耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
                   1.《中華人民共和國土地管理法》(2019 年修正);
                   2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014 年修正);
                   3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第 257 號);
                   4.《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第 592 號);
                   5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》(2019 年修正);
                   6.《中華人民共和國土壤污染防治法》(中華人民共和國主席令第八號)。 
政策文件
                   1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國土資發(fā)〔2014〕18號);
                   2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號);
                   3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕225號);
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
                   1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
                   2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財綜〔2011〕128 號);
                   3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
                   4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036-2013);
                   5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
                   6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
                   7.《土地整治項目驗收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
                   8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
                   9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018);
                   10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
                   11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》(GB/T33130-2016);
                   12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018);
                   
  化工產(chǎn)品項目占地面積73.32畝,建筑面積53768.64平米,達(dá)到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在18840.58萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在1490.14萬元人民幣左右;ぎa(chǎn)品項目總投資額為9165.20萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為16.35%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.00%,投資回收期(稅后)為21896.01年,盈虧平衡點 BEP=39.54%。
                
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化工產(chǎn)品項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則 
  1.1. 工作背景 
  1.2. 編制依據(jù) 
  1.2.1. 法律法規(guī) 
  1.2.2. 政策文件 
  1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 
  1.2.4. 相關(guān)資料 
  1.3. 基本原則
  
  2. 化工產(chǎn)品項目概況 
  2.1. 化工產(chǎn)品項目簡介 
  2.2. 自然地理特征 
  2.2.1. 地理位置 
  2.2.2. 地形地貌 
  2.2.3. 氣候 
  2.2.4. 土壤 
  2.2.5. 植被
  
  3. 區(qū)域選擇 
  3.1. 耕作層土壤剝離區(qū) 
  3.1.1. 耕作層土壤剝離要求 
  3.1.2. 剝離區(qū)具體情況 
  3.2. 耕作層土壤回覆區(qū) 
  3.2.1. 耕作層土壤回覆對象 
  3.2.2. 回覆區(qū)利用原則 
  3.2.3. 回覆區(qū)具體情況 
  3.3. 耕作層土壤儲存區(qū) 
  3.3.1. 儲存區(qū)選取要求 
  3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施 
  3.3.3. 儲存區(qū)具體情況 
  
  4.  化工產(chǎn)品項目土壤供需平衡分析 
  4.1.  化工產(chǎn)品項目土方平衡計算 
  4.1.1. 計算依據(jù) 
  4.1.2. 計算方法 
  4.2. 土方量的計算 
  4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算 
  4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算 
  4.2.3.  化工產(chǎn)品項目儲存區(qū)土方量計算 
  4.3. 供需調(diào)配分析	 
5. 化工產(chǎn)品項目運輸路線選擇
6.  化工產(chǎn)品項目施工組織方案 
  6.1. 土壤剝離施工 
  6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作 
  6.1.2. 清表圍蔽工程 
  6.1.3. 土壤剝離施工總體要求 
  6.1.4. 機械人員配置計劃 
  6.1.5.  化工產(chǎn)品項目施工方法 
  6.1.6.  化工產(chǎn)品項目施工工藝 
  6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求 
  6.2. 土壤剝離后的運輸 
  6.2.1. 總體要求 
  6.2.2.  化工產(chǎn)品項目施工方法 
  6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法 
  6.3.  化工產(chǎn)品項目土壤儲存施工 
  6.3.1. 總體要求 
  6.3.2. 施工方法 
  6.3.3. 施工技術(shù)要求 
  6.4. 化工產(chǎn)品項目驗收 
  6.4.1. 驗收單位 
  6.4.2. 驗收內(nèi)容 
7.  化工產(chǎn)品項目投資估算 
  7.1. 編制說明 
  7.2. 估算成果 
8.  化工產(chǎn)品項目實施計劃 
  8.1. 施工條件分析 
  8.1.1. 交通條件 
  8.1.2. 施工用電與施工用水 
  8.1.3. 工程施工組織 
  8.2. 施工工期計劃 
9. 保障措施 
  9.1. 組織保障措施 
  9.2. 費用保障措施 
  9.3. 監(jiān)管保障措施 
  9.4.  化工產(chǎn)品項目技術(shù)保障措施 
  9.4.1. 質(zhì)量策劃 
  9.4.2. 技術(shù)交底制度 
  9.4.3. 質(zhì)量控制要求 
  9.5. 安全保障措施 
  9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施 
  9.6.1. 環(huán)境保護(hù)	
  9.6.2. 現(xiàn)場文明施工	
  10. 附件 
  附件1 化工產(chǎn)品項目土地利用現(xiàn)狀圖 
  附件2 化工產(chǎn)品項目耕作層剝離平面圖 
  附件3 化工產(chǎn)品項目清表圍蔽總平面圖 
  附件4儲存區(qū)平面布置圖 
  附件5土壤檢測報告 
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                     生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析 
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            項目位于迪慶州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣,橫斷山脈南段北端,位于東經(jīng)98°20"~100°19",北緯26°52"~29°16" 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤,南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣,西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰,被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州,著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下,在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m,最低點維西碧玉河口海拔1486 m,相對高差達(dá)5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低,平均海拔3380m。  
  
			
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               2009年定興縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:
完成縣域生產(chǎn)總值56.1億元,同比增長10.7%,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成17.8億元、23.5億元、14.8億元,分別同比增長9.1%、13.1%、8.4%。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32.7億元,同比增長71.2%。財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長,完成2.5億元,同比增長12%,其中,地方一般預(yù)算收入完成1.27億元,可比增長18.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13480元,同比增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5441元,同比增長9.7%。完成社會消費品零售總額20.15億元,同比增長19.2%。  
  
             
           
            

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