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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

無紡布項目占地面積16.38畝，建筑面積12010.60平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5609.23萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在278.91萬元人民幣左右。無紡布項目總投資額為2047.28萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為8.36%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為18644.35年，盈虧平衡點 BEP=30.51%。

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無紡布項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 無紡布項目概況
2.1. 無紡布項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 無紡布項目土壤供需平衡分析
4.1. 無紡布項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 無紡布項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 無紡布項目運輸路線選擇

6. 無紡布項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 無紡布項目施工方法
6.1.6. 無紡布項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 無紡布項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 無紡布項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 無紡布項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 無紡布項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 無紡布項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 無紡布項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 無紡布項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 無紡布項目耕作層剝離平面圖
附件3 無紡布項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江陰美綸紗業(yè)有限公司  宏瑋協(xié)志（中國）有限公司  湖北環(huán)福塑料制品有限公司  湖北必興塑料有限公司  中山市大同紡織有限公司  晉江盛欣化纖有限公司  安徽潤維無紡布有限公司  日照三銀紡織有限公司  福建盛欣化纖有限公司  昆山市三羊無紡布有限公司  維順（中國）無紡制品有限公司  泰安鼎諾土工材料有限公司  仙桃市天時實業(yè)有限公司  泉州市東華化纖織造有限公司  仙桃市仙爾立防護用品有限公司  山東康潔非織造布有限公司  青島福星針織有限公司  濟源市小浪底無紡布有限公司  同高紡織化纖深圳有限公司  河北五鑫花園制品有限公司  常熟市晨陽無紡設備有限公司  仙桃市聚業(yè)防護用品有限公司  晉江市興泰無紡制品有限公司  仙桃市康富無紡布廠  濟南華魯實業(yè)有限公司  儀征市振威無紡制品有限公司  仙桃市佳聯(lián)無紡布制品有限公司  山東華業(yè)無紡布有限公司  江西新綸實業(yè)有限公司  杭州杭潤布藝有限公司  廣同（儀征）無紡布工業(yè)有限公司  揚州市廣陵區(qū)弘揚無紡布廠  天津市普光醫(yī)用材料制造有限公司  鶴山市俊富無紡布有限公司  寧波市奇興無紡布有限公司  奎屯西龍無紡土工制品有限公司  山東省永信非織造材料有限公司  佛山市花皇天紡布有限公司  晉江育燈紡織有限公司  成都市前進無紡布有限公司  安國市前進無紡布有限公司  蒼南縣新東方旅游用品公司  蒼南縣民政印刷包裝有限公司  威海市瀚玉化紡有限公司  東莞市信遠無紡布有限公司  江陰市星月服裝襯布有限公司  福州匯昌紡織有限公司  濟南冠星科技有限公司  仙桃市華達無紡布用品有限公司  東營永基無紡布有限公司  福州金泰紡織有限公司  威海鴻大商貿(mào)有限公司　  常熟市海格特無紡布制造有限公司  金華市正宏日用品有限公司  合肥富泰革基布有限公司  廣州市錦盛無紡布有限公司  常熟市華龍無紡布廠  汕頭市添華實業(yè)有限公司  儀征市恒豐無紡材料有限公司  泉州宏瑋鞋材有限公司  東莞市連盈制品有限公司  浙江東陽市三星實業(yè)有限公司  珠海市華綸無紡布有限公司  晉江市三力鞋服材料有限公司  臨泉縣奧美非紡織造布有限公司  康泰無塵科技（蘇州）有限公司  晉江市利瑤纖維制品有限公司  監(jiān)利縣宏祥無紡布有限公司  臨沂金洲工貿(mào)企業(yè)有限公司  廣州市新輝聯(lián)無紡布有限公司  廣州正德無紡布有限公司  儀征市金泰化纖無紡布有限公司  湖北艾利斯威達勞保用品有限公司  蘇州天龍無紡材料有限公司  晉江市寶元非織造材料有限公司  廣州市俊燁襯布有限公司  鄭州非爾特網(wǎng)毯有限公司  揚州嘉盟塑業(yè)制品有限公司  進賢縣林春實業(yè)有限公司  啟東市天宇無紡織物有限公司  深圳市東紡無紡布有限公司  常熟市豐聯(lián)無紡布廠  蘇州長豐實業(yè)有限公司  中山市奧利無紡布有限公司  儀征市東元無紡織有限公司  海城市榮興紡織有限公司  懷寧縣鑫源無紡布有限公司  晉江市泰盛無紡制品有限公司  東莞市特利豐無紡布有限公司  常州市金晟紡織有限公司  湖北春豐無紡布有限責任公司  天津市泰和無紡布有限公司  大連恒越無紡布有限公司  大連維安娜內(nèi)衣輔料有限公司  福清三茂無紡布有限公司  福建省晉江市盛華紙品有限公司  福建省尤溪縣華宇布業(yè)有限公司  鞍山市現(xiàn)代工業(yè)布有限公司  佛山市南海富蘊無紡布有限公司  泉州聚力化纖有限公司  麗水甌泰襯布有限公司  廣州市番禺區(qū)百特襯布有限公司  常州市戚墅堰鑫源無紡布廠  沙河市永瑞無紡布有限公司  吉林市德運工業(yè)用呢有限責任公司  廣州市利信無紡布有限公司  珠海市英利特無紡布有限公司  吉安市龍翔水刺無紡有限公司  蘇州先瑞超凈科技有限公司  慈溪市誠欣無紡布有限公司  青島多元纖維有限公司  大連新鑫無紡布制造有限公司  江陰美綸紗業(yè)有限公司  宏瑋協(xié)志（中國）有限公司  中山市大同紡織有限公司  湖北環(huán)福塑料制品有限公司  晉江盛欣化纖有限公司  恒安（福建）婦幼用品有限公司  湖北必興塑料有限公司  泉州市東華化纖織造有限公司  昆山市三羊無紡布有限公司  維順（中國）無紡制品有限公司  日照三銀紡織有限公司  山東康潔非織造布有限公司  安徽潤維無紡布有限公司  晉江市興泰無紡制品有限公司  安國市前進無紡布有限公司  河北五鑫花園制品有限公司  泰安鼎諾土工材料有限公司  咸寧市新奇無紡布制品廠  晉州市泥安桶發(fā)無紡布廠  安慶市興豐工貿(mào)有限公司  雄縣四寶革塑有限公司  濟南華魯實業(yè)有限公司  山東華業(yè)無紡布有限公司  泉州長泰無紡布制品有限公司  江蘇恒神纖維材料有限公司  仙桃市仙爾立防護用品有限公司  福建盛欣化纖有限公司  仙桃市天時實業(yè)有限公司  同高紡織化纖深圳有限公司  青島福星針織有限公司  鶴山市俊富無紡布有限公司  仙桃市康富無紡布廠  廈門瑞億醫(yī)療用品有限公司  仙桃市佳聯(lián)無紡布制品有限公司  奎屯西龍無紡土工制品有限公司  仙桃市聚業(yè)防護用品有限公司  東莞市信遠無紡布有限公司  儀征市振威無紡制品有限公司  江西新綸實業(yè)有限公司  杭州杭潤布藝有限公司  威海市瀚玉化紡有限公司  蒼南縣新東方旅游用品公司  江西聯(lián)豪實業(yè)有限公司  合肥富泰革基布有限公司  成都市前進無紡布有限公司  天津豐通大塚纖維有限公司  河北省晉州市康達無紡布廠  儀征市恒豐無紡材料有限公司  晉州市泥安益民無紡布廠  蒼南縣民政印刷包裝有限公司  晉江市三力鞋服材料有限公司  廣州市錦盛無紡布有限公司  嘉鴻非織造布有限公司  江陰市星月服裝襯布有限公司  福州匯昌紡織有限公司  浙江華泰非織布有限公司  廣同（儀征）無紡布工業(yè)有限公司  泉州宏瑋鞋材有限公司  寧波市奇興無紡布有限公司  中山市奧利無紡布有限公司  濟南冠星科技有限公司  廈門集潤無紡布工業(yè)有限公司  廣州市新輝聯(lián)無紡布有限公司  金華市正宏日用品有限公司  山東省永信非織造材料有限公司  佛山市花皇天紡布有限公司  湖北春豐無紡布有限責任公司  福州金泰紡織有限公司  常熟市海格特無紡布制造有限公司  天津市普光醫(yī)用材料制造有限公司  高碑店市金利達革塑公司  東莞市連盈制品有限公司  東營永基無紡布有限公司  汕頭市添華實業(yè)有限公司  儀征市金泰化纖無紡布有限公司  臨沂金洲工貿(mào)企業(yè)有限公司  常熟市晨陽無紡設備有限公司  海城市榮興紡織有限公司  溫州華發(fā)塑料制品有限公司  揚州市廣陵區(qū)弘揚無紡布廠  鄭州非爾特網(wǎng)毯有限公司  晉江市利瑤纖維制品有限公司  仙桃市華達無紡布用品有限公司  常熟市華龍無紡布廠  浙江東陽市三星實業(yè)有限公司  康泰無塵科技（蘇州）有限公司  威海鴻大商貿(mào)有限公司　  晉江育燈紡織有限公司  湖北艾利斯威達勞保用品有限公司  監(jiān)利縣宏祥無紡布有限公司  廣州市俊燁襯布有限公司  蘇州長豐實業(yè)有限公司  蘇州天龍無紡材料有限公司  臨泉縣奧美非紡織造布有限公司  吉安市龍翔水刺無紡有限公司  常熟市天達無紡制品廠  珠海市華綸無紡布有限公司  新鄉(xiāng)市亞太醫(yī)療用品有限公司  泉州聚力化纖有限公司  深圳市東紡無紡布有限公司  天津市泰和無紡布有限公司  麗水甌泰襯布有限公司  大連維安娜內(nèi)衣輔料有限公司  福州金林紡織有限公司  蘇州先瑞超凈科技有限公司  廣州正德無紡布有限公司  福建省晉江市盛華紙品有限公司  揚州嘉盟塑業(yè)制品有限公司  常熟市明光無紡布廠  啟東市天宇無紡織物有限公司  廣州海鑫無紡布實業(yè)有限公司  溫州鑫鼎盛實業(yè)有限公司  福清三茂無紡布有限公司  晉江市寶元非織造材料有限公司  常州市金晟紡織有限公司  珠海市英利特無紡布有限公司  慈溪市誠欣無紡布有限公司  福建省尤溪縣華宇布業(yè)有限公司  常熟市嘉盛無紡布廠  廣州市番禺區(qū)百特襯布有限公司  晉江市泰盛無紡制品有限公司  大連恒越無紡布有限公司  江陰市海月無紡布業(yè)有限公司  沙河市永瑞無紡布有限公司  廣州市番禺振發(fā)布業(yè)鞋材貼合廠  常州市戚墅堰鑫源無紡布廠  大連新鑫無紡布制造有限公司  佛山市南海富蘊無紡布有限公司  進賢縣林春實業(yè)有限公司  天津全宇土工布新技術開發(fā)有限公司  鞍山市現(xiàn)代工業(yè)布有限公司  東莞市特利豐無紡布有限公司  儀征市東元無紡織有限公司  懷寧縣鑫源無紡布有限公司  廣州市利信無紡布有限公司  大慶市亞東建筑防水有限責任公司  青島多元纖維有限公司  杭州中南塑料廠  吉林市德運工業(yè)用呢有限責任公司  重慶富雅樂無紡布有限公司  寶雞市社會福利廠  泉州華利塑膠有限公司  

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本縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷署，無霜期長，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數(shù)平均1098小時，年無霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。

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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調(diào)控目標之內(nèi)。 　　民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。