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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

銷(xiāo)售項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷(xiāo)售收入穩(wěn)定在17957.18萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在658.14萬(wàn)元人民幣左右。銷(xiāo)售項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為8.29%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=38.22%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專(zhuān)業(yè)編制銷(xiāo)售項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢(xún)有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢(xún)單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

銷(xiāo)售項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 銷(xiāo)售項(xiàng)目概況
2.1. 銷(xiāo)售項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 銷(xiāo)售項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 銷(xiāo)售項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 銷(xiāo)售項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 銷(xiāo)售項(xiàng)目運(yùn)輸路線(xiàn)選擇

6. 銷(xiāo)售項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 銷(xiāo)售項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 銷(xiāo)售項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 銷(xiāo)售項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 銷(xiāo)售項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 銷(xiāo)售項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 銷(xiāo)售項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 銷(xiāo)售項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 銷(xiāo)售項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 銷(xiāo)售項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 銷(xiāo)售項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 銷(xiāo)售項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)股份有限公司  浙江青山鋼鐵有限公司  中石化西南油氣田分公司  紅塔遼寧煙草有限責(zé)任公司  鄭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司  哈爾濱鑫達(dá)高分子材料股份有限公司  內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)阿拉善百靈煤炭有限責(zé)任公司  尉氏縣紡織有限公司  華潤(rùn)雪花啤酒（大連）有限公司  中國(guó)石油天然氣股份有限公司獨(dú)山子潤(rùn)滑油廠(chǎng)  開(kāi)封正大有限公司  石嘴山市通達(dá)煤炭有限公司  汝陽(yáng)縣杜康集團(tuán)總公司  內(nèi)蒙古阿拉善盟天榮煤炭有限責(zé)任公司  西藏拉薩啤酒有限公司  長(zhǎng)泰縣泰龍電力有限公司  阿拉善金鋼聯(lián)有限責(zé)任公司  登封市宣化鎮(zhèn)豫星耐火材料廠(chǎng)  海瑞克（成都）隧道設(shè)備有限公司  滎陽(yáng)市玉山石料有限公司  遼寧省大連海洋漁業(yè)集團(tuán)公司  佛山市高明區(qū)盛亞合成材料廠(chǎng)  深圳市中興微電子技術(shù)有限公司  棗莊市晶典硅微粉有限公司  安徽江南化工股份有限公司  浙江雙獅建材有限公司  東阿縣中亞掛車(chē)有限公司  蒼梧縣金泉機(jī)械鑄造廠(chǎng)  杭州福斯達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司  元氏縣中元經(jīng)編廠(chǎng)  成都市西南電器有限責(zé)任公司  岑溪市馬路永勝花崗巖礦  中牟鄭宏礦業(yè)有限公司  臨朐六和中盛飼料有限公司  沈陽(yáng)遼沈塑料異型材有限公司  洛陽(yáng)市三山鐵合金有限公司  洛陽(yáng)中乾木業(yè)有限公司  云南惠嘉飼料有限公司(官渡區(qū))  登封市恒際爐料有限公司  燕京啤酒(山東無(wú)名)股份有限公司  北京金魚(yú)科技股份有限公司  濰坊六和飼料有限公司冶源分公司  內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司  石家莊阿細(xì)亞鑄造有限公司  察右后旗天成絨毛制品有限公司  浙江牛石水泥有限公司  漣水縣大得利冷凍廠(chǎng)  焦作市康利達(dá)食品有限公司  巢湖市金宇化纖有限公司  大連昌達(dá)混凝土攪拌有限公司  漣水潤(rùn)通帽業(yè)有限公司  吉林德潤(rùn)生有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司  臨朐縣三和食品有限公司  天津明海石油管材有限公司  湘潭市先鋒腳輪制造有限公司  南通海創(chuàng)服裝有限公司  合肥市瑞宏鑄造有限公司  臺(tái)山市永光保健用品有限公司  臺(tái)安縣宏偉飼料有限公司  如皋市光華橡膠廠(chǎng)  臨朐海源食品有限公司  蘭溪市超峰水泥有限公司  北京天元偉業(yè)模板有限公司西安分公司  江蘇蘇洋船舶工程有限公司  五常市金福糧油有限公司  四川省珙縣鹿鳴茶葉有限公司  天津維智精細(xì)化工有限公司  淮安蘇減金象機(jī)械制造公司  臨朐弘泰汽車(chē)配件有限公司  中山市廣大燈飾制造有限公司  電白縣石料開(kāi)發(fā)總公司紅花石場(chǎng)  社旗縣大馮營(yíng)鄉(xiāng)麥?zhǔn)臣瘓F(tuán)公司  華泰漁具有限責(zé)任公司  泰安北方恒信建材有限公司  臨朐金玉禽業(yè)有限公司  蘭溪市立馬建材有限公司  臨邑縣圣通電磁線(xiàn)有限公司  凌源市隆基水泥廠(chǎng)  福建南平水泥股份有限公司  石嘴山市新中原煤炭有限公司  鄢陵縣望田鎮(zhèn)鑫隆源助劑有限公司  益彰廣州紡織有限公司  洛陽(yáng)市海風(fēng)電源材料有限公司  東昌府區(qū)斗虎屯面粉廠(chǎng)  河南省汝陽(yáng)縣杜康泉酒廠(chǎng)  河南省蓮花味精有限公司玉米油精練廠(chǎng)  五常市明軒精米有限公司  滄州六和惠農(nóng)飼料有限公司  南通斯力達(dá)運(yùn)動(dòng)用品有限公司  杭州華侖印染有限公司  淄博泰鼎造紙機(jī)械有限公司  景泰縣十里溝煤業(yè)有限公司  四川賽恩諾精細(xì)化學(xué)品有限責(zé)任公司永川分公司  鐵嶺市清河區(qū)尚高木業(yè)有限公司  臨高紅華糖業(yè)有限公司  金華市金鐘焊接材料有限公司  巢湖市圣泉漁業(yè)用品有限責(zé)任公司  察右后旗中亞絨毛制品有限公司  滄州華興飼料有限公司  大連一品機(jī)械制造有限公司  黑龍江省五常金禾米業(yè)有限責(zé)任公司  安徽錦洋氟化學(xué)有限公司  五常市金鑫米業(yè)有限公司  鳳城市賽馬鎮(zhèn)水泥有限公司  廣州開(kāi)普特健身用品有限公司  茶陵金龍礦業(yè)發(fā)展有限公司  湖南瀏花煙花有限公司  日照市東港日旭光果蔬菜有限公司  荊州市紅葉針織服飾有限公司  淄博固通機(jī)械制造有限公司  上海昭華制衣有限公司  瀏陽(yáng)市美聯(lián)出口煙花制造廠(chǎng)  增城市丹華制衣有限公司  射洪縣洪海生化有限責(zé)任公司  漣水縣同利工具制造有限公司  宜都市西楚水泥有限公司  郟縣廣天鄉(xiāng)趙花園上進(jìn)鍋廠(chǎng)  阿拉善蓯陽(yáng)酒業(yè)有限責(zé)任公司  伊川縣周昌耐火材料廠(chǎng)  昌樂(lè)東盛塑料制品廠(chǎng)  瀏陽(yáng)市吉美煙花制造有限公司  汕頭市凱倩日化有限公司  萬(wàn)事好服裝有限公司  英山綠屏茶葉有限公司  安興紙業(yè)（天津）有限公司  連云港中興塑業(yè)有限公司  重慶市銅梁縣群林織造廠(chǎng)  大連盛業(yè)保溫材料有限公司  沈陽(yáng)市正廣元建材有限公司  郟縣廣天鄉(xiāng)中華鐵鍋鑄造廠(chǎng)  新干縣皇城糧油實(shí)業(yè)有限公司  華新宜都包裝有限公司  承德縣正橋礦業(yè)有限責(zé)任公司  宣城市和超禽業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司  本溪火龍鋼鐵鑄業(yè)有限公司  縉云縣新泰紗業(yè)有限公司  五蓮縣奧利活塞有限公司  日照大華木業(yè)有限公司  景德鎮(zhèn)金焰瓷業(yè)有限公司  五蓮縣綠野食品有限公司  大連海旭水產(chǎn)食品有限公司  禹州市恒通耐火材料有限公司  燈塔市鴻昌水泥有限公司  成都鑫立機(jī)電制造有限公司  常州蘇昊服裝有限公司  平邑華瑞紙業(yè)有限公司  東豐縣星達(dá)米業(yè)有限公司  盛旺漁具公司  鎮(zhèn)江冰亦嬌服飾有限公司  黃山市超港食品有限公司  福州意瑪盛美制衣有限公司  阿拉善左旗和彤池鹽業(yè)有限責(zé)任公司  清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司  天津希恩爾包裝制品有限公司  昆明市廣紅飼料有限公司(官渡區(qū))  石嘴山市中創(chuàng)煤炭有限公司  吳江市恒鑫經(jīng)編織造有限公司  衛(wèi)輝市散熱器有限公司  四川省珙縣高石煤廠(chǎng)  云南同泰混凝土有限公司(官渡區(qū))  蘭溪市登勝織布廠(chǎng)  鳳城市賽馬鎮(zhèn)赫家磚瓦廠(chǎng)  宜都市耀華電力成套設(shè)備有限公司  天津市塘沽第一閥門(mén)廠(chǎng)  株洲汽車(chē)齒輪廠(chǎng)實(shí)業(yè)公司  連云港中港塑業(yè)有限公司  河南省澳嘉涂料有限公司  福建省建陽(yáng)市興源木業(yè)有限公司  四川飛宇集團(tuán)成都飛宇醫(yī)療設(shè)備有限公司  張家口市嘉強(qiáng)混凝土攪拌有限公司  宜都聯(lián)創(chuàng)化肥有限責(zé)任公司  浙江蓓爾鞋業(yè)有限公司  漯河市豪達(dá)工貿(mào)有限公司  梅州市金良稻豐米業(yè)有限公司  昆明創(chuàng)輝塑膠科技有限公司(官渡區(qū))  貴州南長(zhǎng)城企業(yè)集團(tuán)化工有限責(zé)任公司  湖南省湘鄉(xiāng)市東勝茶廠(chǎng)  天津成達(dá)石油機(jī)械設(shè)備有限公司  鞍山市鐵東區(qū)東深自動(dòng)化機(jī)電設(shè)備有限公司  福州勁盛制衣有限公司  上虞市普銀水泥制品有限公司  涿州市星河印刷有限公司  成都市龍泉通惠實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  襄樊冠鑫提花紡織有限公司  吳江市星光制造責(zé)任公司  四川省成都蜀光塑膠有限責(zé)任公司  張家口市宣化華宏化工有限公司  荊州市源利布業(yè)有限公司  漯河市六順工貿(mào)有限公司  河南省中牟縣一枝紅家具有限公司  藍(lán)山縣同輝木業(yè)制品廠(chǎng)  湖北江源化工機(jī)械有限公司  安徽省寧國(guó)市江南油相材料有限公司  文登市華泰塑料包裝廠(chǎng)  湖南益陽(yáng)湘中印刷有限責(zé)任公司  天津市富賽克閥門(mén)有限公司  吳江市辰龍駿紡織有限公司  鎮(zhèn)沅縣宏源建材有限責(zé)任公司  奉節(jié)縣新康煤礦  武威市吉祥鋁型材有限責(zé)任公司  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長(zhǎng)而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時(shí)，無(wú)霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17026.6億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長(zhǎng)10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長(zhǎng)11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長(zhǎng)9.3%。價(jià)格漲幅逐步回升。居民消費(fèi)價(jià)格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴(kuò)大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬(wàn)人，比上年末增加66.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個(gè)百分點(diǎn)，控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)繳稅金1011.5億元，增長(zhǎng)1.4%，占全部財(cái)政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)人員1411.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.0%。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然較大等。