 塑料制品加工項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 塑料制品加工項目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料制品加工項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 塑料制品加工項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 塑料制品加工項目運輸路線選擇

6. 塑料制品加工項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 塑料制品加工項目施工方法
6.1.6. 塑料制品加工項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑料制品加工項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 塑料制品加工項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 塑料制品加工項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 塑料制品加工項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 塑料制品加工項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑料制品加工項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 塑料制品加工項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑料制品加工項目耕作層剝離平面圖
附件3 塑料制品加工項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

重慶博士德塑業(yè)集團有限公司  桐城市華貓塑料有限公司  青島東海龍塑鋼材料有限公司  臨朐順興塑料制品有限公司  榮成市日超橡塑有限公司  淄博市臨淄中南塑膠有限公司  吉林省新東泰工程塑料有限責任公司  宿遷市興燁再生資源貿(mào)易有限公司  蘇州隆新塑料電器印刷有限公司  南京同一塑業(yè)有限公司  常州久淵塑料有限公司  博山八陡高峰塑料制品廠  青島森麗達包裝有限公司  山西貝瑞精密工業(yè)股份有限公司新鄭包裝分公司  蒙陰縣森峰塑制品加工廠  佛山市禪城區(qū)瑞成塑料制品加工廠  新沂市華順塑業(yè)有限公司  淄博市臨淄同康塑料制品有限公司  上海市塑料研究所  佛山市三水麥崗塑料電器廠  佛山市南海區(qū)西樵明華塑料五金廠  臨朐縣意達塑料制品有限公司  山東陽信縣興陽塑料制品廠  桐城市松青塑料有限公司  蓬安縣同興橡膠制品廠  沈陽市嘉信機電設備制造有限公司  望江縣長天塑業(yè)有限責任公司  青島致遠帕克塑料有限公司  桐城市俊誠塑料有限公司  曲阜市中天塑料制品有限公司  上海和元實業(yè)有限公司  青島日之容塑料有限公司  大連圣達塑料工業(yè)有限公司  開原新昌隆塑料制品有限公司  桐城市順源塑料有限公司  開原水立方塑業(yè)有限公司  桐城市新渡自力福利塑料廠  大連新友誼塑料制品有限公司  安徽省精宏包裝有限公司  鎮(zhèn)江恒達塑料包裝有限責任公司  桐城市新藝塑料有限公司  徐州市五環(huán)塑料有限公司  威海市威鷹塑膠有限公司  桐城市國元塑業(yè)有限公司  徐州市九里區(qū)三環(huán)塑料廠  濱州市華益塑料制品有限公司  桐城市華吉塑膠有限公司  青島文發(fā)塑料機械有限公司  安徽金瑞塑膠有限公司  黔江區(qū)銀海山珍開發(fā)有限公司  大連昌源包裝制品有限公司  蕪湖威盛隆包裝有限公司  永清縣康達橡塑有限公司  桐城市神州包裝材料有限責任公司  溫州市繁華工程塑料有限公司  長春椿再發(fā)包裝有限公司  桐城市玉林旅游用品有限公司  桐城市華盛彩印包裝有限公司  桐城市程莊塑料有限公司  慈溪市信躍電器有限公司  紅河東風和順工貿(mào)有限公司  汕頭市佳宜塑膠制品有限公司  雷盛塑料科技(上海)有限公司 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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機組補水。

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　初步核算，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7203.18億元，按可比價格計算，增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，當年全省人均GDP達到26319元/人，增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。 　　全省民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。