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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

膠合板制造項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在11198.04萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在757.96萬(wàn)元人民幣左右。膠合板制造項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為30.28%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=41.80%。

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膠合板制造項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 膠合板制造項(xiàng)目概況
2.1. 膠合板制造項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 膠合板制造項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 膠合板制造項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 膠合板制造項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 膠合板制造項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 膠合板制造項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 膠合板制造項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 膠合板制造項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 膠合板制造項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 膠合板制造項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 膠合板制造項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 膠合板制造項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果

8. 膠合板制造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 膠合板制造項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 膠合板制造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 膠合板制造項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 膠合板制造項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

新樂(lè)市膠合板集團(tuán)  沈陽(yáng)市銘航木制品廠  河南宏達(dá)木業(yè)有限公司  錦州市福山木業(yè)有限責(zé)任公司  法庫(kù)縣明哲木業(yè)有限公司  壽光市富士木業(yè)有限公司  徐州江河木業(yè)有限公司  佛山市南海永華木業(yè)有限公司  齊齊哈爾飛雪木業(yè)有限公司  龍勝各族自治縣木材公司  山東立晨集團(tuán)有限公司  博白縣萬(wàn)林林產(chǎn)有限責(zé)任公司  長(zhǎng)嶺縣鴻馨木業(yè)有限公司  大連千森木業(yè)有限公司  齊河麗象木業(yè)有限公司  菏澤市福泰木業(yè)有限公司  安吉天振竹地板有限公司  扎魯特旗龍?jiān)茨緲I(yè)有限責(zé)任公司  菏澤市恒泰木業(yè)有限公司  大連鵬鴻地板有限公司  徐州天盛木業(yè)有限公司  徐州偉林木業(yè)有限公司  沈陽(yáng)田豐木業(yè)有限公司  黑山億霖木業(yè)有限責(zé)任公司  鄢陵縣張橋鄉(xiāng)花都木業(yè)有限公司  黑山縣福森木業(yè)有限公司  臨沂市金正利木業(yè)有限公司  莘縣柿子園膠合板廠  鄆城縣順興木業(yè)有限公司  安吉欣遠(yuǎn)竹制品有限公司  巨野天成木業(yè)有限公司  郯城縣森佳木業(yè)制品廠  鄆城縣金森木業(yè)有限公司  高青錦源木業(yè)有限公司  菏澤市凱陽(yáng)木業(yè)有限公司  臨沂市蘭山區(qū)天和木業(yè)板材廠  浙江仕強(qiáng)竹業(yè)有限公司  單縣東升木業(yè)有限公司  郯城縣祥龍木業(yè)有限公司  山東巨野昶信木業(yè)有限公司  山東蒙山中科木業(yè)有限公司  郯城縣金杉木業(yè)有限責(zé)任公司  東平縣林海木業(yè)有限公司  沈陽(yáng)市富森安泰木制品加工廠  兗州市富林木業(yè)有限公司  棗莊市天順木業(yè)有限公司  富達(dá)木業(yè)有限公司  浙江巨峰木業(yè)有限公司  徐州廣達(dá)木業(yè)有限公司  碭山縣神湖木業(yè)有限公司  鄆城縣森鵬木業(yè)有限公司  鄆城縣春達(dá)木業(yè)有限公司  鄆城縣九洲實(shí)業(yè)有限公司  鄆城縣四達(dá)木業(yè)有限公司  鄆城縣興安木業(yè)有限公司  鄆城縣志遠(yuǎn)木業(yè)有限公司  菏澤市雙全木業(yè)有限公司  菏澤林都木業(yè)有限公司  錦州市順達(dá)木業(yè)有限公司  鄆城縣新科木業(yè)有限公司  綏寧縣國(guó)泰紀(jì)強(qiáng)竹木有限公司  山東省鄆城縣欣源祥木業(yè)有限公司  徐州市永軍木業(yè)有限公司  邳州市福瑞達(dá)木業(yè)有限公司  扎魯特旗泰森木業(yè)有限責(zé)任公司  臨沂天慧木業(yè)有限公司  綏寧縣豪鼎板業(yè)有限公司  曹縣天虹木制品有限公司  鄆城縣森泰木業(yè)有限公司  單縣森海木業(yè)有限公司  山東曹縣匯源木業(yè)有限公司  綏寧縣正興竹木有限公司  長(zhǎng)嶺縣前七號(hào)鎮(zhèn)興達(dá)木業(yè)  鄄城縣亞森木業(yè)有限責(zé)任公司  費(fèi)縣蓮成木業(yè)有限公司(大成木業(yè))  山東菏澤福林木業(yè)有限公司  邳州市潤(rùn)林木業(yè)有限公司  鄆城縣華宇木業(yè)有限公司  綏寧縣華鑫人造板廠  綏寧縣樂(lè)安順泰膠合板廠  遂溪縣明大板業(yè)有限公司  鑫森木業(yè)板廠  沈陽(yáng)騰龍木業(yè)有限公司  萬(wàn)源市銀發(fā)膠合板廠  綏寧縣永強(qiáng)木藝有限公司  廊坊紅星木業(yè)有限公司  曹縣溢森木業(yè)有限公司  曹縣申盛木制品有限公司  綏寧縣在市鄉(xiāng)鑫達(dá)木業(yè)公司  鄆城縣恒通木業(yè)有限公司  山東省嘉祥縣慧林人造板廠  湖南綏寧金寧木業(yè)有限公司  綏寧縣廣寧膠合板有限公司  成武縣田野木制品實(shí)業(yè)有限公司  綏寧縣游龍興華木業(yè)有限責(zé)任公司  臨沂鑫諾木業(yè)有限公司  山東省鄆城縣林祥木業(yè)有限公司  沈陽(yáng)市昌敏木材加工廠  綏寧縣合昌木業(yè)有限責(zé)任公司  臨沂久美木業(yè)有限公司  綏寧縣千山木業(yè)有限公司  曹縣金林源木業(yè)有限公司  曹縣常立木制品有限公司  菏澤鄆城綠源科技木業(yè)有限公司  建陽(yáng)市福生竹木業(yè)有限公司  綏寧縣鑫康人造板廠  恭城華宇木業(yè)有限公司  菏澤金威實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司  鐵嶺市清河區(qū)尚高木業(yè)有限公司  鄆城縣聚力木業(yè)有限公司  鄭州九九木業(yè)有限公司  邳州市天祥木業(yè)有限公司  綏寧縣樂(lè)安永泰制品廠  鄄城縣利華木業(yè)有限公司  綏寧縣安山板業(yè)有限公司  沭陽(yáng)天祥木業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)東順木業(yè)有限公司  錦州毅圣木業(yè)有限公司  鄄城縣瑞鑫工貿(mào)有限公司  棗莊東晟木業(yè)有限公司  臨沂鯤鵬木業(yè)有限公司  巨野舜天科技木業(yè)有限公司  綏寧縣興發(fā)板業(yè)有限公司  邳州寶玉木業(yè)有限公司  湖南省東安縣匯源人造板廠  臨沂市鈺森木業(yè)有限公司  鐵法煤業(yè)集團(tuán)清河木業(yè)有限責(zé)任公司  永安市永明木業(yè)有限公司  綏寧縣合升制板廠  廊坊星馳木業(yè)有限公司  黎川福輝竹木膠合板廠  新鄉(xiāng)市東林精密復(fù)合板有限公司  大田縣廣聯(lián)木業(yè)有限公司  費(fèi)縣尹氏板材廠  綏寧縣樂(lè)安鑫興板業(yè)有限公司  廊坊三利木業(yè)有限公司  鄢陵縣彭店鄉(xiāng)鴻運(yùn)板廠  鄢陵縣馬坊鄉(xiāng)藝蘅木業(yè)有限公司  文安縣鑫洋木業(yè)有限公司  石家莊市金秋木業(yè)有限公司  郯城縣華盛木業(yè)有限公司  浙江雁杰建筑模板有限公司  臨沂市金駒木業(yè)(原臨沂市榮興板材廠)  廊坊新鑫海木業(yè)有限公司  云貴木業(yè)有限公司  新民市龍騰膠合板廠  鄢陵縣馬坊鄉(xiāng)福林木業(yè)有限公司  鄧州市康盛板業(yè)有限公司  湖州巨峰木業(yè)有限公司  雷州市翠宏木業(yè)有限公司  漳州市龍川木業(yè)有限公司  臨沂市蘭山區(qū)財(cái)海板材廠  福瑞祥木業(yè)有限公司  永清縣永勝膠合板廠  棗莊博海木業(yè)建材有限公司  鄄城聚強(qiáng)木業(yè)有限公司  文安縣金匯達(dá)木業(yè)有限公司  浙江安吉鑫鳳竹木業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)西樵楨英木業(yè)有限公司  沭陽(yáng)縣長(zhǎng)江木業(yè)有限公司  汨羅市興達(dá)膠合板廠  沈陽(yáng)市森德木業(yè)有限公司  沈陽(yáng)玉濤木業(yè)有限公司  鄆城縣京九木材加工廠  沈陽(yáng)鑫月木業(yè)有限公司  曹縣盛鹿木業(yè)有限公司  合江縣鳳林膠合板廠  商水縣白寺新社板廠  齊河縣風(fēng)景木業(yè)有限公司  鄆城縣治國(guó)木業(yè)有限公司  福建泰寧吉祥木業(yè)有限公司  沈陽(yáng)群星木業(yè)有限公司  遼寧成昌木業(yè)有限公司  高青縣陽(yáng)光木板廠  郯城縣大華木業(yè)有限公司  曹縣英達(dá)木業(yè)有限公司  曹縣衫衫木制品有限公司  福建省新宏基木業(yè)有限公司  費(fèi)縣汪溝鎮(zhèn)桃源木業(yè)有限公司  齊河濟(jì)西木業(yè)有限公司  佛山市南海盈隆木業(yè)有限公司  防城港市防城區(qū)吉龍膠合板長(zhǎng)  萬(wàn)源市發(fā)榮裝飾建材有限責(zé)任公司  山東巨野億客隆木業(yè)有限公司  菏澤霖園木業(yè)有限公司  商水縣守國(guó)板材加工廠  開(kāi)江縣青明膠合板廠  曹縣廣花工藝品有限公司  法庫(kù)縣柏家溝鎮(zhèn)環(huán)宇木業(yè)加工廠  鄢陵縣馬坊鄉(xiāng)森達(dá)熱壓合板廠  瀏陽(yáng)市永鑫建材有限責(zé)任公司  平原縣永發(fā)木業(yè)有限公司  新樂(lè)市恒元膠合板廠  費(fèi)縣汪溝鎮(zhèn)仝慶峰壓合板廠  文安縣左各莊鎮(zhèn)福源板廠  新樂(lè)市江紅膠合板廠  徐州亞太木業(yè)有限公司  齊河縣三力木業(yè)有限公司  費(fèi)縣汪溝鎮(zhèn)雙鑫木業(yè)有限公司  商水縣白寺德順板廠  

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氣候條件

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全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長(zhǎng)13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長(zhǎng)4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長(zhǎng)31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計(jì)算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.26％。 全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2922.14億元，比上年增長(zhǎng)1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入862.59億元，比上年增長(zhǎng)12.24%，占全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的29.52％。 全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額167億元，比上年下降9.55 %。 全年財(cái)政收入172.30億元，比上年增長(zhǎng)28.98％。其中預(yù)算收入158.10億元，比上年增長(zhǎng)30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長(zhǎng)13.97％。全年財(cái)政支出49.37億元，比上年增長(zhǎng)2.95％。 去年全世界爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)也給開(kāi)發(fā)區(qū)帶來(lái)了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面落實(shí)幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、市場(chǎng)開(kāi)拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點(diǎn)：一是開(kāi)辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務(wù)，保證企業(yè)有困難，可以在第一時(shí)間聯(lián)系解決。二是鼓勵(lì)企業(yè)逆勢(shì)而上，開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺(tái)，解決企業(yè)融資困難，目前開(kāi)發(fā)區(qū)的恢復(fù)明顯好于國(guó)外市場(chǎng)的恢復(fù)。今年一季度已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過(guò)去年的水平。