耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
紡織機械項目占地面積58.16畝，建筑面積42653.26平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在11196.42萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在447.71萬元人民幣左右。紡織機械項目總投資額為7270.52萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為1.27%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為40273.57年，盈虧平衡點 BEP=42.51%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制紡織機械項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工
紡織機械項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 紡織機械項目概況
2.1. 紡織機械項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 紡織機械項目土壤供需平衡分析
4.1. 紡織機械項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 紡織機械項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析
5. 紡織機械項目運輸路線選擇
6. 紡織機械項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 紡織機械項目施工方法
6.1.6. 紡織機械項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 紡織機械項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 紡織機械項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 紡織機械項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容
7. 紡織機械項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 紡織機械項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 紡織機械項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現場文明施工
10. 附件
附件1 紡織機械項目土地利用現狀圖
附件2 紡織機械項目耕作層剝離平面圖
附件3 紡織機械項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
西安航空發(fā)動機（集團）有限公司 山東同大海島新材料有限公司 青島紡織機械廠 浙江泰坦股份有限公司 江蘇維達機械有限公司 海安紡織機械有限公司 河南省鄭州市滎陽通達紡織機械有限公司 天門紡織機械有限公司 鹽城華特紡織機械有限公司 浙江長泰機械有限公司 德州德明機械制造有限公司 江蘇牛牌紡織機械有限公司 射陽縣杰力紡織機械有限公司 射陽縣智鶴機械制造公司 揚州佰緣機電設備制造廠 江蘇省賽格紡織機械有限公司 青島園林紡織機械公司 揚州志成紡織機械有限公司 濟南寰宇紡織機械有限公司 儀征市四方輕紡機械廠 天津市天寅機電有限公司 青島精立達紡織機械輔機廠 青島良龍機械有限公司 天津經緯新型紡織機械有限公司 常州市武進時代紡織機械 鄭州源紡機械制造有限公司 青島越鑫機械有限公司 上海淳瑞機械科技有限公司 泉州匯成針織有限公司 濟源市漭河機械制造有限公司 姜堰市文峰機械制造有限公司 山東省寧津縣金龍紡織機械有限公司 泰州市凌豐金屬鑄造有限公司 寶寧機械有限公司 興化市金象紡織機械有限公司 揚州鑫蓮液壓機電有限公司 河北雙劍紡織機械有限公司 東臺遠欣機械有限公司 寧津縣宏豐紡織機械廠 鄭州市滎陽宏大紡機有限公司 江西東華機械有限公司 常熟市永力紡織有限公司 福建省金增紡織機械設備制造有限公司 南通維爾德機械工程有限公司 射陽縣新元機械制造有限公司 無錫第七紡織機械有限公司 常州市武進振利機械廠 鹽城森林化機有限公司 長沙通湘建筑機械設備有限公司 靖江市旭輪紡織廠 保定盛興機械制造有限責任公司 張家港鴻鷹機械有限公司 安慶市雙益紡織機械有限公司 寧波長立機械制造有限公司 余姚市立信紡織機械廠 興化市華泰機械制造有限公司 泉州華星機械有限公司 山東同大海島新材料有限公司 青島紡織機械股份有限公司 浙江泰坦股份有限公司 天津經緯新型紡織機械有限公司 江蘇維達機械有限公司 河南省鄭州市滎陽通達紡織機械有限公司 海安紡織機械有限公司 浙江長泰機械有限公司 句容市東信紡織機械有限公司 濟源市漭河機械制造有限公司 射陽縣智鶴機械制造公司 江蘇省賽格紡織機械有限公司 鹽城華特紡織機械有限公司 德州德明機械制造有限公司 揚州佰緣機電設備制造廠 射陽縣杰力紡織機械有限公司 上海新莘紡織機械有限公司 江蘇牛牌紡織機械有限公司 天津市天寅機電有限公司 揚州志成紡織機械有限公司 儀征市四方輕紡機械廠 濟南寰宇紡織機械有限公司 江蘇牛牌紡織機械有限公司高郵公司 青島惠德機械有限公司 姜堰市文峰機械制造有限公司 泉州匯成針織有限公司 南通新佳機電有限公司 青島精立達紡織機械輔機廠 青島良龍機械有限公司 鄭州源紡機械制造有限公司 河北雙劍紡織機械有限公司 青島越鑫機械有限公司 興化市金象紡織機械有限公司 泰州市凌豐金屬鑄造有限公司 山東省寧津縣金龍紡織機械有限公司 福建省金增紡織機械設備制造有限公司 比洛德利（廈門）紡織機械有限公司 張家港鴻鷹機械有限公司 常熟市永力紡織有限公司 東臺遠欣機械有限公司 鹽城森林化機有限公司 寧津縣宏豐紡織機械廠 寶寧機械有限公司 常州市武進時代紡織機械 鹽城市富源織造廠 如皋市愛吉科紡織機械有限公司 無錫第七紡織機械有限公司 長沙通湘建筑機械設備有限公司 常州市武進振利機械廠 泉州華星機械有限公司 揚州鑫蓮液壓機電有限公司 通州市華慶紡織染織有限公司 上海淳瑞機械科技有限公司 江西東華機械有限公司 射陽縣新元機械制造有限公司 靖江市旭輪紡織廠 安慶市雙益紡織機械有限公司 無錫市海洲機械有限公司 江陰四星梶泉機械有限公司 保定盛興機械制造有限責任公司 寧波長立機械制造有限公司 鄭州市滎陽宏大紡機有限公司 南通維爾德機械工程有限公司 通州紡織機械廠 興化市華泰機械制造有限公司 余姚市立信紡織機械廠 西安航空發(fā)動機（集團）有限公司 青島星火紡機紡織集團股份有限公司 浙江華海機械制造有限公司 青島紡織機械股份有限公司 山東同大集團有限公司 無錫市太極實業(yè)股份有限公司 天津經緯新型紡織機械有限公司 天門紡織機械有限公司 青島同利來機械制造有限公司 四川省宜賓市昌明機械有限公司 鄭州遠征紡織機械設備制造有限公司 江蘇賽格紡織機械有限公司 興化市雅蘭機械有限公司 濟源市漭河機械制造有限公司 鄭州市滎陽紡織機械廠 青島華森工具有限公司 河北旭東機械制造有限公司 上海新莘紡織機械有限公司 揚州佰緣機電設備制造廠 青島玉偉機械有限公司 青島鑫友源機械制造有限公司 上海鐵美機械有限公司 青島富博工貿有限公司 青島啟明機械有限公司 膠南市青華紡織機械廠 河南省鄭州市滎陽通達紡織機械有限公司 石家莊工大化工設備有限公司 寧津縣中杰機械有限公司 鹽城市鑫鶴紡織機械有限公司 寧津縣富強紡織機械有限公司 青島鑫融春機械有限公司 青島昊燁機械有限公司 青島宏嵩烽機械有限公司 鹽城市智達紡織機械有限公司 青島中英銀河紡機有限公司 河南信陽歐凱有限公司 桑德森(上海)紡織機械有限公司 沈陽華寶機械有限公司 射陽縣華威紡機制造有限公司 寧津縣中興汽紡機械有限公司 句容市東信紡織機械有限公司 江蘇佳成機械有限公司 新昌縣日利實業(yè)有限公司 棗莊市薛城源豐印染機械有限公司 膠南市嘉源紡織機械廠 射陽縣華特紡織機械有限公司 青島園林機械公司 青島旺野機械有限公司 上海騫紀機械有限公司 濟南寰宇紡織機械有限公司 膠南市亞星紡織機械制造有限公司 青島瑞昌機械有限公司 順利紡織機械廠 儀征市縱橫紡織機械有限公司 青島恒鑫達機械有限公司 青島春德恒機械廠 膠南市靈海紡織配件廠 青島瑞春機械廠 青島鴻益機械制造有限公司 青島寶發(fā)物資供應有限公司 青島鵬春機械有限公司 上海翔工精密機械有限公司 青島魯泰機械制造有限公司 無錫第七紡織機械有限公司 寧津縣飛亞紡織機械有限責任公司 青島龍?zhí)C械制造有限公司 青島銀紡紡織機械廠 青島科力達機械制造有限公司 青島良龍機械有限公司 青島首航機械有限公司 青島一鳴金屬制品有限公司 膠南順達紡織機械廠 如皋市愛吉科紡織機械有限公司 泉州匯成針織有限公司 青島海燕工貿有限公司 丹東新大紡織機械有限公司 金龍紡織機械有限公司 寧津縣東風紡織機械廠 青島精立達紡織機械輔機廠 青島華興達機械有限公司 泰州市凌豐金屬鑄造有限公司 寧津縣雙豐紡機廠 青島振興宏業(yè)機械制造有限公司 青島世紀長城機械有限公司 東臺遠欣機械有限公司 寧津縣城東紡織機械廠 紹興市三紡機械有限公司 長沙通湘建筑機械設備有限公司 江蘇省通州紡織機械廠 國營邵陽第二紡織機械廠第一配件廠 龍寶（德州）機械有限公司 泰興市晨光機電制造廠 德州翔燕機械制造有限公司 上海梅花刺軸有限公司 江西東華機械有限公司 洪澤縣紡織機械有限責任公司 常熟市振榮鐵業(yè)有限責任公司 紹興縣五洋紡織機械有限公司 國營邯鄲第二紡織機械廠 漳州偉昌機械有限公司 安慶市雙益紡織機械有限公司 泉州華星機械有限公司 新昌縣鐵牛金屬制造有限公司 咸陽升躍機械有限公司 寧津縣昕嘉紡織機械廠 常州市錦益機械有限公司 臨安中匯紡織機械有限公司 河南中宜紡織機械工程有限公司 青島海納機械制造有限公司 青島三祥機械制造有限公司 誠力電子機械（武漢）有限公司 武漢中大紡織機械有限公司 漢中華燕機電制造有限責任公司 鹽城市盛崴機電制造有限公司 上海引春機械有限公司青島分公司 安徽泰和機械有限公司 上海巨登精密機械有限公司 青島東鑫源機械制造有限公司 常州市新經發(fā)紡織機械有限公司 紹興光燦精密機械有限公司 青島澳春工貿實業(yè)有限公司 青島海福機械制造有限公司 青島大唐機械有限公司 青島精達紡機成套設備有限公司 青島利紡機械有限公司
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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源
（1）礦產資源
煤炭：在全縣分布甚廣，主產于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數種元素品位可達工業(yè)指標，經濟價值高，開發(fā)前景廣闊。現已建立小型煤礦100多處。
大理石：主產于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質儲量455萬立方米，地質遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質佳色麗，高雅古樸。
黃鐵礦：主要產地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產的"鳳凰牌"硫磺，產品達國際一、二、三級。
重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質科研價值。正如美國專家普爾教授現場考察結論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。
（2）水利資源
平利縣境內河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。
3、地形氣候
平利地處川陜鄂重慶交界處，境內大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。
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社會經濟條件
北京歡聚四方規(guī)劃設計有限公司旗下擁有甲級工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業(yè)務覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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