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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

服裝生產(chǎn)項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在21241.19萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2117.54萬元人民幣左右。服裝生產(chǎn)項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為40.90%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=42.42%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級資格，專業(yè)編制服裝生產(chǎn)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

服裝生產(chǎn)項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目概況
2.1. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目儲存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江蘇森達(dá)集團(tuán)有限公司  寧波獅丹努集團(tuán)有限公司  江蘇琴曼集團(tuán)有限公司  利郎(中國)有限公司  河北寧紡集團(tuán)有限責(zé)任公司  深圳市淑女屋時(shí)裝股份有限公司  浙江雅瑩服裝有限公司  常熟市千仞崗制衣有限公司  江西柳新實(shí)業(yè)有限公司  深圳瑪絲菲爾時(shí)裝有限公司  南京景鷹制衣有限公司  仙桃市成功制衣有限責(zé)任公司  寧波太平鳥時(shí)尚女裝有限公司  聯(lián)業(yè)制衣(東莞)有限公司  常州榮元服飾有限公司  蘇州迪楓服飾有限公司  合肥聯(lián)亞制衣有限公司  上海宜華實(shí)業(yè)有限公司  江蘇華信輕工制造有限公司  旗牌王(中國)紡織服飾有限公司  石獅市奧力體育用品有限公司  江蘇美迪制衣集團(tuán)有限公司  常州艾帛制衣有限公司  石獅市小玩皮服裝織造有限公司  德州元濟(jì)紡織有限公司  普寧市新隆織造有限公司  長汀盛欣服飾有限公司  湘潭市永龍服裝有限公司  深圳華絲企業(yè)股份有限公司  南通三潤時(shí)裝有限公司  南通東潤實(shí)業(yè)有限公司  大連大森服裝有限公司  江蘇欣隆羽絨有限公司  南通三榮實(shí)業(yè)有限公司  南京三兄羽絨服裝有限公司  佛山市雅綸紡織有限公司  石獅華飛制衣有限公司  廣東愛心實(shí)業(yè)有限公司  江蘇天海服飾有限公司  新樂市誠信制衣有限公司  元氏縣中元經(jīng)編廠  南京新侖服裝有限公司  佛山市三水廣泰紡織有限公司  南京江龍制衣廠  蘇州市飛云時(shí)裝有限公司  普寧市奧杰爾織造有限公司  普寧市吉美制衣有限公司  中山金三角成衣有限公司  江蘇盛南服裝有限公司  蘇州凱威達(dá)制衣有限責(zé)任公司  普寧市羅麗織造制衣有限公司  常州昇利蘭服裝砂洗有限公司  海安友誼德福服飾有限公司  河南財(cái)通國際服飾有限公司  海寧耐爾襪業(yè)有限公司  武漢紅人服飾有限公司  揚(yáng)州黑駿馬制衣有限公司  仙桃市宜順制衣有限公司  增城市新塘沙頭合利制衣廠  福建省石獅市威明制衣實(shí)業(yè)有限公司  普寧市大長隴利得偶制衣廠  南京永弘制衣有限公司  常州歐路得服飾有限公司  九江市佳匯制衣有限公司  普寧市慧達(dá)織造制衣有限公司  新疆際華七五五五職業(yè)裝有限公司  江蘇洲艷服飾有限公司  普寧市生裕隆織造制衣有限公司  山東天鷹紡織服裝有限公司  廣州長江制衣印染有限公司  株洲宇奴服飾有限公司  寧鄉(xiāng)縣易格服飾有限公司  青島一帥制衣有限公司  武漢洲晨制衣有限公司  深圳市多多服裝有限公司  揚(yáng)州市恒豐制衣有限公司  南通美迪森服裝有限公司  福建省盈豐服裝織造有限公司  增城市新時(shí)新紡織制衣公司  南通海創(chuàng)服裝有限公司  江西翔云服裝有限公司  石獅市中星服飾織造有限公司  江蘇國富實(shí)業(yè)有限公司  龍基服裝(深圳)有限公司  東莞市盛豐制衣有限公司  普寧市蔡氏宏冠織造制衣有限公司  普寧市龍利來服裝織造有限公司  無錫日昌服飾有限公司  南京博得制衣有限公司  常州碧宇針織有限公司  廣州增城新塘佳景制衣有限公司  湘陰縣翔晟服飾有限責(zé)任公司  南京建紡實(shí)業(yè)有限公司  深圳萬成祥服裝有限公司  上海鶴豐針織印染服飾有限公司  揚(yáng)州卡巴度斯服飾有限公司  石家莊市富凱工貿(mào)有限公司  江蘇杉鑫服飾有限公司  浙江佳力織染制衣有限公司  普寧市華紳織造有限公司  江陰莎沃斯服飾有限公司  沭陽恒星時(shí)裝有限公司  普寧市茂興發(fā)織造制衣有限公司  江蘇英瑞集團(tuán)有限公司  方興斯家紡（南通）有限公司  長汀銘郎服飾有限公司  青島信元服裝有限公司  寧波雅戈?duì)栍⒘⒎�裝有限公司  錦冠制衣（南通）有限公司  上海奇麗爾制衣有限公司  陸豐市錦之華服裝廠  普寧市國興實(shí)業(yè)有限公司  廣州市飄浪服裝有限公司  仙桃華璞服裝有限責(zé)任公司  深圳市兆文紡織服裝有限公司  大連普蘭店市德有服裝有限公司  河北麗達(dá)制衣有限公司  普寧市天富實(shí)業(yè)有限公司  揚(yáng)州英邁杰服飾有限公司  南京漢天服飾有限公司  泰安蒙特曼紡織有限公司  普寧市德藝紡織有限公司  正邦時(shí)裝（南通）有限公司  廣東達(dá)爾麗實(shí)業(yè)有限公司  東莞美商制衣有限公司本部  陽江市帝人實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市威爽制衣實(shí)業(yè)有限公司  常熟市新中華時(shí)裝有限公司  南京中天遠(yuǎn)騰制衣有限公司  深圳市詩恩服飾有限公司  汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍發(fā)制衣有限公司  中山市丹路華制衣有限公司  武漢恒思服裝有限公司  廣東省榮安企業(yè)公司  廣西桂平市點(diǎn)球運(yùn)動服裝廠  桂平市木樂俊騰服裝廠  桂平市力輝制衣廠  福思南紡織（常熟）有限公司  福建聯(lián)大進(jìn)出口有限公司  寧波雅戈?duì)柗ㄜ庒樋椨邢薰��? 南通市新泰實(shí)業(yè)有限公司  大連利和服裝有限公司  才子(福建)服飾有限公司  普寧市德利行制衣有限公司  河南太可思服飾有限公司  黃陂利泰來服飾有限公司  昆山鴻峰制衣有限公司  廣西桂平市立博體育用品廠  汕頭市伊麗雅服裝有限公司  江蘇彬菲服飾有限公司  江蘇澳瑞吉服飾有限公司  普寧市流沙大華溪興新服裝廠  江西欣寧制衣有限公司  廣州市增城翔威制衣廠  寧波雅戈?duì)栣樋梼?nèi)衣有限公司  遼寧叢迪服裝有限公司  鹽城市圣源服飾有限公司  金壇鑫龍服裝有限公司  桂平市酷康運(yùn)動制衣廠  南京龍騰制衣廠有限公司  南京科翔服飾實(shí)業(yè)有限公司  普寧市生裕發(fā)織造制衣有限公司  長汀華閩織造有限公司  上海順康服飾有限公司  福州匠工場服飾有限公司  揚(yáng)州回民制衣有限公司  普寧市祥華盛織造制衣有限公司  普寧市雪爾思制衣有限公司  南京天標(biāo)服裝有限公司  江門市翔信制衣廠有限公司  南通宏源實(shí)業(yè)有限公司  南通緣龍服飾有限公司  上海銀宏制衣有限公司  高要市榮源龍制衣有限公司  南京鴻祺服飾有限公司  普寧市遠(yuǎn)帆制衣有限公司  江門惠信制衣有限公司  南通紳寶利工藝服飾有限公司  普寧市軍埠合興服裝廠  上海申伊?xí)r裝有限公司  上海愛依托斯時(shí)裝有限公司  重慶新旺族服飾有限公司  莆田市依夢來服飾有限公司  深圳市聞道服飾有限公司  廣州市港鋒實(shí)業(yè)有限公司  廣州市華麟服裝有限公司  石獅市盈豐服飾有限公司  普寧市源波制衣有限公司  南京祿秋制衣有限公司  普寧市東洲制衣有限公司  汕頭市大億制衣有限公司  南京佰泰服裝有限公司  武漢市瑞銀服飾有限公司  南通康博服飾有限公司  如皋市興泉服飾有限公司  廣州可依制衣有限公司  江蘇金霸都服飾有限公司  常州依納斯時(shí)裝有限公司  如皋市苓美服裝有限公司  寧波松永制衣有限公司  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風(fēng)性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點(diǎn)顯著、四季分明。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時(shí)間為13時(shí)27分、冬至日為7時(shí)36分，相差近6個(gè)小時(shí)。日照總時(shí)數(shù)為2985.8小時(shí)，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個(gè)月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達(dá)5888美元。 　　全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價(jià)格上漲1.3%，煙酒及用品類價(jià)格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1%，其它消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動力購進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。 　　全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護(hù)支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強(qiáng)；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強(qiáng)；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。