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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

生產(chǎn)木制品項目占地面積21.18畝，建筑面積15528.97平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4406.71萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在214.60萬元人民幣左右。生產(chǎn)木制品項目總投資額為2647.01萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為84.05%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為12581.32年，盈虧平衡點 BEP=39.20%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制生產(chǎn)木制品項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

生產(chǎn)木制品項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 生產(chǎn)木制品項目概況
2.1. 生產(chǎn)木制品項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 生產(chǎn)木制品項目土壤供需平衡分析
4.1. 生產(chǎn)木制品項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 生產(chǎn)木制品項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 生產(chǎn)木制品項目運輸路線選擇

6. 生產(chǎn)木制品項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 生產(chǎn)木制品項目施工方法
6.1.6. 生產(chǎn)木制品項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 生產(chǎn)木制品項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 生產(chǎn)木制品項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 生產(chǎn)木制品項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 生產(chǎn)木制品項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 生產(chǎn)木制品項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 生產(chǎn)木制品項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 生產(chǎn)木制品項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 生產(chǎn)木制品項目耕作層剝離平面圖
附件3 生產(chǎn)木制品項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

長青建材產(chǎn)業(yè)（蓬萊）有限公司  佛山市伊麗衛(wèi)浴設備有限公司  廣州市星河灣實業(yè)發(fā)展有限公司  高密市家興木業(yè)有限公司  東莞寶峰金屬制品有限公司  成都為怡機械包裝有限公司  德州嘉華家具有限公司  青島親和木業(yè)有限公司  成都藤藝坊家具有限公司  高要市聯(lián)發(fā)工藝有限公司  上海青雅實業(yè)有限公司  東莞大眾木業(yè)有限公司  中山市東鹿五金塑料有限公司  聲浪威音箱木制品(深圳)有限公司  佛山市南海區(qū)里水鋼琴部件廠  佛山市順德區(qū)裕德實業(yè)有限公司  廣州市浪源音響器材有限公司  中山市高兒萊恩日用制品有限公司  寶聯(lián)木器制品(中山)有限公司  廣東豐之林木工藝品有限公司  北京市建筑木材有限責任公司  中山市美昌木業(yè)有限公司  東莞坤寶木業(yè)有限公司  仁化縣智能木業(yè)有限公司  廣州市偉正木制品有限公司  利盟五金塑膠制品(深圳)有限公司  上海名華木制品制造有限公司  嘉大木業(yè)（嘉善）有限公司  佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)碧江建興木器加工廠  江門市樺峰五金電器有限公司  尤溪縣聯(lián)興木制品有限公司  安吉縣勇進竹木制品廠  南平市錦達木藝有限公司  廣西龍州金龍實業(yè)有限公司  長青建材產(chǎn)業(yè)（蓬萊）有限公司  佛山市伊麗衛(wèi)浴設備有限公司  廣州市星河灣實業(yè)發(fā)展有限公司  高密市家興木業(yè)有限公司  東莞寶峰金屬制品有限公司  東莞大眾木業(yè)有限公司  上海青雅實業(yè)有限公司  聲浪威音箱木制品(深圳)有限公司  青島親和木業(yè)有限公司  德州嘉華家具有限公司  嘉善大合木業(yè)廠  成都為怡機械包裝有限公司  佛山市順德區(qū)裕德實業(yè)有限公司  高要市聯(lián)發(fā)工藝有限公司  上海迪生木業(yè)有限公司  寶聯(lián)木器制品(中山)有限公司  北京市建筑木材有限責任公司  中山市高兒萊恩日用制品有限公司  膠南市華陽木業(yè)有限公司  成都藤藝坊家具有限公司  泗陽縣嘉苑木制品廠  泗陽愛園宏陽木制品廠  中山市東鹿五金塑料有限公司  廣東豐之林木工藝品有限公司  廣州市浪源音響器材有限公司  廣州市偉正木制品有限公司  上海名華木制品制造有限公司  中山市美昌木業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)大沖鵬邦木業(yè)裝飾板廠  東莞坤寶木業(yè)有限公司  三河屋（蓬萊）木業(yè)有限公司  仁化縣智能木業(yè)有限公司  嘉大木業(yè)（嘉善）有限公司  江門市樺峰五金電器有限公司  利盟五金塑膠制品(深圳)有限公司  廣州安捷達工藝制品有限公司  佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)碧江建興木器加工廠  廣西龍州金龍實業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)里水鋼琴部件廠  尤溪縣聯(lián)興木制品有限公司  安吉縣勇進竹木制品廠  廣州恒海鋼制品有限公司  常州市興達化工有限公司  南平市錦達木藝有限公司  江門市新會區(qū)司前鎮(zhèn)邦健工藝制品廠  泉順發(fā)木工業(yè)（中國）有限公司  佛山市南海區(qū)百活木品有限公司  福源木器(深圳)有限公司  東莞宏德升木業(yè)有限公司  成都新奇木業(yè)有限公司  沈陽宇邦木業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)丹灶格麗特木制品廠  利盟五金塑膠制品（深圳）有限公司  珠海市斗門五福工藝有限公司  廣西龍州金龍實業(yè)有限公司  杭州隆達包裝有限公司  尤溪縣聯(lián)興木制品有限公司  佛山市南海區(qū)百活木品有限公司  江門市新會區(qū)司前鎮(zhèn)邦健工藝制品廠  東莞宏德升木業(yè)有限公司  佛山市高明區(qū)永華五金木器有限公司  成都新奇木業(yè)有限公司  利盟五金塑膠制品（深圳）有限公司  珠海市斗門五福工藝有限公司  廣西龍州金龍實業(yè)有限公司  杭州神宇五金工藝有限公司  尤溪縣聯(lián)興木制品有限公司  沈陽宇邦木業(yè)有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣。縣城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標，經(jīng)濟價值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲量455萬立方米，地質(zhì)遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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　全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。