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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目占地面積25.35畝，建筑面積18591.14平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在10348.98萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在144.27萬元人民幣左右。電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目總投資額為3168.98萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為-5.56%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為42173.94年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=38.34%。

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電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目概況
2.1. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

忠毅(清遠(yuǎn))電子塑膠五金有限公司  江門市聲威電子科技有限公司  順德工業(yè)（江蘇）有限公司  高屋�？怂闺娮�(上海)有限公司  賢富金屬制品(上海)有限公司  青島天睿電子有限公司  無錫市華明自動(dòng)化技術(shù)有限公司  昆山圣泰機(jī)電制造有限公司  常州市泰鵬電子有限公司  常州美碩電子有限公司  宜興北鷹電子有限公司  寧波華升燈飾有限公司  樂清海通通訊電子有限公司  徐州市瑞奧電子儀器廠  四平市德嘉電子儀表廠  寧波賽夫瑪電子產(chǎn)品有限公司  汕尾市城區(qū)龍達(dá)電子廠  綿陽市盛鑫塑膠有限公司  永康市司貝寧照明電器有限公司  武漢恒瑞電氣有限公司  上海海蛟機(jī)電制造廠  義烏市金晟工藝品有限公司  深圳市納斯達(dá)工貿(mào)有限公司  南京育樺電子有限公司  奉化市西塢宇達(dá)光電連接器廠  浙江國(guó)脈電信設(shè)備有限公司  廣州甫豐五金電子有限公司  天津市凱捷工貿(mào)發(fā)展有限公司  寧波�？齐娮佑邢薰�司  昆山平成電子科技有限公司  上虞市明華織帶有限公司  常州市佰竹電子有限公司  廈門狄耐克電子科技有限公司  臺(tái)州市椒江新亞電機(jī)有限公司  無錫金島自動(dòng)化設(shè)備有限公司  寧波尚泰電子有限公司  深圳市家必備電器制造有限公司  義烏市成強(qiáng)電子有限公司  海鹽麥哲倫電氣有限公司  西安市灃惠電子廠  上海鐵塔王防盜器材有限公司  安寶達(dá)電子科技（深圳）有限公司  廣州高大科技發(fā)展有限公司  廣州市品堯電子有限公司  佛山市順德區(qū)漢科電子有限公司  義烏市大榮電子有限公司  徐州艾迪科技有限公司  寧波江北大昌電子有限公司  寧波可星機(jī)電科技有限公司  南通金諾機(jī)械有限公司  深圳市百高五金制品有限公司  煙臺(tái)斯瑪特電子有限公司  寧波佳唐電子有限公司  上虞市晶興電子有限公司  上虞市新亞電子有限公司  廣州市新科利保防震技術(shù)有限公司  哈爾濱鼎昕電子有限公司  深圳市大唐精密機(jī)械有限公司  忠毅(清遠(yuǎn))電子塑膠五金有限公司  深圳艾科泰電子有限公司  順德工業(yè)（江蘇）有限公司  江門市聲威電子科技有限公司  賢富金屬制品(上海)有限公司  無錫市華明自動(dòng)化技術(shù)有限公司  武漢恒瑞電氣有限公司  宜興北鷹電子有限公司  上海信耀電子有限公司  南京博翔電子有限公司  山東旭鑫電子有限公司  寧波華升燈飾有限公司  昆山圣泰機(jī)電制造有限公司  天津市凱捷工貿(mào)發(fā)展有限公司  上海連翰欣電子科技有限公司  四平市德嘉電子儀表廠  上海海蛟機(jī)電制造廠  寧波賽夫瑪電子產(chǎn)品有限公司  南京育樺電子有限公司  樂清海通通訊電子有限公司  上虞市晶興電子有限公司  徐州市瑞奧電子儀器廠  常州美碩電子有限公司  漳州市常山宏國(guó)電子有限公司  浙江國(guó)脈電信設(shè)備有限公司  上虞市新亞電子有限公司  昆山平成電子科技有限公司  義烏市金晟工藝品有限公司  廣州甫豐五金電子有限公司  青島天睿電子有限公司  臺(tái)州市椒江新亞電機(jī)有限公司  上虞市明華織帶有限公司  寧波福科電子有限公司  上海晶盛電子有限公司  深圳市納斯達(dá)工貿(mào)有限公司  深圳市家必備電器制造有限公司  無錫金島自動(dòng)化設(shè)備有限公司  寧波佳唐電子有限公司  常州市泰鵬電子有限公司  海鹽麥哲倫電氣有限公司  西安市灃惠電子廠  寧波尚泰電子有限公司  常州市佰竹電子有限公司  上海衛(wèi)祖電子有限公司  上海鐵塔王防盜器材有限公司  義烏市成強(qiáng)電子有限公司  煙臺(tái)斯瑪特電子有限公司  深圳市大唐精密機(jī)械有限公司  哈爾濱鼎昕電子有限公司  世延電子（天津）有限公司  寧波江北大昌電子有限公司  安寶達(dá)電子科技（深圳）有限公司  南通金諾機(jī)械有限公司  義烏市大榮電子有限公司  汕尾市城區(qū)龍達(dá)電子廠  佛山市順德區(qū)漢科電子有限公司  廈門狄耐克電子科技有限公司  深圳市百高五金制品有限公司  無錫市惠豐電子有限公司  綿陽市盛鑫塑膠有限公司  廣州市新科利保防震技術(shù)有限公司  廣州市品堯電子有限公司  廣州高大科技發(fā)展有限公司  深圳市燦科盟實(shí)業(yè)有限公司  徐州艾迪科技有限公司  寧波智慧電子有限公司  奉化市東港電子元件廠  武漢通力達(dá)電子科技有限公司  常州市科頓電子科技有限公司  青島新同人電子科技有限公司  江陰信邦電子有限公司  無錫市華明自動(dòng)化技術(shù)有限公司  汕頭高輝線路板有限公司  江蘇垠方電子有限責(zé)任公司  弘電電子(昆山)有限公司  寧波海馬電子有限公司  江陰市三聯(lián)機(jī)械制造有限公司  東莞市福地電子材料有限公司  溧水縣電子研究所實(shí)驗(yàn)廠  深圳市三木塑膠有限公司  靖江市振達(dá)機(jī)電制造有限公司  東莞業(yè)臻塑膠五金電子制品有限公司  寧波柯尼電子有限公司  天津市凱捷工貿(mào)發(fā)展有限公司  慈溪市一得電子儀表有限公司  義烏市鑫達(dá)電子有限公司  江蘇廣和科發(fā)機(jī)電制造有限公司  上海百諾電子有限公司  寧波可星機(jī)電科技有限公司  東莞橋頭安迅電子廠  義烏市華凱電子廠  四平市德嘉電子儀表廠  寧波萬科電子科技有限公司  永康市司貝寧照明電器有限公司  寧波江北大昌電子有限公司  豪億電子（深圳）有限公司  杭州增通電子科技有限公司  徐州鵬昌機(jī)電制造有限公司  奉化市西塢宇達(dá)光電連接器廠  浙江省金華市靈聲電子有限公司  永康市翼昀電子廠  沈陽平度電子有限公司  義烏市金拓日用品有限公司  大連理工計(jì)算機(jī)控制工程有限公司  泰賽電子(天津)有限公司  江陰信邦電子有限公司  無錫市華明自動(dòng)化技術(shù)有限公司  弘電電子（昆山）有限公司  汕頭高輝線路板有限公司  深圳市蘭光音響設(shè)備制造有限公司  江蘇垠方電子有限責(zé)任公司  東莞市福地電子材料有限公司  甘肅蘭光科技有限公司  蘇州雅力達(dá)電子有限公司  江陰市三聯(lián)機(jī)械制造有限公司  溧水縣電子研究所實(shí)驗(yàn)廠  深圳市索鷹電器實(shí)業(yè)有限公司  慈溪市一得電子儀表有限公司  義烏市鑫達(dá)電子有限公司  寧波萬科電子科技有限公司  東莞業(yè)臻塑膠五金電子制品有限公司  四平市德嘉電子儀表廠  上海百諾電子有限公司  東莞橋頭安迅電子廠  杭州增通電子科技有限公司  天津市中力防雷技術(shù)有限公司  大連君明電力設(shè)備有限公司  永康市翼昀電子廠  遼寧凱馳國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有限公司  大連理工計(jì)算機(jī)控制工程有限公司  浙江省金華市靈聲電子有限公司  奉化市力邦電子有限責(zé)任公司  義烏市金拓日用品有限公司  天津市長(zhǎng)城電子公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢(shì)平坦，地貌簡(jiǎn)單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國(guó)家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場(chǎng)165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國(guó)道等高等級(jí)公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級(jí)），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺(tái)高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時(shí)，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。 燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢(shì)。另外，基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺(tái)12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17026.6億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長(zhǎng)10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長(zhǎng)11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長(zhǎng)9.3%。價(jià)格漲幅逐步回升。居民消費(fèi)價(jià)格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴(kuò)大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個(gè)百分點(diǎn)，控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)繳稅金1011.5億元，增長(zhǎng)1.4%，占全部財(cái)政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)人員1411.2萬人，增長(zhǎng)4.0%。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然較大等。