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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

漆包線項目占地面積53.86畝，建筑面積39494.32平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在21483.68萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在671.15萬元人民幣左右。漆包線項目總投資額為6732.05萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.69%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為32599.53年，盈虧平衡點 BEP=41.03%。

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漆包線項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 漆包線項目概況
2.1. 漆包線項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 漆包線項目土壤供需平衡分析
4.1. 漆包線項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 漆包線項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 漆包線項目運輸路線選擇

6. 漆包線項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 漆包線項目施工方法
6.1.6. 漆包線項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 漆包線項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 漆包線項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 漆包線項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 漆包線項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 漆包線項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 漆包線項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 漆包線項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 漆包線項目耕作層剝離平面圖
附件3 漆包線項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

黃山興樂銅業(yè)有限公司  黃洋銅業(yè)有限公司  住友電工運泰克(無錫)有限公司  鶴山市德興環(huán)球電纜有限公司  江西沙神集團公司  江蘇萬鵬機電有限公司  江西宏磊銅業(yè)有限公司  文登永和電子有限公司  湖北億立銅業(yè)有限責任公司  無錫太湖銅材廠  格力電工(馬鞍山)有限公司  常州市武進漆包線廠有限公司  福建隆源金屬制品有限公司  深圳大陽通用實業(yè)有限公司  江蘇新華合金電器有限公司  常州大洋線纜有限公司  河北省保定紅旗線纜有限公司  海安縣晉全電工器材有限公司  安徽省六安市立華電工有限公司  吳江賦端電磁線有限公司  興化市五星不銹鋼制品廠  余姚市舜江電器有限公司  蘇州市新的電工有限公司  陜西吉安線纜有限公司  衡陽英鵬銅材有限公司  榮星線纜（蘇州）有限公司  武漢兄弟電工有限公司  淮安市東聯(lián)漆包線廠  吳江市華盛電工材料有限公司  陜西涇陽安元電器線材有限責任公司  陜西新舟特種電線有限公司  江蘇春海電熱合金制造有限公司  大穩(wěn)電子科技材料（常熟）有限公司  飛索電磁線（上海）有限公司  吳江市榮盛電工材料有限公司  陜西永大電工有限公司  泰州申華電工線材有限公司  臨澧縣金峰電磁線有限責任公司  寧德市三富機電有限公司  興化市順華電子器材廠  德州市飛龍電工器材有限公司  無錫市華達電工材料有限公司  河南省德力鑫銅業(yè)有限公司  興化市奉成電熱電器廠  寧德市中天電工器材有限公司  深圳市華騰富科技有限公司  上海申金電工器材廠  重慶華岳電氣有限公司  興化市高頂電熱材料廠  興化市佳華電熱元件有限公司  興化市元華合金材料廠  深圳市登高電工有限公司  山西省陽曲漆包線有限責任公司  江西天工電磁線有限公司  鞍山市天冶銅業(yè)有限公司  漢中厚華電工材料有限公司  蘇州華裕復合材料廠  中山市信誠漆包線材有限公司  珠海凱特線材有限公司  上海盛盈電線電纜有限公司  湖北通寶銅材有限公司  吳江市精誠電工廠  上海華懿電子產(chǎn)品有限公司  河北大洲線纜有限公司  黃山興樂銅業(yè)有限公司  住友電工運泰克(無錫)有限公司  江西沙神集團公司  黃洋銅業(yè)有限公司  無錫華能電纜有限公司  鶴山市德興環(huán)球電纜有限公司  江西亞菲達銅業(yè)有限公司  江西省贛粵恒興機電材料有限公司  無錫太湖銅材廠  常州市武進漆包線廠有限公司  格力電工(馬鞍山)有限公司  深圳大陽通用實業(yè)有限公司  江蘇萬鵬機電有限公司  海安縣晉全電工器材有限公司  江西宏磊銅業(yè)有限公司  佛山市圣龍電工線材有限公司  吳江賦端電磁線有限公司  河北徐水鎮(zhèn)中線材有限公司  常州大洋線纜有限公司  廈門市洪氏企業(yè)有限公司  文登永和電子有限公司  湖北億立銅業(yè)有限責任公司  江蘇新華合金電器有限公司  福安市田松電工器材有限公司  大穩(wěn)電子科技材料（常熟）有限公司  河北省保定紅旗線纜有限公司  安徽省六安市立華電工有限公司  榮星線纜（蘇州）有限公司  江西群力電工器材有限公司  高郵市恒鑫電工材料有限公司  天津昭和漆包線有限公司  新鄉(xiāng)市雙獅線纜有限公司  蘇州市新的電工有限公司  興化市五星不銹鋼制品廠  武漢兄弟電工有限公司  淮安市東聯(lián)漆包線廠  江西圣達威電工材料有限公司  臨澧縣金峰電磁線有限責任公司  銅陵市精隆電工材料有限責任公司  吳江市榮盛電工材料有限公司  陜西涇陽安元電器線材有限責任公司  余姚市舜江電器有限公司  陜西吉安線纜有限公司  衡陽英鵬銅材有限公司  重慶華岳電氣有限公司  陜西新舟特種電線有限公司  東莞市東偉漆包線有限公司  德州市飛龍電工器材有限公司  江西金威漆包線廠有限公司  深圳市登高電工有限公司  重慶聯(lián)友電工有限責任公司  山西省陽曲漆包線有限責任公司  江蘇春海電熱合金制造有限公司  泰州申華電工線材有限公司  無錫市華達電工材料有限公司  吳江市華盛電工材料有限公司  上海申金電工器材廠  深圳市鈉美特新金屬材料有限公司  河南省德力鑫銅業(yè)有限公司  寧德市三富機電有限公司  興化市佳華電熱元件有限公司  陜西永大電工有限公司  深圳市華騰富科技有限公司  宜興市恒安電磁線有限公司  包頭市生技銅業(yè)有限公司  確山縣鑫盛電磁線有限公司  興化市奉成電熱電器廠  上海旭華電工線纜有限公司  興化市高頂電熱材料廠  興化市元華合金材料廠  吳江市精誠電工廠  興化市順華電子器材廠  珠海凱特線材有限公司  江西天工電磁線有限公司  蘇州華裕復合材料廠  鞍山市天冶銅業(yè)有限公司  上海華懿電子產(chǎn)品有限公司  上海浦東曙光電磁線有限公司  中山市信誠漆包線材有限公司  北京德翰電子有限公司  常州鈺達電器有限公司  駐馬店高新區(qū)宜平實業(yè)有限公司  湖北通寶銅材有限公司  漢中厚華電工材料有限公司  江陰市凱立電磁線有限公司  天津市昭通電工器材有限公司  山東陽谷力達電線有限公司  河北大洲線纜有限公司  銅陵精達銅材集團有限責任公司  浙江絲得莉集團有限公司  廣東精達里亞特種漆包線有限公司  黃山興樂銅業(yè)有限公司  浙江先登電工器材股份有限公司  浙江洪波線纜股份有限公司  住友電工運泰克（無錫）有限公司  江西沙神集團公司  遼寧萬興達集團  東莞新隆漆包線有限公司  無錫華能電纜有限公司  上海日立電線有限公司  鶴山市德興環(huán)球電纜有限公司  徐州盛寶實業(yè)有限公司  河南新鄉(xiāng)華洋漆包線有限公司  河南新鄉(xiāng)華宇電磁線有限公司  新鄉(xiāng)市匯豐漆包線有限公司  江西亞菲達銅業(yè)有限公司  東莞榮星電線有限公司  樂星電纜(天津)有限公司  清遠市昌發(fā)漆包線銅材有限公司  福建省福安市萬利漆包線有限公司  東莞三雄電業(yè)制造有限公司  東莞宇隆電工材料有限公司  格力電工(馬鞍山)有限公司  上海亞洋電工有限公司  廣東蜆華電風扇有限公司  常州市武進漆包線廠  江西省贛粵恒興機電材料有限公司  上海三久銅業(yè)有限公司  河南永興銅材集團有限公司  深圳大陽通用實業(yè)有限公司  陽山蜆華電工材料有限公司  成都西南電工有限公司  廈門市洪氏企業(yè)有限公司  江門市江磁電工企業(yè)有限公司  佛山市圣龍電工線材有限公司  東威電子有限公司  常州市南方通信科技有限公司  天津市經(jīng)緯電材有限公司  海安縣晉全電工器材廠  深圳市成威實業(yè)有限公司  湖州萬里電工材料有限公司  誼邦電工材料（東莞）有限公司  高郵市金寶電工有限公司  臨邑縣華北電磁線廠  湖北億立銅業(yè)有限責任公司  東莞豐盛電線電纜有限公司  浙江萬星電工器材有限公司  煙臺市第二電纜廠  宜興市海棠樹脂有限公司  河北徐水鎮(zhèn)中線材有限公司  湘潭市霞城電工廠  大穩(wěn)電子科技材料（常熟）有限公司  徐州云龍區(qū)新光潛水線福利廠  河北省保定紅旗線纜有限公司  福安市田松電工器材有限公司  江門市新會區(qū)新健機電設備材料有限公司  文登永和電子有限公司  東莞巨豐銅線有限公司  江西宏磊銅業(yè)有限公司  江蘇東園電磁線有限公司  山東裕興電工器材有限公司  臺州市富華機電有限公司  臺山市華南電器有限公司  寧波萊圣福電器有限公司  陜西吉安線纜有限公司  東莞華巨特殊線材有限公司  煙臺和一電子有限公司  德州市飛龍電工器材有限公司  無錫華隆達線纜有限公司  衡陽英鵬銅材有限公司  福建隆源金屬制品有限公司  云南通變電磁線有限公司  成都市君典電工有限公司  江蘇華東郵電電纜廠  上海浦東永上線纜有限公司  巢湖市華瑞電工材料有限公司  四川省成都市蓉新電磁線廠  江西群力電工器材有限公司  常州市智通樹脂廠  高郵市恒鑫電工材料有限公司  輝縣市宇行電磁線有限公司  上海金云絕緣材料廠  四川德陽旌昌電磁線有限公司  陜西涇陽安元電器線材有限責任公司  上海建平電磁線有限公司  武漢兄弟電工有限公司  寧德市中天電工器材有限公司  沛縣光源線材有限公司  江西金威漆包線廠有限公司  山西省陽曲縣漆包線有限責任公司  陜西新舟特種電線有限公司  圣達威電工材料(深圳)有限公司  東莞市東偉漆包線有限公司  上海浦東張江鑫盈電工材料廠  佛山市廣和漆包線有限公司  深圳市登高電工有限公司  上海國榮漆包線廠  重慶華岳電氣有限公司  云南巨力銅業(yè)有限公司  揚州市高華化工有限公司  吳江市震澤鎮(zhèn)新華電工材料廠  飛索電磁線（上海）有限公司  淮安市東聯(lián)漆包線廠  天津市華豐漆包線廠  江門市江耀實業(yè)公司  佛山市堡源電工線材有限公司  湖南長沙黃花電線有限公司  上海旭華電工線纜有限公司  江蘇華洋線纜有限公司  耒陽鑫業(yè)電工材料有限公司  廣州市振益工貿(mào)有限公司  泰州申華電工線材有限公司  陜西永大電工有限公司  金湖縣佩克電工材料有限公司  湖州高科誠華電子線纜有限公司  德州市華孚電磁線有限公司  重慶聯(lián)友電工有限責任公司  上海祥通電磁線有限公司  湖州三行線纜有限公司  大廠回族自治縣烽臺電工器材有限公司  聊城宏泰有色金屬有限公司  湖州市練市先邦線纜有限公司  中山市翔宇電工有限公司  上海浦東金偉電器有限公司  鄢陵柏梁華元電工器材有限公司  西安埃德電磁線有限公司  湖州裕達線纜有限公司  福建省上杭縣金城漆包線有限公司  衛(wèi)輝市云波漆包線有限公司  佛山市南海區(qū)平洲豐利年電工材料有限公司  三水金得力實業(yè)有限公司  河南省德力鑫銅業(yè)有限公司  吳江市榮盛電工材料有限公司  寧德市三富機電有限公司  江門市茶山電工制造有限公司  安徽省六安市立華電工有限公司  上海中電漆包線有限公司  湖北大川電線電纜有限公司  萊蕪市口鎮(zhèn)劉陳村綜合福利加工廠  吳江市榮達電工材料廠  上海浙申電磁線有限公司  連南縣三江鎮(zhèn)清遠市豐華銅業(yè)有限公司  撫順友誼電磁線制造有限公司  確山縣鑫盛電磁線有限公司  江陰市凱立電磁線有限公司  通城縣旭華電器制品有限責任公司  上海恒增電工器材有限公司  上海青寶銅材有限公司  上海華懿電子產(chǎn)品有限公司  江西天工電磁線有限公司  中山市信誠漆包線材有限公司  銅陵豪順銅業(yè)責任有限公司  上海盛盈電線電纜有限公司  湖州中洲電磁線有限公司  平頂山市黃海電工有限公司  湖北省通寶銅材有限公司  常州市精特電工機械有限公司  石家莊太行漆包線有限公司  余姚市卓德銅業(yè)有限公司  漢中厚華電工材料有限公司  張家港世豐合金線有限公司  績溪縣林成電工材料有限責任公司  蕪湖微特線材有限公司  天津市昭通電工器材有限公司  湖州市練市中輝電磁線廠  北京德翰電子有限公司  河北大洲線纜有限公司  萬寶來電子線材(深圳)有限公司  黃山市佳豪電工材料有限公司  鞍山市天冶銅業(yè)有限公司  常州市九源機械電子有限公司  

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本縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷署，無霜期長，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數(shù)平均1098小時，年無霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。

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全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。 全年完成主營業(yè)務收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營業(yè)務收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區(qū)主營業(yè)務收入的29.52％。 全年實現(xiàn)利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。 全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。 去年全世界爆發(fā)的國際金融危機也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關(guān)部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全面落實幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營運行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務，保證企業(yè)有困難，可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預計今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過去年的水平。