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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

玩具制造項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在7398.98萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在323.03萬元人民幣左右。玩具制造項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.98%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=43.80%。

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玩具制造項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 玩具制造項目概況
2.1. 玩具制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 玩具制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 玩具制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 玩具制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 玩具制造項目運輸路線選擇

6. 玩具制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 玩具制造項目施工方法
6.1.6. 玩具制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 玩具制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 玩具制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 玩具制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 玩具制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 玩具制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 玩具制造項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 玩具制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 玩具制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 玩具制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

韶關(guān)旭日國際有限公司  威海家樂玩具集團公司  鎮(zhèn)泰(中國)工業(yè)有限公司  揚州市福泰玩具有限公司  汕尾柏嘉玩具日用品有限公司  長榮玩具(東莞)有限公司  永勤實業(yè)(河源)有限公司  鎮(zhèn)泰(廣州)實業(yè)有限公司  韶關(guān)康瑞科技有限公司  棗莊市臺兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)玩具廠  臺兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)玩具廠  句容天星工藝品有限公司  深圳南嶺玩具制品有限公司  臺兒莊區(qū)永福工藝品廠  棗莊市東星玩具有限公司  招遠德祥針織工藝品有限公司  華行玩具(深圳)有限公司  棗莊東燕玩具有限公司  威海市海貝爾工藝品有限公司  鄧州市同輝玩具有限公司  廣東迪士嘉玩具有限公司  棗莊順和玩具有限公司  東莞龍昌數(shù)碼科技有限公司  東莞東發(fā)玩具廠有限公司  華豐隆玩具(深圳)有限公司  東莞興利五金塑膠有限公司  揭東富利盛工藝玩具有限公司  連平縣捷豐玩具制品廠  普寧市大坪工藝制品廠  揚州愛帝秀玩具家紡有限公司  招遠親親玩具有限公司  菏澤興文工藝品有限公司  泉州市世為鞋業(yè)有限公司  梁山縣創(chuàng)新工藝品有限公司  東莞龍昌玩具有限公司  揭陽市聯(lián)豐實業(yè)有限公司  棗莊遠華工藝品有限公司  肇慶童星玩具廠有限公司  碭山明順工藝品有限公司  鹽城杉童玩具有限公司  上海南東玩具有限公司  單縣雨霏玩具禮品有限公司  駿發(fā)實業(yè)(河源)有限公司  棗莊高發(fā)玩具有限公司  揭陽市熙實玩具實業(yè)有限公司  陽西縣慧康瑩玩具制造有限公司  江都市邵伯玩具配件有限公司  鹽城市宏方玩具有限公司  東莞聯(lián)弘玩具有限公司  海鹽縣博愛工藝紡織品有限公司  東莞鳳崗竹尾田玩具廠  佛山市順德區(qū)納威塑膠五金有限公司  連州永和玩具制品有限公司  義烏市小天使玩具有限公司  大捷達實業(yè)(深圳)有限公司  儀征市江淮玩具有限公司  單縣致信工藝品有限公司  北京順祥玩具有限公司  鹽城神龍玩具有限公司  招遠市祥和玩具有限公司  棗莊永旺工藝品有限公司  東莞大發(fā)玩具廠有限公司  安徽檀雨玩具有限公司  儀征市金陽光工藝品廠  江門協(xié)同玩具制造廠有限公司  青島桃園工藝品有限公司  青島蘭亭玩具廠  單縣平安玩具有限公司  永州格林玩具有限公司  佛山市三水區(qū)高鵬鞋業(yè)玩具廠  儀征市高集玻璃工藝廠  啟豐實業(yè)(惠州)有限公司  棗莊市富天紡織品有限公司  青島基而祿工藝品有限公司  儀征市惠盟工藝品有限公司  詔安縣雙象玩具有限公司  詔安新明星塑膠實業(yè)有限公司  東莞景圣玩具有限公司  杭州新峰實業(yè)有限公司  興寧興盛玩具有限公司  句容天行工藝品有限公司  揭陽市永來玩具廠有限公司  寧波奧利多工藝品有限公司  儀征市利仁玩具廠  普寧市得昌玩具有限公司  高密昭兒玩具有限公司  嘉興小虎子車業(yè)有限公司  威達機鑄玩具制品（惠東）有限公司  汕頭市澄海區(qū)威之迪塑膠玩具有限公司  儀征市盤古玩具廠  佛山市美仕達玩具有限公司  連云港富華工藝品有限公司  儀征市華升工藝玩具有限公司  上海海欣天馬玩具有限公司  儀征市鴻業(yè)玩具有限公司  揭東縣聘誠塑料玩具有限公司  儀征市吉銘工藝品廠  詔安縣宏業(yè)塑膠玩具有限公司  鹽城神龍毛絨制品有限公司  茂名市茂南景安塑膠制品有限公司  浙江省岱山縣興發(fā)玩具廠  山東泗水愛樂玩具有限公司  上海西西利模型有限公司  大豐鴻達玩具有限公司  寧波通宇工貿(mào)有限公司  啟東市藝杰工藝品有限公司  淮安市德邦玩具制造有限公司  文城鄉(xiāng)前湖玩具廠  泉州市精致工藝玩具有限公司  大豐市開樂玩具有限公司  華興玩具制品（河源）有限公司  江蘇省儀征市工藝廠  上海杰蒂玩具有限公司  汕頭順展塑膠有限公司  汕頭市東德興玩具有限公司  揭東縣匯達玩具工藝有限公司  安丘大有玩具有限公司  安徽集美工藝品有限公司  廣州童趣樂玩具廠有限公司  博羅縣榮泰紡織有限公司  深圳市洋鑫行實業(yè)有限公司  啟東市聚福工藝品有限公司  錦州嘉隆塑膠制品有限公司  東莞恒暉電子儀表有限公司  蘇州合森工藝品有限公司  啟東市新東方玩具有限公司  鹽城和樂工藝品有限公司  江蘇中洲塑膠玩具有限公司  新豐縣榮坤玩具廠  順宜五金塑膠制品深圳有限公司  贛榆縣誠智工藝品廠  浙江黃巖冠權(quán)禮品有限公司  富陽市嘉裕玩具有限公司  南京海蓓玩具有限公司  宿遷市杭宇服飾有限公司  新振興實業(yè)(深圳)有限公司  惠州市惠陽區(qū)秋長仲威塑膠制品廠  大豐市林華玩具廠  浙江大森林工藝品有限公司  義烏市芳達玩具有限公司  臺州市椒江工藝玩具廠  上海凱杰玩具有限公司  寧波福爾頓工藝禮品有限公司  金湖天嬌玩具有限公司  臺州市鴻豐工藝品有限公司  汕頭市華特爾玩具實業(yè)有限公司  大豐市國泰工藝品有限公司  寧波科爾登玩具有限公司  南通振宇寵物用品有限公司  淄博華信玩具有限公司  績溪縣上莊黃山玩具有限公司  儀征市星陽玩具廠  博羅縣石灣品佳服裝玩具有限公司  深圳深馬玩具發(fā)展有限公司  大豐市眾信玩具有限公司  云和縣中亞工藝品有限公司  儀征市明達玩具有限公司  青島東孚工藝品有限責任公司沂水分公司  儀征市樂福玩具有限公司  東莞浚業(yè)玩具有限公司  興化市盛達工藝品廠  惠東縣大嶺捷威實業(yè)有限公司  沂水福盛玩具有限公司  寧國金山塑膠制品有限公司  臺山市美成玩具制品有限公司  績溪縣金匯玩具有限公司  景寧畬族自治縣金林竹木工藝廠  華聯(lián)玩具服裝(深圳)有限公司  浙江省諸暨外貿(mào)玩具有限公司  海鹽金令工藝品有限公司  寧波市明益玩具有限公司  惠東縣東貿(mào)塑膠五金玩具廠  浙江木佬佬玩具工藝品有限公司  大豐市白駒鎮(zhèn)雙勇玩具廠  才展禮品工業(yè)（深圳）有限公司  鹽城盛豪皮毛服裝有限公司  單縣永益玩具制品有限責任公司  深圳共貿(mào)實業(yè)有限公司  績溪縣上莊宏達玩具有限責任公司  汕頭市和盛隆塑膠有限公司  臺山市東升玩具有限公司  杭州永樂工藝品有限公司  棗莊市萊福禮品玩具有限公司  來安縣榮遠工藝品有限公司  臺州市椒江愛樂工藝廠  奉化市尚田鎮(zhèn)中興玩具廠  桐廬東方制鞋有限公司  大豐市吉星工藝品有限責任公司  海鹽嘉華寵物用品有限公司  揭陽市成豪玩具實業(yè)有限公司  東莞鳳崗鳳德嶺萬順塑膠制品廠  詔安嘉力盛塑膠有限公司  浩賢隆玩具（南通）有限公司  從化樂怡玩具制品有限公司  深圳市雅富達玩具有限公司  東莞市東城永隆玩具制品廠  全椒縣開孚玩具有限公司  金湖中天玩具廠  儀征市新藝工藝品有限公司  東陽市北江工藝玩具廠  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長22.7%。實現(xiàn)財政總收入5.19億元，增長14.75%，其中地方財政收入2.34億元，按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元，增長17.82%。年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機總動力98萬千瓦，增長30%。 2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實現(xiàn)增加值42.97億元，增長22%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長29.7%;實現(xiàn)利稅15.85億元，增長37.7%; 實現(xiàn)利潤10.60億元，增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到241.67，比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長3.3%。