耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014 年修正);
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第 257 號);
4.《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第 592 號);
5.《土地復(fù)墾條例實施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》(中華人民共和國主席令第八號)。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國土資發(fā)〔2014〕18號);
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號);
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕225號);
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財綜〔2011〕128 號);
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018);
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018);
塑料制品加工項目占地面積6.79畝,建筑面積4979.34平米,達(dá)到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在3179.98萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在222.30萬元人民幣左右。塑料制品加工項目總投資額為848.76萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為17.78%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.01%,投資回收期(稅后)為14890.51年,盈虧平衡點 BEP=42.96%。
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塑料制品加工項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 塑料制品加工項目概況
2.1. 塑料制品加工項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 塑料制品加工項目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料制品加工項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 塑料制品加工項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 塑料制品加工項目運輸路線選擇
6. 塑料制品加工項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 塑料制品加工項目施工方法
6.1.6. 塑料制品加工項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑料制品加工項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 塑料制品加工項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 塑料制品加工項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 塑料制品加工項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 塑料制品加工項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑料制品加工項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 塑料制品加工項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑料制品加工項目耕作層剝離平面圖
附件3 塑料制品加工項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
重慶博士德塑業(yè)集團(tuán)有限公司 桐城市華貓塑料有限公司 青島東海龍塑鋼材料有限公司 臨朐順興塑料制品有限公司 榮成市日超橡塑有限公司 淄博市臨淄中南塑膠有限公司 吉林省新東泰工程塑料有限責(zé)任公司 宿遷市興燁再生資源貿(mào)易有限公司 蘇州隆新塑料電器印刷有限公司 南京同一塑業(yè)有限公司 常州久淵塑料有限公司 博山八陡高峰塑料制品廠 青島森麗達(dá)包裝有限公司 山西貝瑞精密工業(yè)股份有限公司新鄭包裝分公司 蒙陰縣森峰塑制品加工廠 佛山市禪城區(qū)瑞成塑料制品加工廠 新沂市華順?biāo)軜I(yè)有限公司 淄博市臨淄同康塑料制品有限公司 上海市塑料研究所 佛山市三水麥崗塑料電器廠 佛山市南海區(qū)西樵明華塑料五金廠 臨朐縣意達(dá)塑料制品有限公司 山東陽信縣興陽塑料制品廠 桐城市松青塑料有限公司 蓬安縣同興橡膠制品廠 沈陽市嘉信機(jī)電設(shè)備制造有限公司 望江縣長天塑業(yè)有限責(zé)任公司 青島致遠(yuǎn)帕克塑料有限公司 桐城市俊誠塑料有限公司 曲阜市中天塑料制品有限公司 上海和元實業(yè)有限公司 青島日之容塑料有限公司 大連圣達(dá)塑料工業(yè)有限公司 開原新昌隆塑料制品有限公司 桐城市順源塑料有限公司 開原水立方塑業(yè)有限公司 桐城市新渡自力福利塑料廠 大連新友誼塑料制品有限公司 安徽省精宏包裝有限公司 鎮(zhèn)江恒達(dá)塑料包裝有限責(zé)任公司 桐城市新藝塑料有限公司 徐州市五環(huán)塑料有限公司 威海市威鷹塑膠有限公司 桐城市國元塑業(yè)有限公司 徐州市九里區(qū)三環(huán)塑料廠 濱州市華益塑料制品有限公司 桐城市華吉塑膠有限公司 青島文發(fā)塑料機(jī)械有限公司 安徽金瑞塑膠有限公司 黔江區(qū)銀海山珍開發(fā)有限公司 大連昌源包裝制品有限公司 蕪湖威盛隆包裝有限公司 永清縣康達(dá)橡塑有限公司 桐城市神州包裝材料有限責(zé)任公司 溫州市繁華工程塑料有限公司 長春椿再發(fā)包裝有限公司 桐城市玉林旅游用品有限公司 桐城市華盛彩印包裝有限公司 桐城市程莊塑料有限公司 慈溪市信躍電器有限公司 紅河?xùn)|風(fēng)和順工貿(mào)有限公司 汕頭市佳宜塑膠制品有限公司 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平原縣隸屬德州市,德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間,黃河下游北岸,山東省西北部。北依北京、天津,南鄰省會濟(jì)南,西接山西煤炭基地,東連勝利油田及膠東半島,處于華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi),兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。
地處魯西北黃河沖擊平原,總面積1047平方公里,人口44.7萬,轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),共有876個行政村。
地理區(qū)位:平原縣南依泰山,北望京津,距天津港220公里,黃驊港110公里,濟(jì)南遙墻機(jī)場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北,平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā),貨運站臺一次作業(yè)能力達(dá)5000噸,年吞吐量達(dá)50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過,并設(shè)有南北兩個進(jìn)出口,乘車到濟(jì)南機(jī)場只需1小時,境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路,內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國,客貨運輸十分方便。
平原縣東臨國家第二大油田勝利油田,北靠國家大型電廠華能電廠,并且本縣有裝機(jī)3萬千瓦的熱電廠一處,中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中,可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,已形成了造紙、棉紡、化工、機(jī)械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,全縣現(xiàn)有耕地78萬畝,主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等,是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。
基礎(chǔ)設(shè)施完備:平原縣是山東省第一個電話縣,全縣電話裝機(jī)總量達(dá)7.8萬部,入戶率78%;程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全,隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備,城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前,城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴(kuò)展到32平方公里,老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成,城市品位明顯提升,承載力、吸引力進(jìn)一步增強。
工業(yè)特色明顯:平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局,造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹,化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬噸,造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬噸,四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家,比年初增加24家;規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元,利稅超過10億元大關(guān);全縣利稅過2億元的企業(yè)達(dá)到2家,過億元的3家,過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進(jìn)一步壯大,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支撐作用明顯增強。
人文環(huán)境優(yōu)良:平原縣文化底蘊深厚,平原人民講誠信、重信義,全縣上下重商、親商,政通人和,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。
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改革開放以來,全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢,努力擴(kuò)大對外開放,經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種,其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。
全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長,綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元,按可比價格計算,增長14.5%。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,全年完成增加值9.46億元,增長12.0%,占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%;第二產(chǎn)業(yè)增長較快,全年完成增加值33.26億元,增長17.2%,占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%;第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元,增長9.5%,占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。
經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn),職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人,其中,在崗職工14232人,比上年增長8.5%,在崗職工工資總額為23545萬元,增加4786萬元,增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元,增加7284元,增長25.5%。
民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底,全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶),從業(yè)人員58684人,分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算,民營經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元,比上年增長14.0%,占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬元,同比上升37.9%,占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

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