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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

農(nóng)產(chǎn)品加工項目占地面積16.56畝，建筑面積12141.13平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5062.94萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在316.57萬元人民幣左右。農(nóng)產(chǎn)品加工項目總投資額為2069.53萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為43.13%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為13401.58年，盈虧平衡點 BEP=30.53%。

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農(nóng)產(chǎn)品加工項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目概況
2.1. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目土壤供需平衡分析
4.1. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目運輸路線選擇

6. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目施工方法
6.1.6. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 農(nóng)產(chǎn)品加工項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 農(nóng)產(chǎn)品加工項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 農(nóng)產(chǎn)品加工項目耕作層剝離平面圖
附件3 農(nóng)產(chǎn)品加工項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

湖北綠生畜牧科技發(fā)展有限公司  澤州縣晉宏企業(yè)集團  青島東發(fā)農(nóng)產(chǎn)有限公司  湖州味源飲料食品有限公司  紅太陽食品（榮成）有限公司  資興市光明農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司  江西田昌農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司  湖南婁底百雄堂高科技農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司  遼寧東亞富友牧業(yè)有限公司  海陽市華冠食品有限責(zé)任公司  河南益新實業(yè)有限公司  莒縣仁和泰農(nóng)產(chǎn)品有限公司  龍海市華升食品有限公司  四川樂山紫燕生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  高密市惠德農(nóng)產(chǎn)品有限公司  安徽省岳西縣四達(dá)有限責(zé)任公司  杭州千島湖野嬌嬌食品有限公司  荊門市銀旭棉花有限責(zé)任公司  吉林省維普生資源開發(fā)有限責(zé)任公司  青島橄欖農(nóng)產(chǎn)品有限公司  岳普湖縣大陸公司油脂化工廠  深圳恒星食品有限公司柘城分公司  常寧市聚一同農(nóng)產(chǎn)品有限公司  內(nèi)蒙古華龍種苗有限責(zé)任公司  遼寧東方農(nóng)業(yè)科技有限公司  赤壁市宏昌農(nóng)貿(mào)有限公司  湖南省波澤生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司  樺甸市北盟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  江西省鄱陽湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實業(yè)有限公司  安徽廣翼冷凍食品有限公司  登封市嵩極農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司  萊蕪新晨明食品有限公司  大連海龍王物產(chǎn)有限公司  安丘市三芝食品蔬菜有限公司  連云港東和食品有限公司  瀏陽市東海堂農(nóng)林貿(mào)易有限責(zé)任公司  松滋市天河米業(yè)有限公司  荊州市天山福農(nóng)貿(mào)有限公司  邳州永振農(nóng)副產(chǎn)品有限公司  登封市昱升實業(yè)有限公司  杭州博太植物科技有限公司  贛榆縣西關(guān)蔬菜速凍廠  河南興農(nóng)實業(yè)有限公司  南通成龍農(nóng)副產(chǎn)品有限公司  民勤縣潭龍食品有限公司  歐港（大連）農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司  漣源市湘林食品有限公司  通河縣雪梅冷凍食品有限責(zé)任公司  黃石農(nóng)人藥業(yè)有限公司  桂林潤澤生物科技有限公司  山東天潤農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司  北安墾區(qū)富雪糧油有限責(zé)任公司  廣州市清香農(nóng)產(chǎn)有限公司  冠縣瑞福源食品有限公司  旌德縣天山綠色食品有限公司  湖北綠生畜牧科技發(fā)展有限公司  澤州縣晉宏企業(yè)集團  廣西桂林平樂和利興農(nóng)產(chǎn)品有限公司  湖北團風(fēng)興隆糧油食品有限公司  湖州味源飲料食品有限公司  安徽成祥面粉有限責(zé)任公司  紅太陽食品（榮成）有限公司  江西省鄱陽湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實業(yè)有限公司  江西田昌農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司  青島東發(fā)農(nóng)產(chǎn)有限公司  海陽市華冠食品有限責(zé)任公司  遼寧東亞富友牧業(yè)有限公司  桃屋珠江食品工業(yè)有限公司  桂林潤澤生物科技有限公司  四川省通江山霸王野生食品有限公司  高密市惠德農(nóng)產(chǎn)品有限公司  湖南婁底百雄堂高科技農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司  四川樂山紫燕生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  大連盛世食品有限公司  岳普湖縣大陸公司油脂化工廠  莒縣仁和泰農(nóng)產(chǎn)品有限公司  資興市光明農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司  青島橄欖農(nóng)產(chǎn)品有限公司  安徽省岳西縣四達(dá)有限責(zé)任公司  杭州千島湖野嬌嬌食品有限公司  龍海市華升食品有限公司  深圳恒星食品有限公司柘城分公司  安丘市三芝食品蔬菜有限公司  安徽廣翼冷凍食品有限公司  中糧屯河烏什果蔬制品有限公司  天門市漢江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司  歐港（大連）農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司  赤壁市宏昌農(nóng)貿(mào)有限公司  樺甸市北盟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  大連海龍王物產(chǎn)有限公司  社旗縣利正面粉廠  萊蕪新晨明食品有限公司  豐順縣瑞源食品有限公司  連云港東和食品有限公司  荊門市銀旭棉花有限責(zé)任公司  贛榆縣西關(guān)蔬菜速凍廠  邳州永振農(nóng)副產(chǎn)品有限公司  杭州博太植物科技有限公司  吉林省維普生資源開發(fā)有限責(zé)任公司  登封市嵩極農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司  南通成龍農(nóng)副產(chǎn)品有限公司  民勤縣潭龍食品有限公司  漣源市湘林食品有限公司  內(nèi)蒙古華龍種苗有限責(zé)任公司  四川黑竹溝集團峨邊綠色食品有限公司  濟寧億佳農(nóng)產(chǎn)品有限公司  黃石農(nóng)人藥業(yè)有限公司  魚臺金田農(nóng)產(chǎn)品有限公司  魚臺縣天健農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司  北安墾區(qū)富雪糧油有限責(zé)任公司  廣州市清香農(nóng)產(chǎn)有限公司  湖南省波澤生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司  通河縣雪梅冷凍食品有限責(zé)任公司  荊州市天山福農(nóng)貿(mào)有限公司  山東天潤農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司  成都市東信畜牧有限公司  廣西桂林平樂同安永豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司  河南益新實業(yè)有限公司  松滋市天河米業(yè)有限公司  社旗縣饒良鎮(zhèn)鑫源面粉廠  河南興農(nóng)實業(yè)有限公司  登封市昱升實業(yè)有限公司  常寧市聚一同農(nóng)產(chǎn)品有限公司  冠縣瑞福源食品有限公司  云南旭龍農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司(呈貢縣)  社旗縣饒良鎮(zhèn)金大運面粉廠  國豐（湖南）農(nóng)業(yè)食品有限公司  瀏陽市東海堂農(nóng)林貿(mào)易有限責(zé)任公司  河曲縣華康棗業(yè)有限公司  大連善島食品有限公司  萊蕪萬興果菜食品有限公司  江西省鄱陽湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實業(yè)有限公司  萊蕪市東井食品有限公司  澤州縣晉宏實業(yè)有限公司  青島故鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)有限公司  萊蕪泰豐食品有限公司  吉林省九新實業(yè)集團白城庭峰乙醇有限公司  海陽市海洋食品有限公司  河南中促實業(yè)有限公司  廣西桂林平樂和利興農(nóng)產(chǎn)品有限公司  湖北興宏農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)有限公司  遼寧東方農(nóng)業(yè)科技有限公司  湖南婁底百雄堂高科技農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司  湖南瀏陽河高新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  磐石市鑫隆糧油貿(mào)易有限公司  山東陽光食品有限公司  磐石市大紅鷹糧食購銷有限公司  磐石市通利糧食有限責(zé)任公司  江西省祥櫥實業(yè)有限公司  上海都樂食品有限公司沈陽分公司  深圳恒星食品有限公司柘城分公司  吉林省中志甜玉米冷食品有限公司  安徽省岳西縣四達(dá)有限責(zé)任公司  漳州德立信農(nóng)業(yè)有限公司  福建省長汀縣供銷社食用菌有限公司  萊蕪市萬鑫經(jīng)貿(mào)有限公司  青島善明食品有限公司  通榆縣海豐實業(yè)有限公司  磐石市寶豐米業(yè)有限公司  朝陽格蘭生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司  葫蘆島鴻飛農(nóng)產(chǎn)品有限公司  萊蕪新晨明食品有限公司  萊蕪?fù)ê＞G色食品有限公司  龍海市華升食品有限公司  江西三清山綠色食品有限公司  饒平縣永聯(lián)食品廠有限公司  廣州市從化華隆果菜保鮮有限公司  山東豐瑞食品有限公司  通榆縣金峰農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司  浙江長日釀酒有限公司  邳州永振農(nóng)副產(chǎn)品有限公司  湖南省龍山馥生民族特色產(chǎn)業(yè)有限公司  株洲世紀(jì)紅調(diào)味食品有限責(zé)任公司  寧波市夢婕食品有限公司  揭西縣萬家宜食品有限公司  本溪桓仁五女山利地食品有限公司  大連平安生物工程科技有限公司  大連綠自然果菜有限公司  吳川市三泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司  湖南五福食品有限公司  鶴山市宏志達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司  沈陽三農(nóng)科技服務(wù)有限公司  黃石農(nóng)人藥業(yè)有限公司  徐州麗豐綠色食品有限公司  萊城區(qū)振興農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工廠  湖北世天食品加工有限公司  萊蕪市福順達(dá)食品有限公司  長陽土家族自治縣土家嫂特色食品有限公司  江西田昌農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司  萊蕪遠(yuǎn)洋國蔬有限公司  萊蕪市萊城區(qū)魯寶農(nóng)副產(chǎn)品加工廠  萊蕪汶源食品有限公司  青島全羅食品有限公司  廣州市清香農(nóng)產(chǎn)有限公司  通河縣雪梅冷凍食品有限公司  通榆縣百花村食品有限責(zé)任公司  通榆縣龍運農(nóng)產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司  廣西桂林平樂同安永豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司  琿春市飛天綠色食品工貿(mào)有限公司  莊河市亨大食品有限公司  吉林市宇豐米業(yè)有限公司  青島禧海食品有限公司  國豐(湖南)農(nóng)業(yè)食品有限公司  湛江市新科食品有限公司  天津愛格瑞農(nóng)產(chǎn)品有限公司  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時，無霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。