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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

汽車零配件制造項目占地面積47.23畝，建筑面積34638.21平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在11127.08萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在465.16萬元人民幣左右。汽車零配件制造項目總投資額為5904.30萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.03%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為33763.51年，盈虧平衡點 BEP=57.87%。

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汽車零配件制造項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 汽車零配件制造項目概況
2.1. 汽車零配件制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 汽車零配件制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 汽車零配件制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 汽車零配件制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 汽車零配件制造項目運輸路線選擇

6. 汽車零配件制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 汽車零配件制造項目施工方法
6.1.6. 汽車零配件制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 汽車零配件制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 汽車零配件制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 汽車零配件制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 汽車零配件制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 汽車零配件制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 汽車零配件制造項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 汽車零配件制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 汽車零配件制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 汽車零配件制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司  上海奧托立夫汽車安全系統(tǒng)有限公司  佛山市順德區(qū)富慶五金塑料有限公司  無錫市振華轎車附件有限公司  上海日輪汽車配件有限公司  無錫市邁特動力機械有限公司  沈陽名華模塑科技有限公司  江陰市萬事興汽車部件制造有限公司  慈溪市福爾達實業(yè)有限公司  凌源鴻發(fā)曲軸制造有限公司  武漢源興汽車配件有限公司  浙江永樂鋁輪制造有限公司  溫州市東風通用機電廠  大一汽配（張家港）有限公司  蕪湖眾紳機械制造有限公司  浙江歐派電裝有限公司  寧波市奇強精密沖件有限公司  昆山美和機械有限公司  靖江市恒明汽車配件制造廠  溫州方圓鍛造有限公司  廣州聯(lián)洪合成材料有限公司  長治市中天汽車實業(yè)有限公司  浙江聲達交通電器有限公司  天臺縣子安塑料制品有限公司  寧波華緣集團有限公司  重慶市啟銘標準件制造有限公司  柳州奧源汽車零部件有限公司  重慶市騰榮機械有限公司  重慶南岸區(qū)飛龍機械制造有限公司  宜昌市車的技術有限公司  海鹽孚邦機械有限公司  丹陽市迎江汽車配件廠  丹陽市江龍汽配有限公司  臨海市金鑫汽車配件有限公司  南京天江工貿(mào)有限責任公司  浙江省永康市通用機電制造有限公司  南昌市新華襯套廠  丹陽市世信塑件有限公司  寧波中匯機械有限公司  寧波仕潤汽車部件制造有限公司  寧波市鄞州金鋼汽配廠  溫州市上戍金屬壓延廠  寧波林立電器有限公司  臨海市澳法管業(yè)有限公司  杭州金裕機械配件有限公司  常熟市蘭達蘭基鋼管附件有限公司  丹陽市正昌模塑有限公司  寧波四環(huán)汽配實業(yè)有限公司  寧波市鄞州敏達機械有限公司  海鹽博友五金制造有限責任公司  奉化市隆盛糧油食品機械廠  寧波市鄞州萬興汽車用品廠  寧波市鄞州波合汽配廠  新余市廣和五金制品有限公司  海鹽縣自銘機械有限公司  寧波市鄞州塘溪龍華汽車配件廠  浙江永康精特缸套有限公司  奉化市富盛汽車配件廠  大連佳品玻璃纖維制品有限公司  株洲動力配件廠  南京新業(yè)汽車附件廠  柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司  上海奧托立夫汽車安全系統(tǒng)有限公司  吉林龍山有機硅有限公司  上海日輪汽車配件有限公司  江陰市萬事興汽車部件制造有限公司  武漢源興汽車配件有限公司  無錫市邁特動力機械有限公司  沈陽名華模塑科技有限公司  佛山市順德區(qū)富慶五金塑料有限公司  凌源鴻發(fā)曲軸制造有限公司  浙江永樂鋁輪制造有限公司  慈溪市福爾達實業(yè)有限公司  江蘇宏勝汽車工業(yè)有限公司  無錫市振華轎車附件有限公司  新余市廣和五金制品有限公司  柳州奧源汽車零部件有限公司  昆山美和機械有限公司  溫州市東風通用機電廠  溫州方圓鍛造有限公司  蘆森科技(無錫)有限公司  重慶南岸區(qū)飛龍機械制造有限公司  大一汽配（張家港）有限公司  浩盟車料精鍛科技（天津）有限公司  寧波市奇強精密沖件有限公司  靖江市恒明汽車配件制造廠  重慶市啟銘標準件制造有限公司  長治市中天汽車實業(yè)有限公司  浙江歐派電裝有限公司  蕪湖眾紳機械制造有限公司  浙江聲達交通電器有限公司  丹陽市江龍汽配有限公司  廣州聯(lián)洪合成材料有限公司  臨海市金鑫汽車配件有限公司  天臺縣子安塑料制品有限公司  海鹽孚邦機械有限公司  宜昌市車的技術有限公司  南昌市新華襯套廠  丹陽市迎江汽車配件廠  溫州市上戍金屬壓延廠  常熟市蘭達蘭基鋼管附件有限公司  海鹽博友五金制造有限責任公司  漳州禾來興塑料配件有限公司  上海嘉爾成汽車部件有限公司  寧波華緣集團有限公司  漳州市奔鑫汽車配件有限公司  上海速必達電子電器制造有限公司  漳州東禾五金機械配件有限公司  上海藤野汽車配件有限公司  浙江省永康市通用機電制造有限公司  寧波市鄞州金鋼汽配廠  浙江省縉云縣星耀鍛造工模具廠  成都市新津縣興川藏機械廠  寧波四環(huán)汽配實業(yè)有限公司  丹陽市世信塑件有限公司  寧波中匯機械有限公司  寧波林立電器有限公司  寧波市鄞州萬興汽車用品廠  重慶市騰榮機械有限公司  嘉興華菲不銹鋼制品有限公司  杭州金裕機械配件有限公司  海鹽縣自銘機械有限公司  寧波市鄞州敏達機械有限公司  漳州市佳木汽車配件有限公司  寧波仕潤汽車部件制造有限公司  重慶瑞通企業(yè)有限公司  寧波市鄞州波合汽配廠  丹陽市正昌模塑有限公司  無錫市天工汽車配件有限公司  靖江市瑞源塑料制造有限公司  大連佳品玻璃纖維制品有限公司  株洲動力配件廠  南京新業(yè)汽車附件廠  永康市吉盈五金廠  奉化市富盛汽車配件廠  浙江永康精特缸套有限公司  康奈可汽車（上海）有限公司花都分公司  柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司  寧波四維爾汽車裝飾件有限公司  廣州花都寶井汽車鋼材部件有限公司  廣州紅忠汽車鋼材部件有限公司  靖江華達汽配制造有限公司  廣州萬寶井汽車部件有限公司  阿爾發(fā)(廣州)汽車配件有限公司  惠州住金鍛造有限公司  康奈可（廣州）汽車電子有限公司  江蘇恒義汽配制造有限公司  海鹽振達汽配制造廠  寧波宏祥驅動軸有限公司  廣州六和桐生機械有限公司  一汽客車無錫汽車廠客車一分廠  寧波市陽光汽車配件有限公司  寧波市鄞州天星汽車電器廠  寧波市誠邦辦公設備有限公司  寧波中和汽配有限公司  杭州雙金機械配件有限公司  江陰市萬事興汽車部件有限公司  浙江濱海汽車零部件有限公司  珠海華美汽車制動工業(yè)有限公司  玉環(huán)力恒動力機械有限公司  浙江平柴泵業(yè)有限公司  諸暨市星鹿氣動工具有限公司  淄博顏山專用汽車有限公司  桐鄉(xiāng)市恒泰精密機械有限公司  蓬萊市博通汽車配件廠  寧波市奇強精密沖件有限公司  寧波舜江汽車部件制造公司  清和汽車用品（昆山）有限公司  杭州吉達汽車配件有限公司  臺州通達機械有限公司  浙江省三門縣世泰實業(yè)有限公司  玉環(huán)汽車配件實業(yè)總公司  寧波神豐汽車部件有限公司  廣州廣日專用汽車有限公司  寧波華泰汽車電器總廠  靖江市東明汽車配件有限公司  丹陽市鴻翔車燈有限公司  嘉興市同嘉汽車配件廠  寧波英諦車材工業(yè)有限公司  浙江強能汽車部件有限公司  玉環(huán)縣騰龍轎車配件廠  浙江富鈴汽車模具車身有限公司  寧波中野精密部件有限公司  桐鄉(xiāng)華夏電器有限公司  寧波市吉龍金屬制品有限公司  寧波宗一火花塞有限公司  慈溪市康威音像設備有限公司  浙江嘉禾汽車部件有限公司  臺州市豐華通用機械有限公司  長治市中天汽車實業(yè)有限公司  諸暨市錢楊軟軸軟管有限公司  青島永強汽車配件有限公司  星光（廣州）汽車配件有限公司  杭州蕭山三得機械有限公司  永康市國陽鋁業(yè)有限公司  江陰市全華豐精鍛有限公司  溫州市上戍金屬壓延廠  余姚市舜建汽車配件有限公司  重慶市啟銘標準件制造有限公司  寧波市鄞州邱隘正達機械廠  余姚市飛翔汽車配件廠  寧波優(yōu)路汽車配件制造公司  溫嶺市澤國運輸設備配件廠  寧波浙東汽車配件有限公司  華思特（廣州）汽車配件有限公司  寧波中南離合器廠  寧波市江北海通汽車配件有限公司  永康市中環(huán)機械制造有限公司  象山天星汽配有限責任公司  海鹽博友五金制造有限責任公司  鞍山市立山區(qū)靈山民政綜合廠  上海華昌汽車附件設備有限公司  寧波市鄞州華樣壓鑄廠  寧波市鄞州良盛機械工具廠  諸暨市三葉塑膠管業(yè)有限公司  寧波市鄞州彬彬工貿(mào)有限公司  丹陽市界牌順泰飾件廠  南京天江工貿(mào)有限責任公司  永康市恒順機械工具有限公司  無錫市奔達密封件廠  臺州千里馬汽車零部件制造有限公司  慈溪市坎墩汽車配件廠  余姚市明瑞機械有限公司  舟山龍騰機械有限公司  寧波東錢湖旅游度假區(qū)韓嶺塑料廠  溫嶺市鑫凱汽車零部件有限公司  丹陽市永達車輛部件有限公司  寧波市鄞州鑫達車輛附件廠  桐鄉(xiāng)市展象汽配有限公司  慈溪市宏偉汽車電器配件廠  杭州蕭山偉鋼汽車零件制造有限公司  寧波是鄞州塘溪洪達電器配件廠  臺州大川機電有限公司  寧波市鄞州萬興汽車用品廠  寧波四環(huán)汽配實業(yè)有限公司  浙江浦江平安汽車配件有限公司  臺州寶迪機械有限公司  寧波麥特化油器有限公司  永康市榮宇機電有限公司  嘉興市華菲不銹鋼制品有限公司  武漢天鴻機電設備制造工程有限公司  寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)華甬汽車零部件有限公司  永康市堰頭鑄造廠  余姚市博豐電器有限公司  余姚市恒泰制動片廠  寧波許宇機械制造有限公司  余姚市五星微型汽車部件廠  奉化市威龍減振器廠  寧波市鄞州甬美工貿(mào)有限公司  寧波永誠汽車電器有限公司  諸暨市偉林機械廠  寧波市鄞州通達制冷機械有限公司  寧波市鄞州金明汽車電器廠  浙江臺州華德傳動技術有限公司  舟山一汽車身車架廠  溫嶺市奧達機械有限公司  林州市汽車配件制造廠有限公司  慈溪市君建電器有限公司  諸暨市工正汽車配件廠  寧波光耀汽車配件有限公司  寧波市鄞州愛中液壓元件廠  臨海市澳法管業(yè)有限公司  諸暨市中汽機械零部件有限公司  奉化市富盛汽車配件廠  寧海縣志達汽配吹塑廠  溫嶺市仁大電器配件廠  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點顯著、四季分明。春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時間為13時27分、冬至日為7時36分，相差近6個小時。日照總時數(shù)為2985.8小時，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調整為9.6：52.4：38。按常住人口計算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達5888美元。 　　全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價格上漲1.3%，煙酒及用品類價格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%，其它消費品和服務類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個百分點。 　　全年完成地方財政總收入1378.12億元，其中地方財政一般預算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領域成為支出的重點，其中，一般公共服務支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟效益尚未明顯改善。二是結構性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結構單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強；農(nóng)牧業(yè)基礎仍然比較薄弱；服務業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟增長不協(xié)調，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護建設任重道遠。