13911268021
耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
銅管項(xiàng)目占地面積130.93畝，建筑面積96014.22平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在38913.97萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在627.67萬元人民幣左右。銅管項(xiàng)目總投資額為16366.22萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.61%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為28682.02年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=32.10%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級資格，專業(yè)編制銅管項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
銅管項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 銅管項(xiàng)目概況
2.1. 銅管項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 銅管項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 銅管項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 銅管項(xiàng)目儲存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 銅管項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 銅管項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 銅管項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 銅管項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 銅管項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 銅管項(xiàng)目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 銅管項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 銅管項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 銅管項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 銅管項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 銅管項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 銅管項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 銅管項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司 金華華泰銅業(yè)有限公司 南京安鑫銅業(yè)有限公司 茌平新峰銅業(yè)有限公司 淄博恒嘉銅業(yè)有限公司 河南省豫北銅業(yè)有限責(zé)任公司 沈陽市溪湖有色金屬材料廠 上海駿獅銅材有限公司 大連冶金結(jié)晶器有限公司 海門市三廠銅管廠 江西耐樂銅業(yè)有限公司 福建金藝銅業(yè)有限公司 沈陽市溪湖有色金屬材料廠 大連冶金結(jié)晶器有限公司 吳江市八坼機(jī)電站銅材廠 淄博恒嘉銅業(yè)有限公司 金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司 佛山市順德區(qū)精藝萬希銅業(yè)有限公司 青島宏泰銅業(yè)有限公司 上海日光銅業(yè)有限公司 張家港天一銅業(yè)有限公司 上海飛輪有色新材料股份有限公司 金華華泰銅業(yè)有限公司 江西耐樂銅業(yè)有限公司 廣東恒基金屬制品實(shí)業(yè)有限公司 海門市佳星銅業(yè)有限公司 青島宏奧銅管有限公司 上海駿獅銅材有限公司 無錫嘉龍銅業(yè)有限公司 南京安鑫銅業(yè)有限公司 河南省豫北銅業(yè)有限責(zé)任公司 海門市常樂銅材廠 佛山市張銅實(shí)業(yè)有限公司 上虞市百靈銅業(yè)有限公司 嘉祥縣興源機(jī)電有限公司 上虞市湯浦靖達(dá)銅管廠 即墨市百川銅材廠 惠州市泰福金屬材料科技有限公司 太倉市忠鑫銅業(yè)有限公司 上海天陽鋼管有限公司 南京寶佳春銅業(yè)有限公司 蘇州市宏達(dá)特種銅材廠 太倉市甌江銅業(yè)有限公司 福建長泰銅鑫達(dá)工業(yè)有限公司 蚌埠市波濤銅業(yè)有限公司 太倉市國富五金制品有限公司 什邡市強(qiáng)勝銅管制造有限公司 任丘市立華銅材加工廠 盱眙縣騰飛銅制品有限公司 無錫群達(dá)金屬制造有限公司 上虞市強(qiáng)峰銅業(yè)有限公司 茌平新峰銅業(yè)有限公司 海門市永興銅業(yè)有限公司 海門市三廠銅管廠 福建金藝銅業(yè)有限公司 河北河間通海銅業(yè)有限公司 張家港市天宏金屬制品制造有限公司 東陽市橫店有色金屬有限公司 玉環(huán)縣興發(fā)有色金屬拉管廠 浙江萬隆金屬制造有限公司 海門市華通銅業(yè)有限公司 常州長城金屬制品有限公司 北京金鵬精密銅管有限責(zé)任公司 南京豐安天線材料有限公司 金泰（漳州）銅業(yè)有限公司 汨羅市鑫泰銅管廠 上虞市舜海銅材有限公司 金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司 銅陵精達(dá)銅材集團(tuán)有限責(zé)任公司 佛山市順德區(qū)精藝萬希銅業(yè)有限公司 青島宏泰銅業(yè)有限公司 上海日光銅業(yè)有限公司 金華華泰銅業(yè)有限公司 上海飛輪有色新材料股份有限公司 江西耐樂銅業(yè)有限公司 海門市佳星銅業(yè)有限公司 廣東恒基金屬制品實(shí)業(yè)有限公司 青島宏泰銅材有限公司 江陰市中誠金屬制品有限公司 南京安鑫銅業(yè)有限公司 太倉市甌江銅業(yè)有限公司 河南省豫北銅業(yè)有限責(zé)任公司 南京寶佳春銅業(yè)有限公司 上虞市百靈銅業(yè)有限公司 江陰科特銅管有限公司 南京豐安天線材料有限公司 新鄉(xiāng)金光銅業(yè)有限公司 太倉市忠鑫銅業(yè)有限公司 上虞市湯浦靖達(dá)銅管廠 海門市常樂銅材廠 惠州市泰福金屬材料科技有限公司 張家港市天宏金屬制品制造有限公司 上海天陽鋼管有限公司 江陰市星寅銅管有限公司 本溪市永強(qiáng)銅材廠 西安市三鑫有色金屬加工廠 上虞市強(qiáng)峰銅業(yè)有限公司 北京金鵬精密銅管有限責(zé)任公司 茌平新峰銅業(yè)有限公司 什邡市強(qiáng)勝銅管制造有限公司 任丘市立華銅材加工廠 浙江萬隆金屬制造有限公司 海門市三廠銅管廠 東陽市橫店有色金屬有限公司 海門市永興銅業(yè)有限公司 福建長泰銅鑫達(dá)工業(yè)有限公司 常州長城金屬制品有限公司 玉環(huán)縣興發(fā)有色金屬拉管廠 常州市安家第二福利廠 常州市凱美銅管有限公司
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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯(cuò)，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達(dá)5888美元。
全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價(jià)格上漲1.3%，煙酒及用品類價(jià)格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1%，其它消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見附表1]
年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。
全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護(hù)支出96.99億元，增長21.7%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強(qiáng)；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強(qiáng)；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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