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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

紙箱項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在15308.80萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在1091.17萬(wàn)元人民幣左右。紙箱項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為1.54%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=54.81%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制紙箱項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

紙箱項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 紙箱項(xiàng)目概況
2.1. 紙箱項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 紙箱項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 紙箱項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 紙箱項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 紙箱項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 紙箱項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 紙箱項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 紙箱項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 紙箱項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 紙箱項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 紙箱項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 紙箱項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 紙箱項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 紙箱項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 紙箱項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 紙箱項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 紙箱項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)齊河板紙有限責(zé)任公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  山東凌志包裝集團(tuán)公司  勝利油田鉆井飛龍實(shí)業(yè)公司  乳山市工貿(mào)聯(lián)營(yíng)紙箱廠  江西新王龍實(shí)業(yè)有限公司  佛山市三水至豐紙品制造有限公司  保定市躍進(jìn)紙箱有限公司  湖北京山恒達(dá)實(shí)業(yè)有限公司  深圳市裕同印刷包裝有限公司  深圳旺達(dá)彩印包裝有限公司  日照市金寶包裝制品有限公司  榮成市加乘包裝制品有限公司  自貢市龍翔包裝有限公司  章丘市包裝廠  今麥郎食品（許昌）有限公司  內(nèi)蒙古盛都包裝有限公司  四川豐泰包裝股份有限公司  即墨市雙益塑料制品廠  福建華泰包裝有限公司  重慶華福卷煙配套材料有限責(zé)任公司  威海太元包裝材料有限公司  四川泉豐印務(wù)有限責(zé)任公司  天津頂信紙業(yè)有限公司  青州市中鑫包裝印刷有限公司  淄博市華光實(shí)業(yè)總公司  安徽省嘉信包裝印務(wù)有限公司  保定市和興紙制品有限公司  深圳華力包裝貿(mào)易有限公司  舒城誠(chéng)信紙板有限公司  永豐余紙業(yè)（蘇州）有限公司  內(nèi)蒙古興雅包裝有限公司  蘇州山鷹紙業(yè)紙品有限公司  重慶秉信紙業(yè)有限公司  青島加藤信包裝有限公司  山東新藝彩印有限公司  江西天成出口包裝有限公司  馬鞍山山鷹紙箱紙品有限公司  文登市外貿(mào)紙箱廠  寧波天平外貿(mào)包裝有限公司  鄭州市豫元包裝有限公司  福建泉州群發(fā)包裝紙品有限公司  新密市金馬紙箱廠  晉州市彩色包裝印刷有限公司  內(nèi)蒙古駱駝酒業(yè)股份有限公司  文登市第二紙箱廠  陵縣宏達(dá)紙制品有限公司  佛山市三水億豐紙品有限公司  浙江利民化工有限公司  青島新光農(nóng)產(chǎn)有限公司  保定市新市區(qū)華興紙箱廠  江西津源實(shí)業(yè)有限公司  永豐余紙業(yè)(中山)有限公司  泉州祥發(fā)包裝有限公司  深圳協(xié)利紙業(yè)有限公司  陵縣潤(rùn)通紙箱廠  山東中興印業(yè)有限公司  新疆德洋實(shí)業(yè)有限公司  浙江信杰工貿(mào)有限公司  威海鑫海豐包裝有限公司  佛山永久紙業(yè)制品有限公司  福建長(zhǎng)信紙業(yè)包裝有限公司  廣州珠豐彩印紙品有限公司  永豐余紙業(yè)(廣州)有限公司  靜寧縣恒達(dá)有限責(zé)任公司  重慶市金星紙制品有限責(zé)任公司  文登市昌盛紙箱廠  青州市華翔包裝印刷有限公司  福建省德化縣佳美彩印包有限公司  藁城市華美紙箱廠  張家界市正康實(shí)業(yè)有限公司  淄博晶瑞包裝有限公司  棗莊金陵紙業(yè)有限公司  深圳市厚威包裝有限公司  汕頭市藝宇印刷包裝有限公司  天津兆捷紙制品包裝有限公司  重慶泰保紙制品有限公司  山東阿華包裝印務(wù)有限公司  衡陽(yáng)市金坤包裝有限公司  福建省晉江市群英包裝有限公司  佛山市金威龍紙品有限公司  泉州市金百利包裝用品有限公司司  安徽唯信紙塑有限公司  上海恒富紙業(yè)有限公司  永豐馀紙業(yè)(廈門)有限公司  廈門兆倫紙業(yè)有限公司  泉州市怡興包裝用品有限公司  郯城縣鴻源包裝制品有限公司  濟(jì)南牙膏廠靈巖包裝分廠  臺(tái)山超明紙品廠有限公司  大豐市樂(lè)豐紙業(yè)有限公司  龍巖市銘豐紙業(yè)有限公司  廈門鑫葉包裝材料有限公司  華發(fā)(福建)實(shí)業(yè)有限公司  唐山興業(yè)紙制品有限公司  重慶金海包裝有限公司  寧陽(yáng)縣金陽(yáng)紙箱制造有限公司  黑龍江宏瑞彩印包裝制品有限公司  大連慧峰包裝制品有限公司  昌邑市永順包裝裝潢有限公司  龍海市永盛包裝有限公司  湖北宏騰包裝有限公司  耐帆包裝工程(東莞)有限公司  深圳市惠利興包裝有限公司  江蘇四方包裝紙業(yè)有限公司  鄭州春達(dá)包裝有限公司  佛山市南海區(qū)盈創(chuàng)包裝彩印有限公司  費(fèi)縣華箴彩印包裝有限公司  平陰匯九包裝制品有限公司  保定市滿城宏安包裝有限責(zé)任公司  三明市三元海棉紙箱廠  河南省新博紙業(yè)有限公司  長(zhǎng)春凈月包裝有限公司  邵陽(yáng)市平華包裝廠  上海金海紙業(yè)有限公司  泉州藝光包裝有限公司  瓦房店市宏達(dá)紙箱廠  湖南省湘鄉(xiāng)市霞光實(shí)業(yè)有限公司  瓦房店市國(guó)昆包裝廠  中山市寶明紙品廠  新疆兵團(tuán)農(nóng)八師秉信紙業(yè)有限公司  洪江市出口包裝有限責(zé)任公司  棗莊市古城包裝制品有限公司  福州市倉(cāng)山潮威紙箱廠  天津國(guó)力包裝有限公司  山東魯寶食品有限公司  四平偉達(dá)包裝制品廠  泉州足而達(dá)紙業(yè)制品有限公司  桂林市藝宇印刷包裝有限公司  山東方圓包裝有限公司  揚(yáng)中市利民紙品包裝廠  佛山市三水秀文紙品廠  福州泉旺紙品有限公司  寧津縣金囊紙箱廠  山東平邑方正彩印包裝有限公司  漯河市保發(fā)紙業(yè)包裝有限公司  惠陽(yáng)區(qū)金煌實(shí)業(yè)有限公司港利彩印廠  安慶市華大彩印包裝有限責(zé)任公司  福州市倉(cāng)山義序紙箱廠  福建福包紙業(yè)有限公司  中山市奇利紙品有限公司  保定中士達(dá)包裝有限公司  青島圣元包裝制品有限公司  愛生雅(保定)包裝有限公司  青州市東壩紙箱有限公司  佛山市禪城區(qū)樂(lè)豐紙類制品廠  佛山市南海區(qū)獅山長(zhǎng)城紙箱廠  余姚市河姆渡外貿(mào)紙箱有限公司  臺(tái)山市信華彩印有限公司  怡和紙業(yè)深圳有限公司  東莞順誠(chéng)紙品有限公司  汕頭市澄海區(qū)順豐紙品有限公司  寧波勝康紙業(yè)有限公司  東平魯翔包裝有限公司  遵化市田野飲品有限公司  中山市恒隆包裝材料有限公司  青島盛德龍包裝有限公司  臨朐縣東升紙制品廠  曲靖乾坤紙制品有限公司  武漢龍發(fā)包裝有限公司  汕頭市祥華實(shí)業(yè)有限公司  濟(jì)寧市鴻源紙制品有限責(zé)任公司  青島銳隆包裝有限公司  泰安市東南彩印包裝有限公司  廈門安發(fā)紙業(yè)有限公司  臨沂市愷貝印刷包裝有限責(zé)任公司  中山市大嶺紙箱包裝有限公司  岐山華祥紙箱有限公司  棗莊市山亭萬(wàn)發(fā)紙箱廠  泉州洛江建峰包裝用品有限公司  瑞昌市榮昌包裝有限公司  昌邑市新星包裝有限公司  臨朐縣宏遠(yuǎn)彩印包裝有限公司  新疆沙駝股份有限公司  增城市鎂特有限公司  棗莊市山亭區(qū)順發(fā)紙箱網(wǎng)套廠  中山永高紙品有限公司  江門周氏聯(lián)發(fā)紙品有限公司  衡南縣工業(yè)包裝廠  嵊州市三九燈具有限公司  自貢市貢井昌達(dá)紙制品廠  永豐余紙業(yè)(福州)有限公司  沈陽(yáng)原昌特耐王包裝有限公司  杭州欣隆實(shí)業(yè)有限公司  榮成東山紙箱廠  濟(jì)南市天橋包裝紙廠  瓦房店市萊興紙制品廠  淄博山川包裝制品有限公司  綿陽(yáng)市東方紙箱廠  寧波龍事達(dá)紙業(yè)股份有限公司  江門市新會(huì)區(qū)順聯(lián)紙箱廠  南寧市八桂紙業(yè)有限公司  白城市穗港印刷包裝廠  莒縣飛翔包裝有限公司  福建省長(zhǎng)樂(lè)市僑隆福利包裝彩印有限公司  重慶華茂紙業(yè)有限責(zé)任公司  臺(tái)州市藍(lán)天銅業(yè)制造有限公司  廣州市番龍紙品有限公司  深圳市新華生紙品有限公司  山西雙友包裝制品有限公司  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無(wú)霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬(wàn)噸，硫鐵2.96萬(wàn)噸，石灰石1835萬(wàn)噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬(wàn)噸，銅141萬(wàn)噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬(wàn)立方米。

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　全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長(zhǎng)12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長(zhǎng)13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進(jìn)制造業(yè)水平提升，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長(zhǎng)19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加快、比重上升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長(zhǎng)35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長(zhǎng)177%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)64.1%，其中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重為39.4%，分別提高0.9個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，全面實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。全年共實(shí)施1121個(gè)減排項(xiàng)目，關(guān)閉小火電組687.6萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬(wàn)噸、落后煉鋼能力547.2萬(wàn)噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的224.3%、51.1%和77.4%。預(yù)計(jì)超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計(jì)完成“十一五”減排總目標(biāo)的98.93%和121.1%。 　　物價(jià)水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費(fèi)價(jià)格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降8.1%，其中燃料動(dòng)力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降2.4%。