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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

沙發(fā)項(xiàng)目占地面積28.65畝，建筑面積21007.77平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在8676.93萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在409.65萬(wàn)元人民幣左右。沙發(fā)項(xiàng)目總投資額為3580.91萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為1.93%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21066.72年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=42.08%。

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沙發(fā)項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 沙發(fā)項(xiàng)目概況
2.1. 沙發(fā)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 沙發(fā)項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 沙發(fā)項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 沙發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 沙發(fā)項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 沙發(fā)項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 沙發(fā)項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 沙發(fā)項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 沙發(fā)項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 沙發(fā)項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 沙發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 沙發(fā)項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 沙發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 沙發(fā)項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 沙發(fā)項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 沙發(fā)項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 沙發(fā)項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

山東鳳陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司  成都浪度家私有限公司  納圖茲家具(中國(guó))有限公司  聯(lián)邦迪科家私(佛山)有限公司  佛山市龍邦家具有限公司  浙江國(guó)華家具有限公司  惠州歐亞家具有限公司  廊坊恒宇家居有限公司  淄博福王家具有限公司  濰坊日發(fā)家具有限公司  深圳市圓方園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  廣東鼎盛家具有限公司  日照彤豐木業(yè)有限公司  米蘭諾沙發(fā)（泰州）有限公司  福建省南安市鼎美家私有限公司  上海理想家具制造有限公司  吳江市華信家H有限公司  青島金羽木業(yè)有限公司  佛山市大明家具有限公司  天津市圣斯克家俱有限公司  宿州市全興家具有限公司  成都好運(yùn)來(lái)鋼木制品有限公司  福州福隆家具裝璜有限公司  佛山市澳舒健金屬制品有限公司  東莞歐達(dá)家具有限公司  成都市飛龍家具有限公司  東莞市歐比家具有限公司  山東雙蝶家具有限公司  諸城市新華宇家具有限公司  六安德誠(chéng)皮革制品有限公司  重慶市港風(fēng)辦公家私有限公司  巢湖市家美家俬制造有限公司  重慶市萬(wàn)州區(qū)宏發(fā)實(shí)業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)金寶麗家具有限公司  浙江伊沃克家私有限公司  天津市寶坻區(qū)利達(dá)沙發(fā)廠  安徽華陽(yáng)家具有限責(zé)任公司  佛山市南海高升辦公家具有限公司  天津市格利斯家具有限公司  深圳市東方華雅實(shí)業(yè)有限公司  臨沂伯利恒家俱有限公司  天津市宿務(wù)家具有限公司  天津市國(guó)澳家具有限公司  天津市日月星家具有限公司  西安市閻良區(qū)永曉家私城  山東泗水振宇家具有限公司  天津市亞星家具有限公司  汝州市汝新家具廠  安徽月嬌家具有限公司  天津市亨通家具有限公司  天津市耐特家具有限公司  深圳市英格利家具有限公司  天津市東方明珠沙發(fā)廠  天津市寶坻區(qū)創(chuàng)新家具廠  天津市鴻納家具有限公司  天津市寶坻區(qū)宏大沙發(fā)廠  天津市鑫億達(dá)家具有限公司  天津市寶坻區(qū)宏發(fā)沙發(fā)廠  天津市寶坻區(qū)華寶五金家具廠  深圳市致雅家具有限公司  上海禾盛家具有限公司  南安市梅山匯豐家私廠  山西恒誠(chéng)沙發(fā)有限公司  青州市雙喜家具有限公司  東莞市信譽(yù)家具有限公司  青島德美家具有限公司  宜昌市龍鳳沙發(fā)有限公司  增城中記家具制造有限公司  濟(jì)南百合家具廠  佛山市龍興實(shí)業(yè)有限公司  山東鳳陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司  臨沂柏麗雅家俱有限公司  納圖茲家具(中國(guó))有限公司  成都浪度家私有限公司  聯(lián)邦迪科家私(佛山)有限公司  廊坊恒宇家居有限公司  樂(lè)平一見(jiàn)喜家俱有限公司  佛山市龍邦家具有限公司  泉州恒昂工貿(mào)有限公司  浙江國(guó)華家具有限公司  廣東鼎盛家具有限公司  淄博福王家具有限公司  成都好迪家具有限公司  濰坊日發(fā)家具有限公司  深圳市圓方園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  福州福隆家具裝璜有限公司  新鄉(xiāng)市大班家具實(shí)業(yè)有限公司  惠州歐亞家具有限公司  日照彤豐木業(yè)有限公司  米蘭諾沙發(fā)（泰州）有限公司  佛山市大明家具有限公司  湖北聯(lián)樂(lè)床具有限公司  青島金羽木業(yè)有限公司  福建省南安市鼎美家私有限公司  天津市圣斯克家俱有限公司  上海禾盛家具有限公司  增城中記家具制造有限公司  重慶市港風(fēng)辦公家私有限公司  成都市武侯區(qū)長(zhǎng)勝家具制造廠  六安德誠(chéng)皮革制品有限公司  東莞市歐比家具有限公司  東莞歐達(dá)家具有限公司  成都好運(yùn)來(lái)鋼木制品有限公司  山西恒誠(chéng)沙發(fā)有限公司  成都市飛龍家具有限公司  諸城市新華宇家具有限公司  佛山市南海區(qū)金寶麗家具有限公司  合肥飛龍工貿(mào)有限責(zé)任公司  佛山市澳舒健金屬制品有限公司  山東雙蝶家具有限公司  巢湖市家美家俬制造有限公司  瑞昌市興海床具有限公司  佛山市南海高升辦公家具有限公司  成都市新繁玉龍家具有限公司  嘉善安裕家具有限公司  浙江伊沃克家私有限公司  重慶市萬(wàn)州區(qū)宏發(fā)實(shí)業(yè)有限公司  深圳市東方華雅實(shí)業(yè)有限公司  深圳市英格利家具有限公司  山東泗水振宇家具有限公司  深圳市致雅家具有限公司  天津市耐特家具有限公司  成都市新都區(qū)新繁吉亨木業(yè)有限公司  吳江市華信家H有限公司  四川譽(yù)滿林家具有限公司  天津市國(guó)澳家具有限公司  天津市日月星家具有限公司  西安市閻良區(qū)永曉家私城  東莞市信譽(yù)家具有限公司  臨沂伯利恒家俱有限公司  安徽華陽(yáng)家具有限責(zé)任公司  天津市宿務(wù)家具有限公司  天津市亨通家具有限公司  汝州市汝新家具廠  安徽月嬌家具有限公司  南安市梅山匯豐家私廠  天津市亞星家具有限公司  天津市寶坻區(qū)宏大沙發(fā)廠  天津市寶坻區(qū)華寶五金家具廠  天津市格利斯家具有限公司  天津市寶坻區(qū)利達(dá)沙發(fā)廠  蕪湖望寶家俬有限公司  天津市寶坻區(qū)宏發(fā)沙發(fā)廠  天津市東方明珠沙發(fā)廠  天津市鑫億達(dá)家具有限公司  天津市寶坻區(qū)創(chuàng)新家具廠  天津市鴻納家具有限公司  青州市雙喜家具有限公司  佛山市龍興實(shí)業(yè)有限公司  宜昌市龍鳳沙發(fā)有限公司  宿州市全興家具有限公司  青島德美家具有限公司  濟(jì)南百合家具廠  煙臺(tái)吉斯家具有限責(zé)任公司  山東新郎歐美爾家具置業(yè)有限公司  東莞市光潤(rùn)家具制造有限公司  深圳市恒昂實(shí)業(yè)有限公司  特雷通家具（嘉興）有限公司  絲鳳蘭家具(上海)有限公司  成都浪度家私有限公司  臨沂柏麗雅家俱有限公司  上海振靜理想家具制造有限公司  武漢聯(lián)樂(lè)家俱公司  樂(lè)平一見(jiàn)喜家俱有限公司  福州福隆家具裝璜有限公司  上海理想家具制造有限公司  淄博福王家具有限公司  東莞諾華家具有限公司  上海華中家具有限公司  成都金鷹家私制造有限公司  成都喜洋洋家具實(shí)業(yè)有限公司  康坦波家具(上海)有限公司  佛山市金富士實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  泛亞沙發(fā)（上海）有限公司  東莞愛(ài)邦沙發(fā)有限公司  北京全福凱旋家具有限公司  大連金凌床具有限公司  東莞大眾木業(yè)有限公司  重慶市朗薩家私有限公司  大連德森家私廠  菏澤市誠(chéng)信集團(tuán)有限公司  青海省西湖高新技術(shù)實(shí)業(yè)有限公司  安吉艾爾斯家具有限公司  山西恒誠(chéng)沙發(fā)有限公司  雅芳婷家紡（惠州）有限公司  蘇州舒適家具有限公司  上海國(guó)靖家具有限公司  湖北大班木業(yè)有限公司  安吉縣金坤家具有限公司  浙江意格家具股份有限公司  山東泗水振宇家具有限公司  山東雙蝶家具有限公司  上海悅婷家具有限公司  帝伯奇家具(上海)有限公司  佛山市美神實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  六安德誠(chéng)皮革制品有限公司  成都市武侯區(qū)長(zhǎng)勝家具廠  泉州恒昂工貿(mào)有限公司  佛山市韋富家具有限公司  西安金金博士家居用品有限責(zé)任公司  重慶市港風(fēng)辦公家私有限公司  南安市梅山匯豐家私廠  武漢福祥臺(tái)板家俱有限責(zé)任公司  東莞市美高家具制造有限公司  佛山市順德區(qū)中泰家具實(shí)業(yè)有限公司  佛山市豪強(qiáng)家具有限公司  重慶市萬(wàn)州區(qū)宏發(fā)實(shí)業(yè)有限公司  成都三喜家具有限責(zé)任公司  東莞庫(kù)德斯家具有限公司  瑞昌市興海床具有限公司  上海三色沙發(fā)有限公司  常州市歐眾家具有限公司  寧波市鎮(zhèn)海家藝佳家具有限公司  臨沂伯利恒家俱有限公司  佛山市安迪柏臣家具有限公司  富魄力家俱工程有限公司  天津市耐特家具有限公司  佛山市澳妮斯家具有限公司  佛山市悅龍家具實(shí)業(yè)有限公司  天津市日月星家具有限公司  青州市雙喜家具有限公司  詩(shī)英來(lái)家具(上海)有限公司  上海朗尼家具沙發(fā)制造有限公司  富毅艾倫皮具(深圳)有限公司  佛山市順德區(qū)沙富永豐家具有限公司  東莞合泰木業(yè)有限公司  天津市宿務(wù)家具有限公司  湖南南豹實(shí)業(yè)有限公司  北京順發(fā)家具公司  天津市格力斯家具有限公司  天津市寶坻區(qū)華寶五金家具廠  寶坻區(qū)宏發(fā)沙發(fā)廠  浙江和春家具有限公司  天津市寶坻區(qū)利達(dá)沙發(fā)廠  天津市寶坻區(qū)宏發(fā)沙發(fā)廠  天津市東方明珠沙發(fā)廠  天津鑫億達(dá)家具有限公司  佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)涌口雅格家具廠  天津市佳貝美家具有限公司  上海宏政辦公家具有限公司  上海世挺實(shí)業(yè)有限公司  

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本縣屬于暖溫帶半濕潤(rùn)的季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風(fēng)；夏季受海洋氣團(tuán)和太平洋高壓的影響，盛行偏南風(fēng)。具有春季干燥多風(fēng)、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點(diǎn)。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時(shí)。常年平均降水量714.5毫米。

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17026.6億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長(zhǎng)10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長(zhǎng)11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長(zhǎng)9.3%。價(jià)格漲幅逐步回升。居民消費(fèi)價(jià)格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴(kuò)大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬(wàn)人，比上年末增加66.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個(gè)百分點(diǎn)，控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)繳稅金1011.5億元，增長(zhǎng)1.4%，占全部財(cái)政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)人員1411.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.0%。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然較大等。