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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
扁鋼項目占地面積40.19畝，建筑面積29473.28平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在18842.79萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在609.29萬元人民幣左右。扁鋼項目總投資額為5023.91萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為31.79%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為13357.72年，盈虧平衡點 BEP=35.94%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制扁鋼項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
扁鋼項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 扁鋼項目概況
2.1. 扁鋼項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 扁鋼項目土壤供需平衡分析
4.1. 扁鋼項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 扁鋼項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 扁鋼項目運輸路線選擇
6. 扁鋼項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 扁鋼項目施工方法
6.1.6. 扁鋼項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 扁鋼項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 扁鋼項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 扁鋼項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 扁鋼項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 扁鋼項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 扁鋼項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 扁鋼項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 扁鋼項目耕作層剝離平面圖
附件3 扁鋼項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
江陰市雙達(dá)鋼業(yè)有限公司 河北中德實業(yè)有限公司 天津大強鋼鐵有限公司 唐山宏宇鋼鐵有限公司 山東省東阿縣再生資源有限公司 天津市雙大工貿(mào)有限責(zé)任公司 杭州崇鋼集團(tuán)有限公司 武安市午汲軋鋼廠 博山宏祥冶金建材廠 億利型材廠有限公司 青縣宏昊鋼鐵有限公司 三明市凌芳工貿(mào)有限公司 溧陽市西郊軋鋼廠 蘇州高新區(qū)東渚型鋼有限公司 吳江市新生鋼材有限公司 天津市億利豐工貿(mào)有限公司 天津市津冶扁鋼軋制有限公司 唐山市豐潤區(qū)德隆鋼管廠 郎溪縣昌鴻鋼結(jié)構(gòu)材料廠 杭州余杭順通金屬制品有限公司 安陽市向偉機械配件廠 石首市隆飛裝璜材料廠 哈爾濱華崴金屬結(jié)構(gòu)有限公司 天津市慧鵬金屬材料銷售有限公司 四川省彭州市三界機械廠 吳江市北厙軋鋼廠 天津市宏盛源工貿(mào)有限公司 吳江市閩福鋼業(yè)有限公司 營口鼎強金屬制品有限公司 吳江市金洋金屬材料有限公司 吳江市北厙申江軋鋼廠 吳江市北厙鑫達(dá)金屬軋制廠 江陰市雙達(dá)鋼業(yè)有限公司 天津大強鋼鐵有限公司 河北中德實業(yè)有限公司 億利型材廠有限公司 唐山宏宇鋼鐵有限公司 杭州崇鋼集團(tuán)有限公司 天津市雙大工貿(mào)有限責(zé)任公司 武安市午汲軋鋼廠 青縣宏昊鋼鐵有限公司 天津市盛業(yè)工貿(mào)有限公司 三明市凌芳工貿(mào)有限公司 吳江市新生鋼材有限公司 溧陽市西郊軋鋼廠 成都翔馬板簧制造有限公司 博山宏祥冶金建材廠 郎溪縣昌鴻鋼結(jié)構(gòu)材料廠 安陽常興軋鋼有限責(zé)任公司 杭州余杭順通金屬制品有限公司 天津市津冶扁鋼軋制有限公司 蘇州高新區(qū)東渚型鋼有限公司 安陽市向偉機械配件廠 唐山市豐潤區(qū)德隆鋼管廠 四川省彭州市三界機械廠 吳江市北厙軋鋼廠 哈爾濱華崴金屬結(jié)構(gòu)有限公司 天津市寧河縣隆昌異型軋鋼廠 天津市茂盛工貿(mào)有限公司 天津市慧鵬金屬材料銷售有限公司 天津市宏盛源工貿(mào)有限公司 吳江市閩福鋼業(yè)有限公司 陳都市新都區(qū)雙花金屬線材有限公司 吳江市金洋金屬材料有限公司 吳江市申達(dá)金屬材料有限公司 吳江市北厙鑫達(dá)金屬軋制廠 上海愛冰金屬鋼結(jié)構(gòu)廠 石首市隆飛裝璜材料廠 吳江市北厙申江軋鋼廠 無錫市順立扁鋼制造有限公司 天津市億利豐工貿(mào)有限公司 營口鼎強金屬制品有限公司 天津市天鐵軋二制鋼有限公司 邯鄲縣軋鋼廠 東阿縣再生資源有限公司 唐山市豐潤區(qū)宏宇鋼鐵有限公司 安陽市中原異型鋼有限責(zé)任公司 武安市午汲軋鋼廠 青縣宏昊鋼鐵有限公司 四川省廣漢華夏鐵路器材有限公司 溧陽奔力軋鋼有限公司 鞍山市申茂鋼材改制有限公司 三明市凌芳工貿(mào)有限公司 乳山市中威金屬制品有限公司 招遠(yuǎn)市泉港機械有限公司 江蘇金港特鋼有限公司 內(nèi)江泰鑫型鋼制造有限責(zé)任公司 唐山市豐潤區(qū)德隆鋼管廠 營口市金旺實業(yè)有限公司 淄博博山弘川型材有限公司 淄博市博山宏超金屬制品有限公司 淄博顏祥軋鋼制造有限公司 博山宏業(yè)軋鋼廠 淄博博山宏祥冶金建材廠 博山區(qū)紫陽農(nóng)機配件廠 營口市老邊豐源冶金制品廠 邵陽市冶金實業(yè)有限公司 博山友桐型材有限公司 高郵市寶盛鋼業(yè)有限公司 淄博市淄川甲午軋鋼廠 安陽市常興軋鋼有限責(zé)任公司 威遠(yuǎn)縣東方型鋼廠 常州市武進(jìn)新華鋼鐵有限公司 沈陽雙龍金屬材料廠 阜寧縣來福型材廠 溧陽市線材廠 無錫市錫山紅星軋鋼有限公司 四川省彭州市三界機械廠 上海愛國熱軋有限公司 無錫平一金屬制品有限公司 煙臺蓬達(dá)金屬制品有限公司 無錫紅力軋鋼有限公司 上海愛冰金屬鋼結(jié)構(gòu)廠 邵陽市大祥區(qū)三聯(lián)改制材廠 湖州四方金屬型材有限公司 上海嘉亨金屬扁鋼有限公司 營口大通鐵業(yè)制品有限責(zé)任公司 天津市天鐵軋二制鋼有限公司 山東省東阿縣再生資源有限公司 邯鄲縣軋鋼廠 天津市雙大工貿(mào)有限責(zé)任公司 保定金領(lǐng)金屬制品有限公司 唐山市豐潤區(qū)宏宇鋼鐵廠 四川省廣漢華夏鐵路器材有限公司 武安市午汲軋鋼廠 安陽市中原異型鋼有限責(zé)任公司 乳山市中威金屬制品有限公司 青縣宏昊鋼鐵有限公司 招遠(yuǎn)市泉港機械有限公司 常州市武進(jìn)新華鋼鐵有限公司 三明市凌芳工貿(mào)有限公司 天津市津冶扁鋼軋制有限公司 內(nèi)江泰鑫型鋼制造有限責(zé)任公司 淄博市博山宏超金屬制品有限公司 淄博博山弘川型材有限公司 博山宏業(yè)軋鋼廠 博山區(qū)紫陽農(nóng)機配件廠 淄博顏祥軋鋼制造有限公司 淄博博山宏祥冶金建材廠 博山友桐型材有限公司 天津市靜�？h前尚集團(tuán)有限公司 邵陽市冶金實業(yè)有限公司 上海市崇明縣利永線材廠 吳江市新興金屬材料有限公司 淄博市淄川甲午軋鋼廠 營口市老邊豐源冶金制品廠 煙臺蓬達(dá)金屬制品有限公司 高郵市寶盛鋼業(yè)有限公司 安陽市常興軋鋼有限責(zé)任公司 威遠(yuǎn)縣東方型鋼廠 上海嘉亨金屬扁鋼有限公司 四川省彭州市三界機械廠 無錫市錫山紅星軋鋼有限公司 沈陽雙龍金屬材料廠 無錫平一金屬制品有限公司 泰安市中泰金屬制品廠 泰安市鑫源金屬加工廠 高唐縣海豐鋼鐵有限公司 邵陽市大祥區(qū)三聯(lián)改制材廠 營口大通鐵業(yè)制品有限責(zé)任公司 陜西省華縣特鋼板簧有限責(zé)任公司 天津靜海縣前尚集團(tuán)有限公司
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自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設(shè)施。
供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。
燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！ �
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機組補水。
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全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進(jìn)制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個百分點。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)64.1%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關(guān)閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的224.3%、51.1%和77.4%。預(yù)計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標(biāo)的98.93%和121.1%。
物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項目第三方評審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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