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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

汽車配件制造項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在17171.37萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1537.77萬元人民幣左右。汽車配件制造項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為61.53%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=51.33%。

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汽車配件制造項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 汽車配件制造項(xiàng)目概況
2.1. 汽車配件制造項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 汽車配件制造項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 汽車配件制造項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 汽車配件制造項(xiàng)目儲存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 汽車配件制造項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 汽車配件制造項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 汽車配件制造項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 汽車配件制造項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 汽車配件制造項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 汽車配件制造項(xiàng)目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 汽車配件制造項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 汽車配件制造項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 汽車配件制造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 汽車配件制造項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 汽車配件制造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 汽車配件制造項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 汽車配件制造項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

河南省定角實(shí)業(yè)總公司  鐵牛集團(tuán)有限公司  安陽市德億車橋有限公司  萬安集團(tuán)有限公司  重慶長安跨越車輛有限公司  天津雙協(xié)機(jī)械工業(yè)有限公司  江西長力遠(yuǎn)成汽車配件有限公司  武漢住電電裝有限公司  蓬萊市第三汽車配件廠  十堰學(xué)世工貿(mào)有限公司  蒂深克虜伯激光拼焊板（武漢）有限公司  諸城市曙光車橋有限責(zé)任公司  寧波躍進(jìn)汽車前橋有限公司  中國人民解放軍第6410工廠  遼寧北方曲軸有限公司  柳州市威鵬汽車配件制造有限公司  江蘇海四達(dá)集團(tuán)有限公司  江蘇中源機(jī)電有限公司  山東正順車輪有限公司  江蘇富陶車輛部件有限公司  成都淩通汽車配件有限公司  合肥納發(fā)車橋有限公司  林州市鑄園機(jī)械股份有限公司  合興集團(tuán)有限公司  林州市天龍鑄造公司  青島弘盛汽車配件有限公司  北京興谷綠洲汽車部件有限公司  青島百特交通器材有限公司  安徽大洋機(jī)械制造有限公司  青島金利機(jī)械有限公司  甘肅中集華駿車輛有限公司  余姚市松原汽車安全裝置有限公司  沈陽奉潤機(jī)械設(shè)備有限公司  諸城市科健機(jī)械有限公司  徐州鑫發(fā)機(jī)械有限公司  舟山市7412工廠  沈陽士龍車輛配件廠  武漢必達(dá)機(jī)電實(shí)業(yè)有限公司  常州宏靖汽車配件有限公司  浙江鐵馬汽車零部件有限公司  江西創(chuàng)元汽車零部件有限公司  禹州市曙光汽車配件廠  淄博博山雙泰汽車附件廠  靖江市華通機(jī)電設(shè)備制造有限公司  淄川魯川汽車配件有限公司  溫嶺市中發(fā)精密鋼件有限公司  四川省宇良機(jī)械制造廠  湖州安達(dá)汽車配件有限公司  上海易通汽車配件廠  摩天汽車配件（嘉興）有限公司  寧波市鄞州亞大汽車管件有限公司  沈陽鵬海機(jī)械設(shè)備制造有限公司  浙江超達(dá)汽車配件有限公司  林州市東風(fēng)汽車部件有限公司  遼寧錦山機(jī)電制造有限公司  上海李爾汽車零件有限公司  無錫市中捷減震器有限公司  吉林永興鍛造有限公司  壽光市匯豐機(jī)械有限公司  大連利達(dá)汽車配件制造有限公司  濰坊旭昶工貿(mào)有限公司  安徽青松工具有限公司  沈陽華鐵異型材有限公司  日照康威車輛附件制造有限公司  江蘇準(zhǔn)信汽車空調(diào)系統(tǒng)有限公司  張家港市隆旌汽車零部件廠  丹陽市三明汽車零部件有限公司  江蘇眾鑫交通器材有限公司  青島凱富爾機(jī)械有限公司  合肥飛鶴汽車配件制造有限公司  揚(yáng)州市寶利車輛配件廠  北京愛爾比機(jī)電有限公司  簡陽泰鑫金屬配件有限公司  招遠(yuǎn)金寶缸蓋有限公司  浙江安泰機(jī)械有限公司  寶應(yīng)縣吉利達(dá)汽車配件有限公司  臺州永安轉(zhuǎn)向器有限公司  合肥市飛虎機(jī)械配件鑄造有限公司  蕪湖東星汽車部件有限公司  江蘇卡威汽配有限公司  吉林市吉輕制動(dòng)器制造有限責(zé)任公司  金華福多納機(jī)械有限公司  黃河汽配集團(tuán)有限公司  鹽城市勇弛汽車電器有限公司  棗莊田宇掛車配件制造有限公司  鄭州市飛龍實(shí)業(yè)有限公司  諸暨市全民機(jī)械有限公司  長亨汽配工業(yè)（昆山）有限公司  上海萬超汽車天窗有限公司  東方化成（惠州）精密制品有限公司  丹陽鎮(zhèn)威汽配有限公司  林州市洹河汽配有限公司  林州市汽車制動(dòng)器有限公司  丹陽東港燈具有限公司  諸暨市中天工業(yè)有限公司  浙江飛越機(jī)電有限公司  安陽市天創(chuàng)汽車零部件有限公司  寶應(yīng)縣中外汽車配件廠  中川新型材料制造(大連)有限公司  上海眾通汽車配件有限公司  大永（張家港）汽配有限公司  淄博銀豐汽車配件有限公司  湖南同心干杉車身制造有限公司  無錫鵬德汽車配件有限公司  山東五礦沂水鍛造有限公司  江蘇凱靈汽車電器廠  沈陽興旺發(fā)展有限公司  沈陽福山汽車配件有限公司  浙江大發(fā)汽車部件有限公司  林州市龍昌汽車制動(dòng)器有限公司  丹陽市佳達(dá)汽車部件廠  淄博海納百川機(jī)械有限公司  易縣明陽摩擦材料有限公司  汕頭市南方汽車配件廠有限公司  上海晨闌光電器件有限公司  寧波鵬程拉索有限公司  江陰圣世杰機(jī)械設(shè)備制造有限公司  浙江納百川汽車零部件有限公司  夏津縣瑞奧汽摩配件有限公司  南部縣汽車配件制造有限公司  揭陽市新地亞五金配件有限公司  煙臺鑫泰克工業(yè)有限公司  沈陽市中之杰機(jī)電設(shè)備制造有限公司  丹陽市振達(dá)機(jī)械制造有限公司  寧波市三羊機(jī)電制造有限公司  瑪弗羅零部件（大連）有限公司  永康市英杰汽車配件制造有限公司  丹東東發(fā)壓鑄有限公司  沈陽科翔汽車零部件有限公司  丹東市隆盛鑄造有限公司  林州市恒豐汽配有限公司  鳳城市航天科爾精密制造有限公司  丹東市北奔重型汽配有限公司  林州市富田車橋有限公司  寧波雙海機(jī)械制造有限公司  武漢斯貝卡專用汽車有限公司  丹東市宏偉汽車部件廠  天津市華夏聯(lián)盛汽車部件有限公司  林州市車橋有限公司  寧波大名精密鑄造有限公司  山東省聊城市東昌府區(qū)垢固汽車配件廠  桑德蘭緊固件（浙江）有限公司  句容建榮汽配有限公司  瑞安市海普汽車部件有限公司  臺州市中亞曲軸制造有限公司  佛山必勇獅矢崎汽車部件有限公司  瑞安市求精汽車零部件制造有限公司  遼寧萬通汽配科技發(fā)展有限責(zé)任公司  徐州專用汽車有限公司  丹陽市凱華實(shí)業(yè)有限公司  林州市環(huán)球汽車配件廠  義烏市華晨機(jī)電有限公司  丹陽市鑫源車業(yè)有限公司  煙臺呈達(dá)車輛配套有限公司  林州市金源汽車部件廠  超陽集團(tuán)浙江三華車業(yè)有限公司  平湖市金興五金廠  諸城市中遠(yuǎn)機(jī)械有限公司  夏津縣金環(huán)汽車配件有限公司  林州市新豐汽配有限公司  寧波金牛實(shí)業(yè)有限公司  揚(yáng)州凱翔電氣制造有限公司  江蘇準(zhǔn)提機(jī)械制造有限公司  大連長升汽車配件有限公司  浙江鴻森機(jī)械有限公司  浙江榮康密封件有限公司  寧波博晨車輛部件有限公司  靖江市東明汽車配件有限公司  徐州市正德汽車電器有限公司  林州市井灣工礦汽配機(jī)械廠  沈陽耐特樂機(jī)械部件制造廠  湖南運(yùn)達(dá)機(jī)械制造有限公司  成都市澤仁實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司  臺州市全順車輛配件有限公司  丹陽市汽車配件五廠  丹陽市萬寶車輛部件廠  仙游閩仙汽車電器有限公司  林州市正通汽車零部件廠  林州市太行汽車零部件廠  林州市中大汽配有限公司  浙江奧凱利汽配有限公司  林州市豫北工業(yè)配件鑄造廠  黎川日豐汽車配件制造有限公司  蕪湖萬通汽車部件有限公司  營口市熊岳老發(fā)汽車配件制造有限公司  張家港吉順交通工業(yè)有限公司  浙江伊斯特實(shí)業(yè)有限公司  浙江康強(qiáng)機(jī)械制造有限公司  山東金達(dá)機(jī)械工具有限公司  青島雙豐散熱器有限公司  寧波名古屋工業(yè)有限公司  沈陽華鐵汽車散熱器有限公司  瑞安市膠塑汽車配件廠  瑞安市恒豐車輛部件有限公司  玉環(huán)益明閥門有限公司  瑞安市國威汽車配件有限公司  林州市華發(fā)汽配有限公司  常州市武進(jìn)常達(dá)轎車配件廠  上海浦東亞成汽車配件有限公司  江蘇穗特機(jī)械制造有限公司  

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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯(cuò)，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達(dá)5888美元。 　　全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價(jià)格上漲1.3%，煙酒及用品類價(jià)格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1%，其它消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。 　　全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護(hù)支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強(qiáng)；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強(qiáng)；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。