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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

建材項目占地面積41.89畝，建筑面積30721.01平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8350.05萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在518.33萬元人民幣左右。建材項目總投資額為5236.59萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為15.95%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21518.98年，盈虧平衡點 BEP=35.19%。

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建材項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 建材項目概況
2.1. 建材項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 建材項目土壤供需平衡分析
4.1. 建材項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 建材項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 建材項目運輸路線選擇

6. 建材項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 建材項目施工方法
6.1.6. 建材項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 建材項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 建材項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 建材項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 建材項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 建材項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 建材項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 建材項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 建材項目耕作層剝離平面圖
附件3 建材項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

盤縣天能焦化有限公司  冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責任公司  福建省安泰建材實業(yè)有限公司  淮安海螺水泥有限責任公司  南充坤元建材科技有限公司  蘇州東吳水泥有限公司  撫州市創(chuàng)遠實業(yè)有限公司  泉州市三立漆有限公司  棗莊東正機械設(shè)備制造有限公司  登封市龍巖建材有限公司  馬鞍山石溪野水泥有限責任公司  袁坊鄉(xiāng)建筑建材公司  淄博市淄川富強耐火材料有限公司  射洪縣齊達建材有限責任公司  啟利新型材料科技有限公司  鄭州市飛龍防水材料有限公司  江西躍達新型建材有限公司  安溪新美建材有限公司  和田魯新建材有限公司  福建省閩晉燃料有限公司  德州市鑫碩新型建材有限公司  東營市河口區(qū)恒大科技有限責任公司  南通晟罡建材有限公司  揚州利民商品混凝土有限公司  齊河縣龍鑫建材有限工司  陵縣銀勝新型建材有限公司  開封黃河建筑材料有限公司  甘肅永靖連海炭素有限責任公司  肥城盛隆石膏建材有限公司  山東盛隆石膏建材有限公司  遂寧市輝耀建材有限公司  漯河市興發(fā)新型材料有限公司  福建南安市新三發(fā)石業(yè)有限公司  日照陽城建材廠  東莞忠益木業(yè)有限公司  如皋市建筑材料廠  吉林省久利化學建材有限責任公司  福建省南安市志新建材有限公司  深圳市寶發(fā)建材有限公司  開封市柳林新型建材有限公司  利津縣吉泉建材有限公司  四川省新都新氮塑料制品有限公司  渦陽縣龍翔新型建筑材料廠  新野縣王集鎮(zhèn)鴻遠建材廠  松滋市新環(huán)墻體材料有限責任公司  鹿邑縣九鼎建材有限公司  鹿邑縣云鶴彩色磚瓦有限公司  松滋市雙八新型建材有限公司  濟寧華建奧能燃料有限公司  宿州市艷陽建材有限責任公司  鹿邑縣為民新型建材廠  鹿邑縣群祥建材有限公司  淮北市永固工貿(mào)有限責任公司  杭錦旗恒益建工有限責任公司  冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責任公司  福建省安泰建材實業(yè)有限公司  淮安海螺水泥有限責任公司  蘇州東吳水泥有限公司  泉州市三立漆有限公司  撫州市創(chuàng)遠實業(yè)有限公司  棗莊東正機械設(shè)備制造有限公司  甘肅永靖連海炭素有限責任公司  淄博市淄川富強耐火材料有限公司  信陽市平橋區(qū)肖店鄉(xiāng)建材總廠  南充坤元建材科技有限公司  濟陽兆富水泥建材有限公司  馬鞍山石溪野水泥有限責任公司  松滋市雙八新型建材有限公司  山東盛隆石膏建材有限公司  袁坊鄉(xiāng)李祥莊李少忠建材廠  啟利新型材料科技有限公司  東營市金亞建材有限公司  射洪縣齊達建材有限責任公司  鄭州市飛龍防水材料有限公司  吉安市雙虎建材有限責任公司  和田魯新建材有限公司  江西躍達新型建材有限公司  漯河市興發(fā)新型材料有限公司  揚州利民商品混凝土有限公司  福建省閩晉燃料有限公司  宿州市祁東金垣新型建材有限公司  安溪新美建材有限公司  德州市鑫碩新型建材有限公司  齊河縣龍鑫建材有限工司  陵縣銀勝新型建材有限公司  樂平市新納特種建材  遂寧市輝耀建材有限公司  肥城盛隆石膏建材有限公司  南通晟罡建材有限公司  成都金萬紡環(huán)�？萍加邢薰�司  四川省新都新氮塑料制品有限公司  吉林省久利化學建材有限責任公司  東莞忠益木業(yè)有限公司  襄樊鑫銀泰建材有限責任公司  通許縣國磊建材有限公司  登封市龍巖建材有限公司  福建南安市新三發(fā)石業(yè)有限公司  福建省南安市志新建材有限公司  深圳市寶發(fā)建材有限公司  重慶紅工汽車零部件有限責任公司  杭錦旗恒益建工有限責任公司  如皋市建筑材料廠  日照陽城建材廠  成都北新建材有限公司  利津縣吉泉建材有限公司  安陽縣善應鎮(zhèn)天喜鎮(zhèn)建材廠  東營市河口區(qū)恒大科技有限責任公司  通許縣東盧氏新型磚廠  贊皇縣新型建材廠  社旗縣苗店鎮(zhèn)哈佛建材有限公司  河南建中建筑材料有限公司  松滋市新環(huán)墻體材料有限責任公司  渦陽縣龍翔新型建筑材料廠  開封黃河建筑材料有限公司  淮北市永固工貿(mào)有限責任公司  濟寧華建奧能燃料有限公司  鹿邑縣王皮溜鎮(zhèn)興達建材有限公司  新野縣王集鎮(zhèn)鴻遠建材廠  鹿邑縣為民新型建材廠  鹿邑縣云鶴彩色磚瓦有限公司  連云港恒友建材有限公司  鹿邑縣九鼎建材有限公司  鹿邑縣群祥建材有限公司  古交市新型建材有限公司  宿州市艷陽建材有限責任公司  邢臺礦業(yè)(集團)有限責任公司  福建省安泰建材實業(yè)有限公司  承德金昊建材廠  肥城市居興建材有限公司  江蘇銀都實業(yè)有限責任公司  泉州市三立漆有限公司  肥城魯泰科技有限公司  撫州市創(chuàng)遠實業(yè)有限公司  袁坊鄉(xiāng)建筑建材公司  萬福達木業(yè)有限公司  馬鞍山石溪野水泥有限責任公司  萊陽博萊建材有限公司  宿州騰嶺工貿(mào)有限責任公司  棗莊市恒源煤業(yè)有限公司  河南省新密市興華建材總廠  長沙縣跳馬澗建材有限公司  成都市科奧墻體屋面建材有限公司  德州市興房實業(yè)有限公司  壽縣永山實業(yè)有限責任公司  鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)建材有限公司  湖南遠通合金粉體設(shè)備有限公司  射洪縣齊達建材有限責任公司  思茅接力水泥有限責任公司  湖南省康興實業(yè)有限公司  成都正文物資有限責任公司  湘潭市岳塘區(qū)板建建材有限公司  江西躍達新型建材有限公司  安溪新美建材有限公司  慶云縣魯北建材有限公司  啟利新型材料科技有限公司  吉安市雙虎建材有限責任公司  興鐵新型建材（上海）有限公司  上海建研建材科技有限公司  成都市溫江區(qū)益都村實業(yè)有限責任公司  濟陽兆富水泥建材有限公司  嘉祥縣民生建材廠  福建省南安市吉祥保利建材廠  昌圖縣天幸建材有限公司  重慶國通新型建材有限公司  寧津縣西塘建材廠  莒南縣順祥建材廠  杭錦旗恒益建工有限責任公司  樂平市新納特種建材  襄樊市精信催化劑有限責任公司  半坡店鄉(xiāng)水利建材預制廠  濱州市濱城區(qū)華諾建材廠  金鄉(xiāng)縣金鑫建材有限公司  臨沂中瑞新型建材有限公司  金鄉(xiāng)縣亞新建材廠  上海匯集實業(yè)有限公司  富平藝博建材有限責任公司  成都慕湖建材有限公司  成都川雅木業(yè)有限公司  長沙五江建材實業(yè)有限公司  開封縣西姜寨鄉(xiāng)蘇崗預制廠  重慶紅工汽車零部件有限責任公司  萊蕪市金海新盛工貿(mào)有限公司  開封市柳林新型建材有限公司  山西世紀建材有限公司  大連富海建材有限公司  四川省德陽汽車廠  夏津雙策建材有限公司  吉林省久利化學建材有限責任公司  單縣順發(fā)建材有限公司  華容縣農(nóng)房建材公司  山東佳業(yè)建材有限公司  贊皇縣新型建材廠  成都市建新復合金屬材料廠  襄樊鑫銀泰建材有限責任公司  四川省敖平水泥有限責任公司  安徽省紅順貿(mào)易有限責任公司  安徽中巖特種建材有限公司  襄陽盛宏新型建材有限公司  肇慶市粘得牢裝飾材料有限公司  江西長廈建材有限公司  東營市河口區(qū)恒大科技有限責任公司  湘潭市晨陽冶金材料有限公司  株洲湘北建材設(shè)備有限公司  增城市濠源建材廠  清遠市偉鵬建材塑料有限公司  南平市永豐新型建材有限公司  安徽淮海新型建材有限公司  連云港開發(fā)區(qū)廣華建材有限公司  齊河縣龍鑫建材有限工司  襄樊恒重機械有限公司  宿州市光明家具有限公司  滄州市南大港管理區(qū)凌云建筑材料有限公司  南陽華鋒水泥有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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　初步核算，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7203.18億元，按可比價格計算，增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，當年全省人均GDP達到26319元/人，增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。 　　全省民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能源消耗降低8.2%。