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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

摩托車配件制造項目占地面積12.08畝，建筑面積8859.53平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在3023.39萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在123.69萬元人民幣左右。摩托車配件制造項目總投資額為1510.16萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為37.45%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為45052.12年，盈虧平衡點 BEP=57.16%。

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摩托車配件制造項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 摩托車配件制造項目概況
2.1. 摩托車配件制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 摩托車配件制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 摩托車配件制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 摩托車配件制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 摩托車配件制造項目運輸路線選擇

6. 摩托車配件制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 摩托車配件制造項目施工方法
6.1.6. 摩托車配件制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 摩托車配件制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 摩托車配件制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 摩托車配件制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 摩托車配件制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 摩托車配件制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 摩托車配件制造項目技術保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 摩托車配件制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 摩托車配件制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 摩托車配件制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江蘇林芝山陽集團有限公司  浙江寧帥實業(yè)有限公司  名泰機械制造有限公司  三陽機車工業(yè)有限公司  浙江遠征汽摩附件有限公司  揚州精達車業(yè)有限公司  浙江泰發(fā)機電實業(yè)有限公司  溫嶺市聯(lián)星機械有限公司  臺州市黃巖民基實業(yè)有限公司  臺州市東南汽摩配件有限公司  溫嶺市九龍電器配件有限公司  臺州市金龍機動車制造有限公司  重慶智博粉末冶金有限公司  溫州市甌海瞿溪摩托車配件廠  寶應縣寶田機車有限公司  德清縣瑞泰鍛造有限公司  杭州余杭萬通汽配有限公司  永康市晨光鋁業(yè)有限公司  寧波甬利壓鑄有限公司  溫嶺市經(jīng)緯車輛配件有限公司  福建福通金屬有限公司  丹陽市凱華實業(yè)有限公司  浙江省永康市明和鋁業(yè)有限公司  丹陽市鑫源車業(yè)有限公司  超陽集團浙江三華車業(yè)有限公司  常州市沿江車輛配件廠  溫嶺市聯(lián)誼機電有限公司  溫嶺市利達機械電器有限公司  浙江一銘機車部件有限公司  臺州市全順車輛配件有限公司  溫嶺市豐鈴汽摩部件有限公司  浙江康強機械制造有限公司  黃巖院橋新興機械配件廠  瑞安市恒豐車輛部件有限公司  永康市經(jīng)久動力機械有限公司  江蘇林海集團泰州海風機械有限公司  臨海市鹿城機車部件有限公司  丹陽市益昌車業(yè)有限公司  溫嶺市振圣機械有限公司  常州宏肯企業(yè)有限公司  奉化市萬盛摩托車配件廠  瑞安市長江摩托車配件廠  浙江奧林車業(yè)有限公司  臺州中誠機電有限公司  溫嶺市丹山機械制造有限公司  溫嶺市星火減震器有限公司  浙江天雅摩托車部件制造有限公司  臺州市新洲機械有限公司  溫州鉅川工貿(mào)有限公司  丹陽市華黎汽摩配件廠  浙江恒勃汽摩部件有限公司  福建東聯(lián)機車部件有限公司  溫州市三和機械有限公司  寧津縣瑞利普消聲器廠  溫州市兆翔汽摩配件有限公司  浙江瑞朗鍛造有限公司  永康市慷龍精鑄有限公司  臺州市黃巖五陽模塑科技有限公司  溫嶺市軍華摩托車部件廠  溫嶺市珊瑚機械配件廠  臺州大洲塑膠有限公司  臺州市天宇工貿(mào)有限公司  常州華鑫車輛配件有限公司  瑞安市宏大機動車部件有限公司  江陰市新世紀汽摩配件有限公司 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本縣氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照充足，無霜期長。年均氣溫16.3℃，年均降水量1260mm，空氣質(zhì)量常年達國家二級標準，森林覆蓋率達42%。

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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調(diào)控目標之內(nèi)。 　　民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。